Постановление Московского городского суда от 04 июня 2018 г. по делу N 4а-1290/2018

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М. , рассмотрев жалобу Мельникова А . Ю . на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 района Матушкино города Москвы от 13 ноября 2017 года, решение судьи Зеленоградского районного суда города Москвы от 15 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N1 района Матушкино города Москвы от 13 ноября 2017 года Мельников А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решением судьи Зеленоградского районного суда города Москвы от 15 декабря 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Мельникова А.Ю. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Мельников А.Ю. просит об отмене названных судебных актов, указывая на отсутствие события административного правонарушения, поскольку копия постановления заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции N *** от 23 июня 2017 года, направленная по почте, ему вручена не была.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу постановленные судебные акты законными и обоснованными.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ административная ответственность наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, Мельников А.Ю. в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 3 000 (три тысячи) рублей, наложенный на него постановлением заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции N *** от 23 июня 2017 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, вступившим в законную силу 08 июля 2017 года. Указанными действиями Мельников А.Ю. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и виновность Мельникова А.Ю. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; постановлением заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции N***от 23 июня 2017 года о привлечении Мельникова А.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания виде штрафа в размере 3 000 рублей, с отметкой о вступлении в законную силу 08 июля 2017 года.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и доказанности вины Мельникова А.Ю. в его совершении.

Изложенный в жалобе довод о том, что копию постановления заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции N*** от 23 июня 2017 года Мельников А.Ю. не получал, являлся предметом проверки судьи районного суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, и был обосновано отклонен по мотивам, изложенным в обжалуемом решении, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

По смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, указанным выше, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если гражданин фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Процедура доставки (вручения) почтовых отправлений регламентирована разделом III Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 N 234 (далее - Правила).

Согласно пункту 33 Правил, вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Согласно требованиям приказа ФГУП "Почта России" от 17.05.2012 N 114-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений" (далее - Приказ), заказные и с объявленной ценностью письма и бандероли, а также заказные уведомления о вручении выдаются адресатам под расписку на извещении ф. 22 ( п. 20.6 Приказа).

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Копия постановления заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции N *** от 23 июня 2017 года была направлена Мельникову А.Ю. 24 июня 2017 года заказным почтовым отправлением по адресу его места жительства: ***. Данному почтовому отправлению был присвоен номер внутрироссийского почтового идентификатора ***.

Согласно информации, полученной с официального интернет-сайта ФГУП "Почта России", указанное почтовое отправление прибыло в место вручения 26 июня 2017 года и получено адресатом 27 июня 2017 года. Оснований не доверять указанных данным, находящимся в распоряжении Московской административной дорожной инспекции на момент составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Мельникова А.Ю, не имеется.

В связи с этим, и принимая во внимание положения ст. 4.8 КоАП РФ об исчислении процессуальных сроков в производстве по делу об административном правонарушении, указанное постановление должностного лица вступило в законную силу 08 июля 2017 года.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежал уплате Мельниковым А.Ю. в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, то есть не позднее 08 сентября 2017 года.

Доказательств тому, что работники отделения почтовой связи, как утверждает Мельников А.Ю. в своей жалобе, выдали предназначавшуюся ему корреспонденцию иному лицу, к жалобе не представлено. Адрес своей регистрации, по которому была направлена копия постановления N ***от 23 июня 2017 года, Мельников А.Ю. не оспаривает.

Таким образом, действия (бездействие) Мельникова А.Ю. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Мельникову А.Ю. в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи проверил дело в полном объеме, в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, и вынес законное и обоснованное решение.

Порядок и срок давности привлечения Мельникова А.Ю. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N1 района Матушкино города Москвы от 13 ноября 2017 года, решение судьи Зеленоградского районного суда города Москвы от 15 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Мельникова А.Ю. оставить без изменения, жалобу Мельникова А.Ю. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда

Е.М. Базькова