Решение Московского городского суда от 26 июня 2018 г. по делу N 7-7371/2018

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ибодова Акбаршо Авлякуловича на постановление судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 26 апреля 2018 г., которым Ибодов А.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. с административнымвыдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

25 апреля 2018 в отношении гражданина Таджикистана Ибодова А.А, 16 января 1980 г. рождения, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Останкинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Ибодов А.А. обратился в суд с жалобой в Московский городской суд на постановление судьи, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, считая постановление судьи незаконным и необоснованным.

В судебное заседание Ибодов А.А. явился, жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержал. Пояснил, что срок его пребывания в РФ заканчивается 065 июля 2018 г.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав Ибодова А.А, проверив доводы жалобы, усматриваю основания для отмены постановления судьи.

Согласно протокола об административном правонарушении и постановлению судьи, 25.04.2018 года в 17 часов 00 минут по адресу ***, в результате проверки требований соблюдения миграционного законодательства, был выявлен гр. Таджикистана Ибодов А.А, прибывший на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы 14.09.2017 года, который по истечении установленного срока пребывания - 12.12.2017 года, уклонился от выезда из РФ, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Указанные выше обстоятельства судья посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем привлек Ибодова А.А. к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Однако, с таким выводом судьи согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ н арушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что н арушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела, в том числе полученных по запросу судьи Московского городского суда сведений АС ЦБДУИГ, паспорта Ибодова А.А. следует, что Ибодов А.А. прибыл на территорию Российской Федерации 14 сентября 2017 г, после чего убыл из РФ 23 декабря 2017.

Впоследствии Ибодов А.А. прибыл в РФ 07 апреля 2018 г, 23 мая 2018 г. поставлен на миграционный учет сроком до 05 июля 2018 г.

Таким образом, на момент выявления гражданина Таджикистана Ибодова А.А. сотрудниками полиции 25 апреля 2018 г. по указанному выше адресу, срок временного пребывания Ибодова А.А. на территории Российской Федерации не истек, прихожу к выводу о том, что в данном случае событие вмененного Ибодову А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, отсутствует.

Иное правонарушение Ибодову А.А. в установленном порядке не вменено.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Ибодова А.А. на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения - прекращению.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30. 8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Ибодова Акбаршо Авлякуловича удовлетворить.

Постановление судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 26 апреля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Таджикистан Ибодова Акбаршо Авлякуловича отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда М.М.Моргасов