Постановление Московского городского суда от 25 июня 2018 г. по делу N 4а-2391/2018

Заместитель председателя Московского городского суда Панарин М.М. , рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "ФОРМ" Вильк И.М. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 151 района Щукино города Москвы от 04 сентября 2017 года и решение судьи Хорошевского районного суда города Москвы от 19 октября 2017 года по делу об административном правонарушении ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 151 района Щукино города Москвы от 04 сентября 2017 года общество с ограниченной ответственностью "ФОРМ" (далее - ООО "ФОРМ", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 (шестисот тысяч) рублей.

Решением судьи Хорошевского районного суда города Москвы от 19 октября 2017 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО "ФОРМ" Вильк И.М. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе законный представитель Общества Вильк И.М. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что решением судьи Останкинского районного суда города Москвы от 22 января 2018 года, вступившим в законную силу, постановление N0356043010517042400001403 начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 24 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 КоАП города Москвы, в отношении ООО "ФОРМ", неисполнение которого послужило основанием для привлечения Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьёй установлено, что ООО "ФОРМ", находящееся по адресу: г. Москва, ул. Расплетина, дом 19, кв. 2, в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатило административный штраф в размере 300 000 рублей, наложенный на него вступившим в законную силу постановлением N 0356043010517042400001403 начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 24 апреля 2017 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП города Москвы. Указанные действия (бездействие) Общества квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

19 октября 2017 года судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи о назначении административного наказания также пришёл к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

С таким выводом судебных инстанций нельзя согласиться.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Из материалов дела и приложенных к настоящей жалобе документов следует, что постановление N 0356043010517042400001403 начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 24 апреля 2017 года, неуплата административного штрафа по которому явилась основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, решением судьи Останкинского районного суда города Москвы от 22 января 2018 года отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ООО "ФОРМ" состава административного правонарушения.

Таким образом, на момент составления 11 августа 2017 года ведущим специалистом отдела взаимодействия с федеральными органами власти Московской административной дорожной инспекции протокола об административном правонарушении по настоящему делу постановление должностного лица о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 КоАП г. Москвы, в отношении ООО "ФОРМ", не вступило в законную силу, следовательно, у Общества отсутствовала обязанность, предусмотренная ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, для уплаты административного штрафа, назначенного постановлением, что свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 151 района Щукино города Москвы от 04 сентября 2017 года и решение судьи Хорошевского районного суда города Москвы от 19 октября 2017 года не могут быть признаны законными и подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу генерального директора ООО "ФОРМ" Вильк И.М. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 151 района Щукино города Москвы от 04 сентября 2017 года и решение судьи Хорошевского районного суда города Москвы от 19 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ФОРМ" отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Заместитель председателя

Московского городского суда

М.М. Панарин