Определение Московского городского суда от 22 июня 2018 г. по делу N 4г-7147/2018

Судья Московского городского суда Н.С. Кирпикова, изучив кассационную жалобу представителя управления Федеральной таможенной службы Горбачевой Е.Г., направленную по почте 16.05.2018 г. и поступившую в Московский городской суд 22.05.2018 г., на решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 17.04.2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24.11.2017 г. по гражданскому делу по иску Хомутова Д.В. к Федеральной таможенной службе, Дальневосточному таможенному управлению, Находкинской таможне о включении периода обучения, периода пребывания на военных сборах в выслугу лет, об обязании произвести перерасчет выслуги лет, признании права на пенсию по выслуге лет,

установил:

Хомутов Д.В. обратился в суд с иском к Федеральной таможенной службе, Дальневосточному таможенному управлению, Находкинской таможне об обязании включить период обучения на очном отделении Южно-Российского государственного технического университета с 01.09.1995 г. по 20.07.2000 г. и период пребывания на военных сборах с 02.08.1999 г. по 21.08.1999 г. в выслугу лет; обязании произвести перерасчет выслуги лет с учетом указанных периодов и внести изменения в изданные документы, связанные с расчетом выслуги лет и увольнением из таможенных органах, в том числе в трудовую книжку, и оформить соответствующие документы для назначения пенсии по выслуге лет; признании права на пенсию по выслуге лет с 17.09.2016 г.

Заявленные требования истец мотивировал тем, что с -г. проходил службу в таможенных органах Российской Федерации на различных должностях. В соответствии с приказом ФТС России от - г. N --К был уволен со службы в таможенных органах Российской Федерации в соответствии с подп. 4 п. 2 ст. 48 Федерального закона от 21.07.1997 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" по окончании срока службы, предусмотренного контрактом; выслуга лет в таможенных органах на 17.09.2016 г. составила: календарная - -, засчитываемый в выслугу лет в календарном исчислении. В соответствии с расчетом истца выслуга лет на дату увольнения составляла -, поэтому полагал, что у него возникло право на пенсию по выслуге лет с 17.09.2016 г.

Решением Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 17.04.2017 г. постановлено:

Исковые требования Хомутова Д.В. - удовлетворить частично.

Обязать Федеральную таможенную службу, Дальневосточное таможенное управление, Находкинскую таможню включить в выслугу лет Хомутова Д.В. период обучения на очном отделении Южно-Российского государственного технического университета с - г. и внести соответствующие изменения в документы, связанные с расчетом выслуги лет и увольнением из таможенных органов, в том числе в трудовую книжку.

Признать за Хомутовым Д.В. право на пенсию за выслугу лет с 17.09.2016 г.

В удовлетворении остальной части требований Хомутова Д.В. - отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24.11.2017 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов, как незаконных и необоснованных, и принятии нового решения об отказе в удовлетворении иска.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судебными инстанциями допущено не было.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах определяется Правительством Российской Федерации (ч.1 ст. 50 Федерального закона N 114-ФЗ).

Организация пенсионного обеспечения сотрудников таможенных органов и членов их семей возлагается на пенсионную службу Федеральной таможенной службы (ч. 2 ст. 50 Федерального закона N 114-ФЗ).

Условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет, названы в ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Согласно названной норме закона право на пенсию за выслугу лет имеют лица, имеющие на день увольнения со службы выслугу - лет и более.

Постановлением Правительства РФ от 02.02.1998 г. N 103 утверждено Положение "О порядке исчисления выслуги лет для назначения и выплаты пенсий и пособий лицами, проходившим службу (работавшим) в таможенных органах Российской Федерации, и их семьям" (далее Положение).

В соответствии подп. "ж" п. 2 Положения в выслугу лет для назначения пенсии засчитывается время обучения до поступления на службу в таможенные органы в высших и средних специальных образовательных учреждениях на очных отделениях (до пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев.

Согласно абз. 10 п. 1 Постановления N 941 в выслугу лет для назначения пенсии засчитывается время пребывания на военных сборах, но не ранее чем с 01 марта 1993 г.

В соответствии с п. 5 Положения при наличии одновременно двух и более оснований, предусмотренных настоящим Положением, для зачета одного и того же периода службы (работы, учебы и другой деятельности) выслуга исчисляется по основанию, дающему наибольшую льготу.

Частью 7 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования, в частности высшее образование подтверждается дипломом о высшем образовании- бакалавриат, специалитет, магистратура (пункт 2 части 7 статьи 60 названного Закона).

Из содержания приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что установленный порядок зачета в выслугу лет для назначения пенсии сотрудникам таможенных органов периодов их обучения в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях до поступления на службу является льготным (из расчета один годы учебы за шесть месяцев), позволяющим увеличивать выслугу лет для назначения пенсии, и имеет целью поощрение к поступлению на службу в таможенные органы Российской Федерации лиц, имеющих профессиональное образование (среднее профессиональное образование или высшее образование).

При этом период обучения в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях подлежит зачету в стаж службы сотрудника для назначения ему пенсии за выслугу лет при условии завершения освоения сотрудником до его поступления на службу образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, подтвержденного документом об образовании и о квалификации, выдаваемым в установленном порядке.

Судом установлено, что приказом Федеральной таможенной службы N2754-К от 14.09.2016 г. Хомутов Д.В. уволен 17.09.2016 г. со службы в таможенных органах с установлением выслуги лет на дату увольнения: календарной - -.

Хомутову Д.В. зачтен период обучения в Южно-Российском государственном техническом университете по очной форме обучения с 01.09.1995 г. по 07.06.2000 г, что составило в календарном исчислении -.

Согласно архивной справке N 24-258 от 20.10.2016 г. ФГБОУ ВО ЮРГПУ (НПИ) имени М.И. Платова Хомутов Д.В. зачислен на 1 курс дневной формы обучения Новочеркасского государственного технического университета (НГТУ) по специальности "Организация дорожного движения" с - г. - приказ N 747-лс от - г.

- г.

Приказом N1075-лс от 20.07.2000г. Южно-Российского государственного технического университета (Новочеркасского политехнического института) Хомутову Д.В. присвоена квалификация инженера и выдан диплом по специальности "Организация дорожного движения".

Согласно записи в трудовой книжке Хомутова Д.В. период обучения в Южно-Российском государственном техническом университете (НПИ) определен в период с 01.09.1995 г. по 20.07.2000 г.

Рассматривая заявленные требования в части включения периода обучения истца с 01.09.1995 г. по 20.07.2000 г. в выслугу лет для назначения пенсии, суд первой инстанции на основе норм действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения, пришел к выводу о включении спорного периода в выслугу лет по следующим основаниям.

Хомутов Д.В. окончил Южно-Российский государственный технический университет (Новочеркасский политехнический институт) с присвоением ему 20.07.2000 г. квалификации инженера и выдаче соответствующего диплома 24.07.2000 г.

На основании изложенного суд пришёл к выводу об обязании ответчика произвести перерасчет истцу выслуги лет с учетом периода обучения истца с 01.09.1995 г. по 20.07.2000 г. в Южно-Российском государственном техническом университете.

Таким образом, с учетом включенного судом периода выслуга лет Хомутова Д.В. на день увольнения составила более 20 лет, в связи с чем суд первой инстанции пришел к выводу о признании за Хомутовым Д.В. права на пенсию по выслуге лет с 17.09.2016 г, обязав ответчиков включить спорный период выслуги лет и внести изменения в документы, связанные с расчетом выслуги лет.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.

В кассационной жалобе заявитель приводит доводы, которые были предметом тщательного изучения судебных инстанций и не опровергают выводы судов о том, что датой окончания периода обучения считается день присвоения обучающемуся квалификации Государственной квалификационной комиссией. Таким образом, период обучения истца с -г. в Южно-Российском государственном техническом университете обоснованно включён судом в выслугу лет для назначения пенсии.

С учётом изложенного оснований, предусмотренных ст. 387 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений, вступивших в законную силу, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 383, 387 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы представителя управления Федеральной таможенной службы Горбачевой Е.Г. на решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 17.04.2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24.11.2017 г. для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции

отказать.

Судья

Московского городского суда Н.С. Кирпикова