Решение Московского городского суда от 26 марта 2018 г. по делу N 7-2651/2018

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника *** П.П. в интересах Белякова А.В. на постановление N *** контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 27 сентября 2017 года, решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 18 декабря 2017 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в отношении Белякова А.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N *** контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 27 сентября 2017 Беляков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** руб.

Решением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 18 декабря 2017 г. указанное выше постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.

Не согласившись с состоявшимися постановлениями, защитник ** П.П. в интересах Белякова А.В. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Белякова А.В. состава вмененного административного правонарушения. В обоснование жалобы указал на то, что Беляков А.В. имеет резидентское парковочное разрешение, уведомление о приостановлении которого ему не направлялось.

Беляков А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, направил защитника ** П.П, который доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, нахожу обжалуемые постановления не подлежащими отмене или изменению по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 1 июня 2013 г.(п. 15).

В соответствии с п.2.5 Правил пользования городскими парковками в г. Москве (далее - Правила) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано с течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путём осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пп. 2.3.1-2.3.2 настоящих Правил.

Как усматривается из обжалуемого постановления должностного лица и установлено судьей районного суда, 26 сентября 2017 г. в 09 час. 07 мин. по адресу: г. Москва, ***, транспортное средство "**", государственный регистрационный знак **, собственником которого является Беляков А.В, в нарушение п. 2.5 Правил размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Действия Белякова А.В. квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фотосъёмки.

Вина Белякова А.В. подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, согласно которому 26 сентября 2017 г. в 09 час. 07 мин. по адресу: г. Москва, **, транспортное средство "**", государственный регистрационный знак **, было размещено на платной городской парковке, указанное размещение не оплачено.

При этом прибор видеофиксации, которым зафиксировано правонарушение, совершённое Беляковым А.В, имеет функцию фотосъемки: "ПаркРайт", заводской номер 178, свидетельство о поверке N СП 1634054, которая действительна до 23 апреля 2018 г, а также "ПаркРайт", заводской номер 97, свидетельство о поверке N СП 16342299, которая действительна до 25 апреля 2018 г.

Доводы жалобы о невиновности Белякова А.В. в совершении данного административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме (в редакции Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ) предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Доводы жалобы о том, что в действиях Белякова А.В. отсутствует состав вмененного административного, поскольку на вышеуказанное транспортное средство оформлено резидентское парковочное разрешение, являлись предметом проверки суда и получили надлежащую оценку, в связи с чем служить основанием к отмене обжалуемых постановлений не может.

В силу п. 3.4. Правил размещение транспортного средства, указанного в резидентном парковочном разрешении, на парковочном месте платной городской парковки (пользование парковочным местом), за исключением размещения на специальных парковочных местах для грузового транспорта и на специальных парковочных местах для автобусов, осуществляется в пределах территории района города Москвы, на который распространяется действие резидентного парковочного разрешения с 20 час. 00 мин. до 8 час. 00 мин. бесплатно, в остальное время - за плату в размере: 3000 рублей в год (годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок) при условии внесения указанной платы разовым платежом в порядке, установленном Правилами пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (приложение 2 к настоящему постановлению); указанном в п. 3.1 настоящего постановления, если годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок не внесена.

В случае получения ГКУ "АМПП" от Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве, Московской административной дорожной инспекции и (или) Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы сведений о наличии у лица, на которое в установленном порядке зарегистрировано транспортное средство, указанное в резидентном парковочном разрешении, не погашенной в течение установленного ст. 32.2 КоАП РФ срока задолженности по уплате не менее трех административных штрафов, наложенных в соответствии со вступившими в законную силу постановлениями по делу об административном правонарушении в области дорожного движения либо административном правонарушении, связанном с размещением транспортного средства на городской парковке с нарушением правил пользования городскими парковками, действие резидентного парковочного разрешения приостанавливается на срок, включающий в себя период времени до даты ликвидации указанной задолженности (полной уплаты общей суммы задолженности и/или вступления в законную силу решения об отмене соответствующего постановления (постановлений) по делу об административном правонарушении) и три календарных месяца с момента письменного уведомления резидентом ГКУ "АМПП" о ликвидации задолженности с приложением копий документов, подтверждающих уплату административных штрафов, и (или) вступивших в законную силу решений об отмене соответствующих постановлений.

ГКУ "АМПП" в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующих сведений от указанных в абзаце первом настоящего пункта органов исполнительной власти уведомляет резидента о приостановлении действия резидентного парковочного разрешения через 10 рабочих дней со дня направления уведомления о приостановлении. Приостановление действия резидентного парковочного разрешения не осуществляется в случае получения ГКУ "АМПП" до истечения 10 рабочих дней со дня направления уведомления о приостановлении письменного уведомления от резидента о ликвидации задолженности с приложением копий документов, подтверждающих уплату административных штрафов, и (или) вступивших в законную силу решений об отмене соответствующих постановлений ( п. 5.3(1) Правил).

Из материалов дела следует, что 23 января 2017 г. по заявлению Белякова А.В. в реестр парковочных разрешений г. Москвы внесена запись о резидентском парковочном разрешении N **-2017 в отношении транспортного средства **, собственником которого является Беляков А.В, сроком действия с 24 февраля 2017 г. по 23 февраля 2020 г. ежедневно с учетом внесенной годовой резидентской оплаты круглосуточно в пределах территории района г. Москвы, в котором расположено жилое помещение (Мещанский район).

23 августа 2017 г. начальник отдела реализации государственных услуг ГКУ "АМПП" на основании п. 5.3(1) Правил направил в адрес Белякова А.В. уведомление за N МПП-03-8825/17 о приостановлении действия резидентского парковочного разрешения N **-2017 по причине наличия неоплаченных штрафов, которое согласно почтовому идентификатору N 12343614825627 прибыло 28 августа 2017 года в место вручения, 28 августа 2017 г. - неудачная попытка вручения, 28 сентября 2017 г. в связи с истекшим сроком хранения выслано обратно в ГКУ "АМПП" и 03 октября 2017 г. получено обратно отправителем ГКУ "АМПП".

Далее, ГКУ "АМПП" в силу требований п. 5.3(1) Правил через 10 рабочих дней с момента возвращения направленного уведомления, действие выданного в отношении транспортного средства Белякова А.В, государственный регистрационный знак **, резидентского парковочного разрешения N **-2017 приостановило. О приостановлении действия парковочного с 11.09.2017 также направлено по адресу места жительства Белякова А.В. уведомление (л.д.14), факт направления уведомления подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления ФГУП Почта России (л.д.16). Как следует из данных ФГУП Почта России заказные отправления поступили в почтовое отделение по месту жительства Белякова А.В. и за истечение срока хранения возвращены отправителю. Извещения о поступлении заказных писем доставлены соответственно 28.08.2017 и 16.09.2017, что не противоречит данным Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу от 26.12.2017 по рассмотрению обращения Белякова А.В.

Таким образом должностным лицом ГКУ АМПП исполнена обязанность по уведомлению Белякова А.В. о приостановлении действия резидентского парковочного разрешения.

При таких обстоятельствах, размещая вышеуказанный автомобиль на платной городской парковке 26 сентября 2017 г, в период приостановления действия резидентского парковочного разрешения Беляков А.В, обязан был соблюдать требования п.2.5 Правил и оплатить соответствующее размещение.

Таким образом, действия Белякова А.В. образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования судьи районного суда, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу постановлений.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, с учетом требований ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановлений, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление N ** контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 27 сентября 2017 г, решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 18 декабря 2017 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в отношении Белякова Алексея Владимировича, оставить без изменения, жалобу Вертелицкого П.П. в интересах Белякова А.В. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Е.Н. Неретина