Решение Московского городского суда от 08 июня 2018 г. по делу N 3а-2223/2018

Московский городской суд в составе

председательствующего судьи Севастьяновой Н.Ю,

при секретаре Кривич Е.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N3а-2223/2018 по административному исковому заявлению Сосновской Галины Юрьевны к Правительству Москвы, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений, равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Сосновская Г.Ю. обратилась в Московский городской суд с административным исковым заявлением к Правительству Москвы, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об установлении кадастровой стоимости:

- нежилого помещения общей площадью 39 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0004008:5190 по адресу: "... ", равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере 2806106 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 258,4 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0004008:5188 по адресу: "... ", равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере 24824534 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 468 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0004009:3211 по адресу: "... ", равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере 33673271 руб.

Требования мотивированы тем, что административный истец является собственником нежилых помещений и не согласна с их кадастровой стоимостью по состоянию на 1 января 2016 г, считает её завышенной и несоответствующей рыночной стоимости, чем нарушаются права и затрагиваются её интересы, как плательщика налога на имущество физических лиц. В подтверждение заявленной рыночной стоимости предоставлен отчет об оценке от 27 декабря 2017 г. N11/12/2017-КО, подготовленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Бюро корпоративных консультаций". Однако решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по городу Москве от 25 января 2018 года N51-6568/2018 административному истцу отказано в удовлетворении просьбы о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений по основанию установления рыночной стоимости объекта недвижимости.

В ходе рассмотрения дела административный истец Сосновская Г.Ю. подала дополнительное (уточненное) административное исковое заявление, в котором просит установить кадастровую стоимость:

- нежилого помещения общей площадью 39 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0004008:5190 по адресу: "... ", в размере его рыночной стоимости, равной 3322578 руб. и определенной по состоянию на 1 января 2016 года;

- нежилого помещения общей площадью 258,4 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0004008:5188 по адресу: "... ", в размере его рыночной стоимости, равной 33563697 руб. и определенной по состоянию 1 января 2016 года;

- нежилого помещения общей площадью 468 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0004009:3211 по адресу: "... ", в размере его рыночной стоимости, равной 38684454 руб. и определенной по состоянию 1 января 2016 года.

В судебном заседании представитель административного истца Сосновской Г.Ю. - Белова М.А, действующая по доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении и дополнении к нему.

Представитель административных ответчиков Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы - Апрелов С.А, де йствующий по доверенности, возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований, считает правильной и достоверной кадастровую стоимость.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен. При таких обстоятельствах и на основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка представителя не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.

Выслушав объяснения представителей административных истца и ответчика, заинтересованного лица, исследовав материалы административного дела и предоставленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административному истцу принадлежат на праве собственности нежилое помещение общей площадью 39 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0004008:5190, нежилое помещение общей площадью 258,4 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0004008:5188, нежилое помещение общей площадью 468 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0004009:3211, расположенные по адресу: "... ", что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

С учетом изложенного и на основании статьи 399-401 Налогового кодекса РФ административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц. При этом в соответствии со статьями 402-403 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении нежилых помещений определяется как их кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

По результатам государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства в городе Москве, утвержденным П остановлением Правительства Москвы от 29 ноября 2016 г. N790-ПП "Об утверждении кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости объектов капитального строительства в городе Москве по состоянию на 1 января 2016 года", кадастровая стоимость по состоянию на 1 января 2016 г. нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0004008:5190 составляет 9164780 руб. 04 коп, нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0004008:5188 составляет 55088445 руб. 87 коп, нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0004009:3211 составляет 96767709 руб. 48 коп.

В соответствии со статьями 402, 403 Налогового кодекса РФ, статьями 11, 12, 24.15, 24.18 названного Федерального закона от 29 июля 1998 г. N135-ФЗ законодатель, при введении государственной кадастровой оценки объекта оценки для целей налогообложения, предусматривает установление кадастровой стоимости объекта оценки, равной его рыночной стоимости. При этом датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.

На основании изложенного юридически значимым обстоятельством для разрешения настоящего спора является определение величины рыночной стоимости спорных объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2016 г, то есть на дату, по состоянию на которую сформирован перечень.

Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости нежилых помещений, утвержденные П остановлением Правительства Москвы от 29 ноября 2016 г. N790-ПП, административный истец предоставил отчет об оценке от 27 декабря 2017 г. N11/12/2017-КО, подготовленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Бюро корпоративных консультаций". В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя административного ответчика определением суда от 18 апреля 2018 г. по административному делу назначена оценочная судебная экспертиза.

По заключению оценочной судебной экспертизы от 18 мая 2018 г. N2018-01/390, проведенной экспертом общества с ограниченной ответственностью "Бюро оценки бизнеса" Михальченко А.В.:

- отчет об оценке от 27 декабря 2017 г. N11/12/2017-КО, подготовленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Бюро корпоративных консультаций", не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки;

- рыночная стоимость нежилого помещения общей площадью 39 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0004008:5190 по адресу: "... ", по состоянию на 1 января 2016 г. составляет 3322578 руб.;

- рыночная стоимость нежилого помещения общей площадью 258,4 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0004008:5188 по адресу: "... ", по состоянию на 1 января 2016 г. составляет 33563697 руб.;

- рыночная стоимость нежилого помещения общей площадью 468 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0004009:3211 по адресу: "... ", по состоянию на 1 января 2016 г. составляет 38684454 руб.

Административный истец согласился с указанными выводами оценочной судебной экспертизы, считает их объективными и достоверными. Вследствие этого административный истец подал дополнительное (уточненное) административное исковое заявление, в котором просит у становить кадастровую стоимость спорных нежилых помещений, равной их рыночной стоимости в размере, как это определено в заключении судебной экспертизы.

Представитель а дминистративного ответчика Правительства Москвы и заинтересованного лица Департамента городского имущества города Москвы - Апрелов С.А. в судебном заседании не согласился с размером рыночной стоимости нежилых помещений, определенным экспертом, считает правильной кадастровую стоимость объектов недвижимости. При этом административные ответчики и заинтересованное лицо не предоставили конкретные замечания на экспертное заключение, хо датайство о назначении по делу повторной или дополнительной экспертизы суду не заявили. Вместе с тем, положения части 1 статьи 62, части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства РФ возлагают на административных ответчиков бремя представления доказательств, подтверждающих недостоверность сведений о величине рыночной стоимости объекта недвижимости, в случае возражения административных ответчиков против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Суд в соответствии с положениями статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение оценочной судебной экспертизы от 18 мая 2018 г. N2018-01/390, подготовленное экспертом общества с ограниченной ответственностью "Бюро оценки бизнеса" Михальченко А.В, соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N1)", Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N2)", Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N3)", Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N7)", утвержденных приказами Министерства экономического развития РФ от 20 мая 2015 г. N297, N298, N299 и Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 сентября 2014 года N611. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемых нежилых помещений основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного и доходного подходов, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, квалификация эксперта подтверждается приложенными к заключению документами, в частности эксперт является оценщиком, имеет высшее экономическое образование, прошел профессиональную переподготовку в НОУ ВПО "Московский финансово-промышленный университет "Синергия" по программе "Оценочная деятельность", подтверждается свидетельством о повышении квалификации регистрационный номер 0179; имеет квалификационный аттестат о сдаче единого квалификационного экзамена в соответствии с требованиями к уровню знаний, предъявляемыми федеральным стандартом к оценке эксперту СРО N000499-001 от 31 мая 2016 г.; является членом Межрегиональной саморегулируемой некоммерческой организации "Общество профессиональных экспертов и оценщиков" и включен в реестр оценщиков 21 марта 2011 г. за регистрационным номером 1073.77, что подтверждается свидетельством от 21 марта 2011 г. N01073; работает в обществе с ограниченной ответственностью "Бюро оценки бизнеса", стаж работы в оценочной деятельности - 8 лет; гражданская ответственность эксперта и экспертной организации застрахована.

На основании изложенного суд считает возможным принять заключение оценочной судебной экспертизы от 18 мая 2018 г. N2018-01/390 в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего несоответствие отчета об оценке от 27 декабря 2017 года N11/12/2017-КО, подготовленного оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Бюро корпоративных консультаций", требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки; а также подтверждающего величину рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0004008:5190 в размере 3322578 руб, нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0004008:5188 в размере 33563697 руб, нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0004009:3211 в размере 38684454 руб, и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанной оценочной судебной экспертизы.

При таких обстоятельствах требования административного истца об установлении кадастровой стоимости, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0004008:5190 в размере 3322578 руб, нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0004008:5188 в размере 33563697 руб, нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0004009:3211 в размере 38684454 руб, являются законными и подлежат удовлетворению.

Правила статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-Ф3 предусматривают, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Датой обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по городу Москве является 28 декабря 2017 г. Следовательно, установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость нежилых помещений для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, применяется с 1 января 2017 г. и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости данных объектов недвижимости, утвержденной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.

Сведения об изменении кадастровой стоимости нежилых помещений на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Сосновской Галины Юрьевны об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений, равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года, уд овлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения общей площадью 39 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0004008:5190 по адресу: "... ", в размере его рыночной стоимости, равной 3322578 (три миллиона триста двадцать две тысячи пятьсот семьдесят восемь) руб. и определенной по состоянию на 1 января 2016 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения общей площадью 258,4 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0004008:5188 по адресу: "... ", в размере его рыночной стоимости, равной 33563697 (тридцать три миллиона пятьсот шестьдесят три тысячи шестьсот девяносто семь) руб. и определенной по состоянию 1 января 2016 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения общей площадью 468 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0004009:3211 по адресу: "... ", в размере его рыночной стоимости, равной 38684454 (тридцать восемь миллионов шестьсот восемьдесят четыре тысячи четыреста пятьдесят четыре) руб. и определенной по состоянию 1 января 2016 года.

Датой обращения Сосновской Галины Юрьевны в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по городу Москве считать 28 декабря 2017 г.

Применять установленную настоящим решением суда кадастровую стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами 77:01:0004008:5190, 77:01:0004008:5188, 77:01:0004009:3211 для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2017 г. и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости данных объектов недвижимости, утвержденной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами 77:01:0004008:5190, 77:01:0004008:5188, 77:01:0004009:3211 в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Московского городского суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Московский городской суд.

Судья Московского

городского суда Н.Ю. Севастьянова