Решение Московского городского суда от 14 июня 2018 г. по делу N 7-7257/2018

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Десятова В.А. на постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 18 сентября 2017 г. N *****************, решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 10 мая 2018 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в отношении Десятова В.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 18 сентября 2017 г. N ******************** Десятов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

Решением судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 10 мая 2018 г. указанное выше постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.

Не согласившись с состоявшимися постановлениями, Десятов В.А. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит данные постановления отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава вмененного административного правонарушения. В обоснование жалобы указал на то, что имеет резидентское парковочное разрешение, о приостановлении которого он не был проинформирован, в связи с чем осуществлял парковку автомобиля без оплаты.

Десятов В.А. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал. Указал, что не получал уведомление о приостановлении действия резидентского парковочного разрешения по причине нахождения его с семьей за пределами г. Москвы в летний период. На вопрос суда пояснил, что приехали в Москву к 01 сентября 2017 г.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Десятова В.А, нахожу обжалуемые постановления не подлежащими отмене или изменению по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 1 июня 2013 г.(п. 15).

В соответствии с п.2.5 Правил пользования городскими парковками в г. Москве (далее - Правила) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано с течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путём осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пп. 2.3.1-2.3.2 настоящих Правил.

Как усматривается из обжалуемого постановления должностного лица и установлено судьей районного суда, 16 сентября 2017 г. в 09 час. 17 мин. по адресу: г. Москва, 3-й Верхний Михайловский проезд, д.5 по 2-му Верхнее Михайловскому проезду, транспортное средство "**************", государственный регистрационный знак ********, собственником которого является Десятов В.А, в нарушение п. 2.5 Правил размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Действия Десятова В.А. квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фотосъёмки.

Вина Десятова В.А. подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, согласно которому 16 сентября 2017 г. в 09 час. 17 мин. по адресу: г. Москва, 3-й Верхний Михайловский проезд, д. 5, по 2-му Верхнему Михайловскому проезду, транспортное средство "*********", государственный регистрационный знак ********, было размещено на платной городской парковке, указанное размещение не оплачено.

При этом прибор видеофиксации, которым зафиксировано правонарушение, совершённое Десятовым В.А, имеет функцию фотосъемки: "ПаркРайт", заводской номер 644, свидетельство о поверке N СП 1312195, которая действительна до 09 октября 2017 г.

Доводы жалобы о невиновности Десятова В.А. в совершении данного административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме (в редакции Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ) предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Утверждение Десятова В.А о том, что в его действиях отсутствует состав вмененного административного, поскольку на вышеуказанное транспортное средство оформлено резидентское парковочное разрешение, служить основанием к отмене обжалуемых постановлений не может.

В силу п. 3.4. Правил размещение транспортного средства, указанного в резидентном парковочном разрешении, на парковочном месте платной городской парковки (пользование парковочным местом), за исключением размещения на специальных парковочных местах для грузового транспорта и на специальных парковочных местах для автобусов, осуществляется в пределах территории района города Москвы, на который распространяется действие резидентного парковочного разрешения с 20 час. 00 мин. до 8 час. 00 мин. бесплатно, в остальное время - за плату в размере: 3000 рублей в год (годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок) при условии внесения указанной платы разовым платежом в порядке, установленном Правилами пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (приложение 2 к настоящему постановлению); указанном в п. 3.1 настоящего постановления, если годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок не внесена.

В случае получения ГКУ "АМПП" от Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Москве, Московской административной дорожной инспекции и (или) Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы сведений о наличии у лица, на которое в установленном порядке зарегистрировано транспортное средство, указанное в резидентном парковочном разрешении, не погашенной в течение установленного ст. 32.2 КоАП РФ срока задолженности по уплате не менее трех административных штрафов, наложенных в соответствии со вступившими в законную силу постановлениями по делу об административном правонарушении в области дорожного движения либо административном правонарушении, связанном с размещением транспортного средства на городской парковке с нарушением правил пользования городскими парковками, действие резидентного парковочного разрешения приостанавливается на срок, включающий в себя период времени до даты ликвидации указанной задолженности (полной уплаты общей суммы задолженности и/или вступления в законную силу решения об отмене соответствующего постановления (постановлений) по делу об административном правонарушении) и три календарных месяца с момента письменного уведомления резидентом ГКУ "АМПП" о ликвидации задолженности с приложением копий документов, подтверждающих уплату административных штрафов, и (или) вступивших в законную силу решений об отмене соответствующих постановлений.

ГКУ "АМПП" в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующих сведений от указанных в абзаце первом настоящего пункта органов исполнительной власти уведомляет резидента о приостановлении действия резидентного парковочного разрешения через 10 рабочих дней со дня направления уведомления о приостановлении. Приостановление действия резидентного парковочного разрешения не осуществляется в случае получения ГКУ "АМПП" до истечения 10 рабочих дней со дня направления уведомления о приостановлении письменного уведомления от резидента о ликвидации задолженности с приложением копий документов, подтверждающих уплату административных штрафов, и (или) вступивших в законную силу решений об отмене соответствующих постановлений ( п. 5.3(1) Правил).

Из материалов дела следует, что 06 марта 2017 г. по заявлению Десятовой Л.Н. в реестр парковочных разрешений г. Москвы внесена запись о резидентском парковочном разрешении N ********** в отношении транспортного средства ********, собственником которого является Десятов В.А, сроком действия с 31 марта 2017 г. по 30 марта 2018 г. ежедневно с учетом внесенной годовой резидентской оплаты включительно с 20 час. 00 мин. до 08 час. 00 мин. в пределах территории района г. Москвы, в котором расположено жилое помещение (муниципальный округ Донской).)

03 августа 2017 г. начальник отдела реализации государственных услуг ГКУ "АМПП" на основании п. 5.3(1) Правил направил в адрес Десятовой Л.Н. уведомление за N МПП-03-7940/17 о приостановлении действия резидентского парковочного разрешения N ******* (почтовый идентификатор ************) по причине наличия пяти неоплаченных штрафов. Согласно сведениями Почты России по почтовому идентификатору *************, указанное уведомление 07 августа 2017 г. прибыло в место вручения и 08 сентября 2018 г. выслано обратно отправителю в связи с истекшим сроком хранения.

Далее, ГКУ "АМПП" в силу требований п. 5.3(1) Правил через 10 рабочих дней с момента возвращения направленного уведомления, действие выданного в отношении транспортного средства Десятова В.А, государственный регистрационный знак **********, резидентского парковочного разрешения N *********** приостановило.

21 сентября 2017 г. начальником отдела по работе с обращениями граждан было рассмотрено обращение Десятова В.А. и действие резидентного парковочного разрешения возобновлено с 21 сентября 2017 г.

При таких обстоятельствах, размещая вышеуказанный автомобиль на платной городской парковке 16 сентября 2017 г, водитель транспортного средства, собственником которого является Десятов В.А, обязан был руководствоваться п.2.5 Правил и оплатить соответствующее размещение.

При этом довод Десятова В.А. о том, что он совместно с супругой в летний период находился за пределами г. Москвы, не свидетельствует об уважительной причине неполучения вышеуказанного уведомления о приостановлении действия резидентского парковочного разрешения.

Как пояснил Десятов В.А, до 01 сентября 2017 г. он совместно с супругой вернулся в г. Москву, а из сведений почтового идентификатора ***************** следует, что уведомление о приостановлении парковочного разрешения ожидало в месте вручения в почтовом отделении по месту жительства Десятовой Л.Н. включительно до 08 сентября 2017 г.

С учетом изложенного, оснований полагать, что у Десятовой Л.Н. отсутствовала объективная возможность получить направленное уведомление в период с 01 по 08 сентября 2017 г, не имеется.

Таким образом, действия Десятова В.А. образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования судьи районного суда, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу постановлений.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, с учетом требований ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановлений, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 18 сентября 2017 г. N ***************, решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 10 мая 2018 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в отношении Десятова В.А, оставить без изменения, жалобу Десятова В.А. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова