Решение Московского городского суда от 16 мая 2018 г. по делу N 7-6705/2018

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Публичного акционерного общества "Транскапиталбанк" по доверенности Т*** Р.А. на постановление N *** зам. начальника управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. от 13 ноября 2017 года, решение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 29 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), в отношении Публичного акционерного общества "Транскапиталбанк" (ТБК БАНК ПАО),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N *** зам. начальника управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Р*** Д.В. от 13 ноября 2017 года, ТБК БАНК ПАО признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 29 марта 2018 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Защитник ТБК БАНК ПАО по доверенности Т*** Р.А. обратился в Московский городской суд с жалобой на постановление должностного лица и решение судьи, в которой ставится вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.

В судебное заседание законный представитель ТБК БАНК ПАО не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, обеспечил явку в судебное заседание защитника Т*** Р.А, который доводы жалобы поддержал, указал что транспортное средство было передано во владение и пользование Ф*** А.А. на основании договора комиссии на продажу автомобиля.

Принимая во внимание положения, установленные ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя юридического лица.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Т*** Р.А. прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи.

Административная ответственность по ст. 8.25 КоАП Москвы наступает за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 1 Закона г. Москвы от 05 мая 1999 г. N 17 "О защите зеленых насаждений" (далее - Закон о защите зеленых насаждений) зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники); озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.

Согласно ст. 2 Закона о защите зеленых насаждений защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены. Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.

В силу ст. 7 Закона о защите зеленых насаждений на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.

Согласно Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 г. N 1018, не допускается, в том числе, стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.

Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП утверждены Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы, пункт 9.3 которых также запрещает на озелененных и природных территориях проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Из материалов дела следует, что 31 октября 2017 г. в 12 часов 23 минуты по адресу: ***, водитель разместил транспортное средство марки " *** ", государственный регистрационный знак *** на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями. Собственником (владельцем) транспортного средства является ТБК БАНК ПАО.

Вина ТБК БАНК ПАО подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

При этом комплекс автоматический измерительный с фотофиксацией ПАК ПМ, которым зафиксировано правонарушение, совершённое ТБК БАНК ПАО, имеет идентификатор N 030111203230, свидетельство о поверке СП 11834351, котор ая действительна до 20.07.2019 год а.

Таким образом, не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

Собственником (владельцем) автомобиля марки " *** ", государственный регистрационный знак ***, является ТБК БАНК ПАО.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Таких доказательств представлено не было.

Действия ТБК БАНК ПАО по ст. 8.25 КоАП г. Москвы квалифицированы правильно.

Доводы жалобы о том, что на момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица - Ф*** А.А, которому оно было передано на основании договора комиссии на продажу транспортного средства от 15 сентября 2017 г. и акта от 15 сентября 2017 г, являлись предметом проверки судьи районного суда и получили надлежащую оценку, для иной оценки оснований не имеется. Суд правильно указал, что транспортное средство не выбыло из владения ТБК БАНК ПАО. Представленные с жалобой дополнительные письменные объяснения Филиппова А.А. данные выводы не опровергают. Кроме того, указанные письменные объяснения удостоверенные нотариусом г. Москвы не могут быть приняты как письменное доказательство, поскольку Филиппов А.А. не был предупрежден об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.

Наказание назначено в соответствии с требованиями санкции ст. 8.25 КоАП г. Москвы.

На рушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановлений должностных лиц и решения судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление N *** зам. начальника управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Р*** Д.В. от 13 ноября 2017 года, решение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 29 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в отношении ТБК БАНК ПАО оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н.