Постановление Московского городского суда от 03 июля 2018 г. по делу N 4а-1698/2018

Заместитель председателя Московского городского суда Панарин М.М., рассмотрев жалобу защитника ЗАО "Управление специальных работ Мосметростроя" Правкина И.В. на вступившее в законную силу поста новление мирового судьи судебного участка N 378 Пресненского района города Москвы от 07 июля 2017 года по делу об административном правонарушении ,

УСТАНОВИЛ:

мирового судьи судебного участка N 378 Пресненского района города Москвы от 07 июля 2017 года ЗАО "Управление специальных работ Мосметростроя" ( далее по тексту Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

В порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, указанное постановление мирового судьи не обжаловалось и вступило в законную силу.

В настоящей жалобе защитник ЗАО "Управление специальных работ Мосметростроя" Правкин И.В. просит об отмене названного судебного акта и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что постановление N 0355431010117031300032939 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП от 13 марта 2017 года, неисполнение которого послужило основанием для привлечения ЗАО "Управление специальных работ Мосметростроя" к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП от 01 сентября 2017 года отменено, производство по делу прекращено на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как следует из материалов дела, ЗАО "Управление специальных работ Мосметростроя" не уплачен административный штраф, назначенный постановлением N 0355431010117012300024451 контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП от 23 января 2017 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок, в связи с чем 25 апреля 2017 г. в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 378 Пресненского района города Москвы от 07 июля 2017 года ЗАО "Управление специальных работ Мосметростроя" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Между тем с таким выводом мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с требованиями закона, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Как усматривается из приложенных к настоящей жалобе документов, решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП от 01 сентября 2017 года постановление N 0355431010117031300032939 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП от 13 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении ЗАО "Управление специальных работ Мосметростроя" отменено, производство по делу прекращено на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.

Для определения размера административного штрафа, подлежащего уплате за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 указанного Кодекса, используется сумма неуплаченного административного штрафа.

Следовательно, при отсутствии обязанности по уплате административного штрафа лицо не может быть привлечено к ответственности на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату данного штрафа в установленный срок.

Поскольку вступившим в законную силу решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП от 01 сентября 2017 года постановление N 0355431010117031300032939 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП от 13 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении ЗАО "Управление специальных работ Мосметростроя" признано незаконным и отменено, то привлечение названного лица к ответственности за неуплату в установленный срок административного штрафа, наложенного данным постановлением, является незаконным.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 378 Пресненского района города Москвы от 07 июля 2017 года, вынесенное в отношении ЗАО "Управление специальных работ Мосметростроя" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу защитника ЗАО "Управление специальных работ Мосметростроя" Правкина И.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 378 Пресненского района города Москвы от 07 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ЗАО "Управление специальных работ Мосметростроя" отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Заместитель председателя

Московского городского суда М.М. Панарин