Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 11 июля 2018 г. по делу N 33-2046/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе

председательствующего Гончиковой И.Ч,

судей Мирзаевой И.И, Дампиловой Ц.В,

при секретаре Архинчеевой Н.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Борщенко Д.С. к войсковой части 98664, ФГКУ "Востокрегионжилье" о признании членом семьи, находящимся на иждивении военнослужащего, возложении обязанности внести в личное дело военнослужащего сведения о члене семьи, находящимся на иждивении

по апелляционной жалобе ФГКУ "Востокрегионжилье" на решение Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 21 марта 2018 года, которым постановлено:

"Исковое заявление Борщенко Д.С. к командиру войсковой части 98664, ФГКУ "Востокрегионжилье" о признании членом семьи, находящимся на иждивении у военнослужащего, и обязании внести в личное дело военнослужащего сведения о члене семьи, находящимся на иждивении у военнослужащего удовлетворить.

Признать Борщенко В.Я,... года рождения, уроженку г "... ", членом семьи военнослужащего Борщенко Д.С,... года рождения, уроженца "... ", находящимся на его иждивении.

Обязать командира войсковой части 98664 внести в личное дело военнослужащего Борщенко Д.С. запись о члене семьи военнослужащего Борщенко В.Я, находящимся на его иждивении".

Заслушав доклад судьи Дампиловой Ц.В, выслушав объяснения третьего лица Борщенко В.Я, ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с иском, Борщенко Д.С. просил признать Борщенко В.Я. членом семьи, находящимся на иждивении военнослужащего, обязать командира войсковой части 98664 внести в личное дело военнослужащего сведения о члене семьи, находящимся на иждивении.

Иск мотивирован тем, что истец проходит военную службу в войсковой части 98664, в настоящее время с ним проживают члены его семьи, в том числе мать Борщенко В.Я. - с 2016года. Борщенко В.Я. находится на его иждивении. Установление Борщенко В.Я. членом семьи, находящимся на его иждивении необходимо для включения в состав семьи военнослужащего с целью реализации прав и гарантий, предусмотренных Федеральным законом от 27.05.1998г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", в том числе обеспечении жильем.

Определением от 31.01.2018г. в качестве соответчика привлечено ФГКУ "Востокрегионжилье", в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика - Департамент жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ ( л.д.33-34).

В судебном заседании истец Борщенко Д.С. на требованиях настаивал в объеме доводов иска.

Ответчики войсковая часть 98664, ФГКУ "Востокрегионжилье", 3-е лицо Департамент жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ, извещенные о рассмотрении дела, не направили в суд представителей. ФГКУ "Востокрегионжилье" просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФГКУ "Востокрегионжилье" просило решение суда отменить, ссылаясь на то, что согласно Федеральному закону "О статусе военнослужащих" на других родственников - членов семьи военнослужащего социальные гарантии, предусмотренные указанным законом, могут распространяться при условии нахождения этих лиц на иждивении. Оказание добровольной материальной помощи, совместное проживание не свидетельствуют о нахождении на иждивении. Суд не выяснил имущественное и жилищное положение Борщенко В.Я..

В суд апелляционной инстанции истец Борщенко Д.С, извещенный о рассмотрении дела, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Войсковая часть 98664, ФГКУ "Востокрегионжилье", извещенные о рассмотрении дела, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия сочла возможным рассмотрение дела в отсутствие Борщенко Д.С. и представителей сторон.

Третье лицо Департамент жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ, извещенный о рассмотрении дела, не направил в суд представителя. Судебная коллегия сочла возможным рассмотрение дела в отсутствие его представителя.

Третье лицо на стороне истца Борщенко В.Я, не оспаривая решение суда, возражала против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав явившегося участника процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ч.4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Такое нарушение норм процессуального права было допущено при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции.

Обращаясь в суд, Борщенко Д.С. просил признать Борщенко В.Я. членом семьи, находящимся на иждивении военнослужащего. Суд первой инстанции принял решение о правах Борщенко В.Я. без привлечения её к участию в деле. В связи с чем судебная коллегия определением от 25.06.2018г. привлекла Борщенко В.Я. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца и перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

В связи с процессуальным нарушением решение не может быть признано законным, нарушения суда первой инстанции могут быть исправлены путем отмены решения.

При вынесении нового решения судебная коллегия руководствуется следующим.

Пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998г. N 760ФЗ "О статусе военнослужащих" установлено, что к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено данным Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруг (супруга), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ и Семейного кодекса РФ.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце третьем подпункта "б" пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при примени Жилищного кодекса РФ", при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам необходимо руководствоваться пунктами 2,3 статьи 9 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях РФ", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении.

В силу положений подпункта 3 пункта 2 статьи 9 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются родители умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Как видно из материалов дела, Борщенко В.Я. является матерью Борщенко Д.С, проходящего военную службу в войсковой части 98664. Борщенко В.Я. переехала в 2016г. на проживание к сыну Борщенко Д.С... В настоящее время Борщенко В.Я. достигла возраста 64 года, является получателем пенсии по старости в размере 8803 рубля.

Кроме того, судебной коллегией установлено, что Борщенко В.Я. продала квартиру в "... "... 000 рублей по договору купли-продажи от... В настоящее время не обеспечена жильем согласно сведений ЕГРП.

Из сведений личного кабинета военнослужащего Борщенко Д.С. его доход за минусом удержаний за период с сентября 2017г. по февраль 2018года составил 312702, 25 рублей, что с учетом семьи 4 человека составляет на 1 человека в месяц - 13029,26 рублей.

Таким образом, Борщенко В.Я. имеет постоянный доход в виде пенсии, доход от реализации квартиры, соответственно, помощь, получаемую от сына нельзя признать постоянным и основным источником средств к существованию. Сам по себе нетрудоспособный возраст не является основанием для установления факта нахождения на иждивении. На основании изложенного судебная коллегия считает недоказанным нахождение Борщенко В.Я. на иждивении сына.

При установленных обстоятельствах судебной коллегией не установлено наличие одновременно совокупности условий необходимых для установления факта нахождения на иждивении: нетрудоспособности, нахождения на иждивении сына не менее года, совместного проживания.

В связи с недоказанностью нахождения Борщенко В.Я. на иждивении военнослужащего нет оснований для возложения на ответчиков обязанности внести в личное дело военнослужащего сведения о члене семьи, находящимся на иждивении у военнослужащего.

В связи с изложенным в иске Борщенко Д.С. о признании членом семьи, находящимся на иждивении у военнослужащего, и возложении обязанности внести в личное дело военнослужащего сведения о члене семьи, находящимся на иждивении - отказать.

Руководствуясь ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ФГКУ "Востокрегионжилье" удовлетворить.

Решение Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 21 марта 2018 года отменить.

Принять новое решение.

Иск Борщенко Д.С. к войсковой части 98664, ФГКУ "Востокрегионжилье" о признании членом семьи, находящимся на иждивении у военнослужащего, и возложении обязанности внести в личное дело военнослужащего сведения о члене семьи, находящимся на иждивении, оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Гончикова И.Ч.

Судьи: Мирзаева И.И.

Дампилова Ц.В.