Постановление Саратовского областного суда от 31 июля 2018 г. по делу N 4А-441/2018

Заместитель председателя Саратовского областного суда Журавлев В.К., рассмотрев жалобу председателя правления жилищно-строительного кооператива (далее по тексту - ЖСК) "Программист" Ходаненка К.Г. на постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Саратовской области от 23.01.2018 N7-4404-17-ОБ/2442/186/10, решение судьи Кировского районного суда г. Саратова от 27.03.2018, решение судьи Саратовского областного суда от 24.04.2018, состоявшиеся в отношении должностного лица - председателя правления ЖСК "Программист" Ходаненка К.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Саратовской области от 23.01.2018 N7-4404-17-ОБ/2442/186/10 председатель правления ЖСК "Программист" Ходаненок К.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 16 000 руб.

Решением судьи Кировского районного суда г. Саратова от 27.03.2018, оставленным без изменения решением судьи Саратовского областного суда от 24.04.2018, вышеуказанное постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Саратовской области оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе Ходаненок К.Г. просит вышеуказанные постановление должностного лица и решения судебных инстанций отменить ввиду нарушения требований КоАП РФ. Считает, что его действия должны были быть квалифицированы по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ и ввиду того, что административное правонарушение было совершено впервые, назначено административное наказание в виде предупреждения. Полагает, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к выводу, что принятые по делу постановление должностного лица и решения судов являются законными, обоснованными и отмене не подлежат.

Как следует из положений ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, административным правонарушением является, в частности, допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, что влечет наложение административного штрафа, в том числе на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Как видно из материалов дела, Государственной инспекцией труда в Саратовской области в отношении ЖСК "Программист" проведена проверка соблюдения трудового законодательства и трудовых прав граждан. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований ст.76, 212 Трудового кодекса Российской Федерации осуществлен допуск к работе (не обеспечено отстранение от работы) работников ЖСК "Программист", не прошедших в установленном порядке обучение по охране труда, инструктажей по охране труда, и проверку знаний требований охраны труда, в том числе бухгалтера-кассира З, в связи с чем по данному факту в отношении председателя правления ЖСК "Программист" Ходаненка К.Г. 19.01.2018 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Факт совершения Ходаненком К.Г. названного административного правонарушения подтверждается приведенными в постановлении и решениях судов доказательствами, которые получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах должностное лицо административного органа и судебные инстанции пришли к правильному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, и виновности председателя правления ЖСК "Программист" Ходаненка К.Г. в его совершении.

Доводы жалобы о неправильной квалификации совершенного Ходаненком К.Г. административного правонарушения нельзя признать состоятельными. Поскольку административная ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, установлена специальной нормой - ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, действия председателя правления ЖСК "Программист" Ходаненка К.Г. правильно квалифицированы в соответствии с указанной нормой.

При рассмотрении дела об административном правонарушении все фактические обстоятельства по делу были установлены судебными инстанциями полно и всесторонне, они полностью подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в принятых по делу решениях.

Вывод судов надлежащим образом мотивирован в решениях, основан на правильном применении и толковании норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не вызывает сомнение в своей законности и обоснованности.

Собранные по делу доказательства оценены судебными инстанциями в их совокупности и взаимосвязи с другими материалами дела, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Ходаненка К.Г. к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 и ч.2 ст.4.5 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Ходаненка К.Г, не допущено.

Оснований для отмены обжалуемых актов должностного лица и решений судебных инстанций не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Саратовской области от 23.01.2018 N7-4404-17-ОБ/2442/186/10, решение судьи Кировского районного суда г. Саратова от 27.03.2018, решение судьи Саратовского областного суда от 24.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении председателя правления жилищно-строительного кооператива "Программист" Ходаненка К.Г. оставить без изменения, жалобу Ходаненка К.Г. - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда