Определение Московского городского суда от 05 июля 2018 г. по делу N 4г-8877/2018

Судья Московского городского суда Князев А.А., рассмотрев кассационную жалобу ответчика ОАО "РЖД", подписанную его представителем Петровой Е.В., поступившую в суд кассационной инстанции 28 июня 2018 года, на решение Мещанского районного суда города Москвы от 03 октября 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 февраля 2018 года по гражданскому делу по иску Прокурора Советского района города Улан - Удэ республики Бурятия в защиту прав и законных интересов Муниципального образования Городской округ города Улан - Удэ к ОАО "РЖД" (третьи лица - Кушнарев Ф.П., АО "ЖАСО", АО "Согаз") о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района города Улан - Удэ республики Бурятия в защиту прав и законных интересов Муниципального образования Городской округ города Улан - Удэ обратился в суд с иском к ОАО "РЖД" (третьи лица - Кушнарев Ф.П, АО "ЖАСО", АО "Согаз") о взыскании денежных средств, ссылаясь на нарушение общественных интересов по вине ответчика.

Решением Мещанского районного суда города Москвы от 03 октября 2017 года постановлено:

- иск Прокурора Советского района города Улан-Удэ республики Бурятия в защиту прав и законных интересов Муниципального образования Городской округ "Улан-Удэ" к ОАО "РЖД" о взыскании денежных средств - удовлетворить частично;

- взыскать с ОАО "Российские железные дороги" в пользу местного бюджета Муниципального образования Городской округ "Улан-Удэ" сумму ущерба в размере 22 401 839 рублей 80 коп.;

- в остальной части иска отказать;

- взыскать с ОАО "Российские железные дороги" государственную пошлину в доход бюджета города Москвы в сумме 60 000 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 февраля 2018 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик ОАО "РЖД" выражает несогласие с решением суда и апелляционным определением судебной коллегии, считая их незаконными и необоснованными.

Изучив кассационную жалобу, исследовав представленные документы, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Подобных нарушений в настоящем случае по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Из представленных документов следует, что прокуратурой Советского района города Улан-Удэ в рамках надзора за соблюдением природоохранного законодательства проведена проверка по факту причинения муниципальному образованию городскому округу "Улан-Удэ" имущественного вреда в связи с лесным пожаром, который произошел 09 июня 2014 года в районе перегона ст. Дивизионная - ст. Мостовой на первом пути 5 632 километра; в ходе проверки установлено, что в связи с уничтожением лесных насаждений объемом 2 329,4 куб.м. муниципальному образованию городскому округу "Улан-Удэ" в лице муниципального бюджетного учреждения "Городское лесничество" причинен имущественный вред в размере 22 401 839,80 руб.; причиной пожара послужило то, что Кушнарев Ф.П, являясь электрогазосварщиком Улан-Удэнской дистанции пути Восточно-Сибирской дирекции Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО "Российские железные дороги", в нарушение условий трудового договора, своей должностной инструкции, инструкции по охране труда по технике безопасности для сварщиков алюминотермитной сварки, п. 419 Правил противопожарного режима в РФ, при исполнении должностных обязанностей допустил несоблюдение требований пожарной безопасности; проверкой установлено, что 09 июня 2014 года Кушнарев Ф.П, находясь с бригадой электрогазосварщиков алюминотермитной сварки Улан-Удэнекой дистанции пути Восточно-Сибирской дирекции Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО "РЖД" на железной дороге, в районе перегона ст. Дивизионная- ст.

Мостовой на первом пути 5 632 километра, пикет 1, звено 2, на левой нити, действуя по неосторожности, то есть, не предвидя возможности наступления общественно-опасных последствий своих действий в виде повреждения лесных насаждений, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, внес в отверстие установки, предназначенной для сваривания рельс (тигель) зажженную специальную термитную спичку, от которой воспламенилась термитная смесь, находящаяся в данной установке; при горении термитной смеси из отверстия тигля начал выходить огонь и искры раскаленных частиц металла; при ветреной погоде искры начало относить в восточном направлении, которые падали на землю и каменистую насыпь железной дороги; от падающих искр произошло возгорание сухой травы на каменистой насыпи, вблизи вышеуказанной местности с последующим распространением по полю и лесному массиву квартала N 14 Аршанского участкового лесничества с последующим повреждением лесных насаждений породы - сосна, до степени, влекущей прекращение роста, входящих в лесной фонд Аршанско лесничества МБУ "Городской лесхоз" города Улан-Удэ Республики Бурятия, объемом 2 329,4 куб.м.; в подтверждение правильности выводов проверки прокурором представлен вступивший в законную силу приговор Советского районного суда города Улан-Удэ Республики Бурятия от 20 июля 2015 года (где отражены указанные выше обстоятельства), согласно которому Кушнарев Ф.П. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 261 УК РФ (уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности с причинением крупного ущерба); Муниципальное образование город Улан-Удэ Законом респ.

Бурятия от 31 декабря 2004 года N 985-Ш наделено статусом городского округа; распоряжением Администрации города Улан-Удэ N447-р от 13 апреля 2009 года создано муниципальное автономное учреждение "Городское лесничество", учредителем и собственником которого является МО ГО "Улан-Удэ"; Муниципальное автономное учреждение "Городское лесничество", в соответствии с постановлением Администрации города Улан-Удэ от 13 апреля 2010 года N147, расположено на территории городского округа города Улан-Удэ; согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 25 октября 2013 года учреждению "Городское лесничество" на праве постоянного (бессрочного) пользования переданы земельные участки, занятые городскими лесами, площадью 1392 788 кв.м. (респ. Бурятия, Иволгинский р-он), площадью 83 088 304 кв.м (респ. Бурятия, город Улан-Удэ); согласно п. 1.1.3 Лесохозяйственного регламента МАУ "Городское лесничество", утвержденного постановлением Администрации города Улан-Удэ от 13 апреля 2010 года N 147, в структуру лесничества входит Аршанское участковое лесничество (общая площадь 5 912 га), где произошел пожар; заявленная прокурором ко взысканию сумма ущерба в размере 22 401 839 руб.80 коп. установлена в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденной постановлением Правительства РФ от 08 мая 2007 года N 273; судом назначена судебная комплексная землеустроительная и экологическая экспертиза в Автономной некоммерческой организации "Центр экологических экспертиз", не выявившая превышения заявленной ко взысканию прокурором суммы ущерба; согласно заключению экспертов рассчитанный размер ущерба является полным, основан на нормативных требованиях, предъявляемых указанной выше Методикой.

Обратившись в суд с настоящим иском, истец Прокурор Советского района города Улан - Удэ республики Бурятия в защиту прав и законных интересов МО ГО города Улан - Удэ исходил из того, что в результате несоблюдения требований пожарной безопасности работником ОАО "РЖД" Кушнаревым Ф.П. произошел пожар, уничтоживший лесные насаждения в округе города Улан-Удэ.

Рассматривая данное дело, суд на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных Прокурором Советского района города Улан - Удэ республики Бурятия в защиту прав и законных интересов Муниципального образования Городской округ города Улан - Удэ исковых требований; при этом, суд исходил из того, что в соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред; согласно ст. 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей; согласно ст. 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством; вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды; согласно ст. 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам возмещают его добровольно или в судебном порядке; таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством РФ; в соответствии с п. 419 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ "О противопожарном

режиме" от 25 апреля 2012 года N 390 место проведения огневых работ очищается от горючих материалов согласно приложению N3; в соответствии с данным приложением минимальный радиус зоны очистки территории от горючих материалов составляет 5 метров, при условии, что высота точки сварки и прилегающей территории находится на нулевом уровне; факт пожара, а также факт трудовых отношений с Кушнаревым Ф.П установлены; причинение ущерба Муниципальному образованию Городского округа города Улан-Удэ со стороны ОАО "РЖД" в заявленном размере подтверждены представленными в дело материалами прокурорской проверки, а также приговором суда в отношении Кушнарева Ф.П, иными собранными по делу доказательствами; ущерб рассчитан в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденной постановлением Правительства РФ от 08 мая 2007 года N 273; согласно заключению судебной комплексной землеустроительной и экологической экспертизе АНО "Центр экологических экспертиз" превышения заявленной ко взысканию прокурором суммы ущерба не выявлено; согласно заключению экспертизы, рассчитанный размер ущерба является полным, основан на нормативных требованиях, предъявляемых указанной выше Методикой; оснований сомневаться в правильности выводов квалифицированного эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, не имеется; тем самым, заявленные истцом исковые требования о взыскании с ответчика суммы ущерба от произошедшего пожара должны быть удовлетворены; при этом, правовых оснований для удовлетворения требований истца о перечислении денежных средств на конкретный расчетный счет не имеется, поскольку наличие расчетного счета, указанного при подаче иска, не подтверждено; на основании ст. 103 ГПК РФ с ОАО "Российские железные дороги" подлежит взысканию государственная

пошлина в доход бюджета города Москвы; таким образом, заявленные Прокурором Советского района города Улан-Удэ республики Бурятия в защиту прав и законных интересов Муниципального образования Городской округ "Улан-Удэ" исковые требования должны быть удовлетворены частично.

С этими выводами суда по существу согласилась судебная коллегия, которая по мотивам, изложенным в апелляционном определении, оставила решение суда без изменения.

Выводы суда и судебной коллегии в судебных постановлениях мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты, так как никаких существенных нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда и судебной коллегии из представленных документов по доводам кассационной жалобы не усматривается, а правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам суд кассационной инстанции не наделен.

Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и принятия нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в кассационном порядке. Как неоднократно указывал Европейский Суд по правам человека в своих постановлениях, противоположный подход приводил бы к несоразмерному ограничению принципа правовой определенности.

Доводы кассационной жалобы требованиям принципа правовой определенности не отвечают.

При таких данных, вышеуказанные решение суда и апелляционное определение судебной коллегии сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы ответчика ОАО "РЖД" не вызывают, а предусмотренные ст. 387 ГПК РФ основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 381, 383 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В передаче кассационной жалобы ответчика ОАО "РЖД" на решение Мещанского районного суда города Москвы от 03 октября 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 февраля 2018 года по гражданскому делу по иску Прокурора Советского района города Улан - Удэ республики Бурятия в защиту прав и законных интересов Муниципального образования Городской округ города Улан - Удэ к ОАО "РЖД" (третьи лица - Кушнарев Ф.П, АО "ЖАСО", АО "Согаз") о взыскании денежных средств - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда - отказать.

Судья Московского

городского суда А.А. Князев