Решение Московского городского суда от 22 июня 2018 г. по делу N 7-7111/2018

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Исламова Д.А.у. и его защитника адвоката Федюкова Ю.Ю. на постановление судьи Бабушкинского районного суда г.Москвы от 22 мая 2018 года, которым гражданин Республики *** , Исламов Д.А.у., *** года рождения, привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

УСТАНОВИЛ:

21 мая 2018 года инспектором ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина Республики *** Исламова Д.А.у. об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Дело было передано на рассмотрение в Бабушкинский районный суд г.Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное выше постановление Исламовым Д.А.у. и его защитником адвокатом Федюковым Ю.Ю. подана жалоба в Московский городской суд, в которой заявители просят постановление судьи отменить, исключив указание на административное выдворение за пределы РФ.

Проверив материалы дела, выслушав Исламова Д.А.у. и его защитника адвоката Федюкова Ю.Ю, поддержавших доводы жалобы, проверив доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены или изменения постановления судьи.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается и судьей установлено, что 21 мая 2018 года в 16 час. 00 мин по адресу: ***, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Узбекистан Исламов Д.А.у, который в нарушение п. 4.2 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО " *** ", а именно: осуществлял общестроительные работы по строительству плавательного бассейна НИУ МГСУ по адресу: ***, не имея разрешения, патента на работу в г.Москве, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Исламова Д.А.у. в его совершении подтверждаются материалами дела, в частности:

-протоколом об административном правонарушении;

-рапортом сотрудника ОВМ ОМВД России по г.Москве о выявлении факта правонарушения на момент проверки;

- протоколом осмотра территории;

- объяснениями Исламова Д.А.у.

-фототаблицей.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Исламова Д.А.у. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении обоснованно признан судьей доказательством по делу, в связи с тем, что он составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит описание события административного правонарушения, квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина Исламова Д.А.у. и событие административного правонарушения достоверно установлены на основании анализа и оценки материалов дела.

Довод жалобы о том, что 29.03.2018г. между гражданином *** и Исламовым Д.А.у. был заключен трудовой договор на осуществление строительных работ по Московской области, а в середине мая был переброшен работодателем с объекта Московской области на объект г.Москвы по адресу: *** не может являться основанием для отмены или изменения постановления судьи, так как не опровергает выводы судьи, что Исламов Д.А.у. патента на работу в городе Москве не имеет, что в своей жалобе и в судебном заседании Московского городского суда он признал, указав, что работал в городе Москве, а патент действовал в Московской области.

При этом учитываю, что судебном заседании Московского городского суда Исламов Д.А.у. и его защитник - адвокат Федюков Ю.Ю. признали наличие в действиях Исламова Д.А.у. вины и состава вмененного административного правонарушения

Административное наказание Исламову Д.А.у. в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в соответствии с положениями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г, г. Рим).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе, не усматривается.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 -30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 22 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Исламова Д.А.у. оставить без изменения, жалобу Исламова Д.А.у. и его защитника адвоката Федюкова Ю.Ю. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов