Решение Московского городского суда от 22 июня 2018 г. по делу N 7-7987/2018

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Агаметова Э.А. на постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве N ***** от 29 января 2017 года, решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 19 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ в отношении Агаметова Э.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве N ***** от 29 января 2017 года Агаметов Э.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Решением судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 19 апреля 2018 года названное выше постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве N ***** от 29 января 2017 года оставлено без изменения, жалоба Агаметова Э.А. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Агаметов Э.А. просит постановление и решение судьи районного суда отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить по доводам, изложенным в жалобе, ссылаясь на отсутствие в действиях состава вмененного правонарушения.

Агаметов Э.А. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, нахожу решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 19 апреля 2018 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения;

обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Положениями ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 года), каждому гарантировано право на справедливое судебное разбирательство.

Частью 1 ст. 30.2 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить её со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

В соответствии с ч. 3 указанной статьи жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным её рассматривать.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

По смыслу приведенных статей КоАП РФ во взаимосвязи со ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, а также жалобу на постановление по такому делу, должен соблюдать принцип непосредственного исследования доказательств.

Вместе с тем изучение обжалуемого судебного акта не позволяет сделать вывод о том, что при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица ЦАФАП этот принцип был соблюден, так как материал административного дела в отношении Агаметова Э.А. и не являлся предметом судебного рассмотрения.

Так, в материалах дела есть только приложенная к поданной в районный суд жалобе Агаметовым Э.А. копия постановления инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве N ***** от 29 января 2017 года о назначении административного наказания (л.д. ***** ). При этом сам административный материал или его надлежащим образом заверенная копия, в материалах дела отсутствует, несмотря на наличие запросов судьи об истребовании материала дела из административного органа, указанных в определениях суда от 05 февраля 2018 года, 12 марта 2018 года (л.д. ***** ).

Изложенное объективно свидетельствует о том, что при рассмотрении судьей Симоновского районного суда г. Москвы жалобы Агаметова Э.А. на постановление по делу об административном правонарушении требования ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ о полном и всестороннем выяснении всех обстоятельств дела им не были выполнены, что не позволило судье должным образом проверить обоснованность доводов заявителя и достоверно установить наличие или отсутствие события и состава административного правонарушения, а также виновности Агаметова Э.А. в его совершении.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Симоновского районного суда от 19 апреля 2018 года подлежит отмене, а дело - возращению на новое рассмотрение в Симоновский районный суд города Москвы.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу об административном правонарушении законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 19 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ, в отношении Агаметова Э.А, - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Симоновский районный суд г. Москвы.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова