Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 01 августа 2018 г. по делу N 33-902/2018

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 01 августа 2018 г. по делу N 33-902/2018

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А,

судей Санникова А.Б, Цыбульника В.Е,

при секретаре судебного заседания Капусте А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца - Шамраева М.В. на решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 10 мая 2018года, которым частично удовлетворено исковое заявление представителя Федерального казенного учреждения "Управление Черноморского флота" (далее - управление ЧФ) к бывшему начальнику N отдела морской инженерной службы Черноморского флота (далее - N ОМИС ЧФ) подполковнику запаса Арутюняну Артуру Степановичу о возмещении материального ущерба.

Заслушав доклад судьи Санникова А.Б, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

в период с 19 марта 2014 года по 1 октября 2015 года Арутюнян А.С. проходил военную службу в должности начальника N ОМИС ЧФ.

На основании заключенного им от имени управления ЧФ государственного контракта о предоставлении услуг холодного водоснабжения и водоотведения от 26 марта 2015 года N 5119/28 (далее - контракт) Государственным унитарным предприятием города Севастополя "Водоканал" (далее - Водоканал) осуществлялась поставка холодной (питьевой) воды и предоставление услуг водоотведения потребителям объектов Черноморского флота. Указанные услуги за 2015 год были приняты к оплате Арутюняном А.С. частично. Объем потребленной воды на сумму 2615689 рублей 68 копеек к оплате им принят не был в связи с наличием сторонних потребителей, которые были подключены к объектам Черноморского флота.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 16 марта 2016 года с управления ЧФ в пользу Водоканала взыскано 1989558 рублей 26 копеек в счет оплаты задолженности за предоставленные услуги холодного водоснабжения и 31789 рублей - государственная пошлина.

В сентябре 2017 года указанная сумма выплачена взыскателю.

Представитель управления ЧФ обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с Арутюняна А.С. 954561 рубля 29 копеек в счет возмещения материального ущерба, причиненного им при исполнении обязанностей военной службы в период с 1 января по 31 мая 2015 года.

Решением гарнизонного военного суда иск удовлетворен частично. В порядке привлечения к ограниченной материальной ответственности с ответчика взыскано 45 625 рублей. В удовлетворении исковых требований на большую сумму судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и нарушением норм материального права отменить и принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме.

В обоснование автор жалобы указывает, что вывод суда об отсутствии доказательств умысла Арутюняна А.С. на причинение ущерба является ошибочным. Так, при исполнении обязанностей начальника N ОМИС ЧФ Арутюнян А.С. обладал организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, но ненадлежащим образом отнесся к исполнению своих должностных и делегированных ему полномочий, включив в заявку сведения об объектах, которым оплата за оказанные услуги за счет бюджетных средств не предусмотрена. Допустив включение этих точек учета в контракт, ответчик не принял надлежащих мер по оформлению со сторонними потребителями договорных отношений. Причиной причинения ущерба государству явилось бездействие Арутюняна А.С, самоустранение его от ведения претензионной работы со сторонними потребителями по досудебному урегулированию спорных правоотношений и подаче исков в суд. Эти обстоятельства, по мнению представителя истца, свидетельствуют об умышленном характере действий ответчика, приведших к образованию ущерба, и, как следствие, к необходимости привлечения его к полной материальной ответственности.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Вопреки доводам жалобы, судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Так, судом установлено, что должностные обязанности ответчика определялись Положением о N ОМИС ЧФ, утвержденным командующим Черноморским флотом.

Согласно пунктам 7, 9, 10 данного положения начальник N ОМИС ЧФ несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач, к которым, в том числе, относятся: ведение претензионной работы; ведение договорной деятельности в пределах компетенции N ОМИС ЧФ в разрешенных законодательством Российской Федерации случаях на основании соответствующей доверенности; ведение учета и осуществление контроля за предоставлением теплоэнерговодоресурсов и своевременного восстановления денежных средств за предоставленные услуги; планирование и руководство финансово-хозяйственной деятельностью ОМИС; выполнение задач квартирно-эксплуатационного обеспечения сил (войск) флота в закрепленных за N ОМИС ЧФ военных городках.

По доверенности от 16 февраля 2015 года N 45/50 командующим Черноморским флотом Арутюняну А.С. делегированы полномочия по вопросам заключения (расторжения) договоров за счет бюджетных средств, а также совершать иные законные действия, связанные с выполнением этого поручения.

В соответствии с государственным контрактом от 26 марта 2015 года N 5119/28 организация водопроводно-канализационного хозяйства - Водоканал обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент обязался оплачивать установленного качества воду в объеме, определенном настоящим контрактом.

В приложении к заявке (информации об объектах абонента) Арутюняном А.С. указаны, в том числе, объекты специализированного жилищного фонда (общежития), расположенные в г. Севастополе по адресам: ул. Челнокова, д. 19 (военный городок N 401) и ул. Военных строителей, дома 10/1, 10/4, 10/5 (военный городок N 456), несмотря на то, что оплата потребленного жителями данных объектов холодного водоснабжения и полученных услуг по водоотведению за счет бюджетных средств не предусмотрена.

Из материалов административного расследования следует, что по ряду адресов, внесенных в вышеназванное приложение к заявке, находятся объекты, не относящиеся к Черноморскому флоту: ООО "Инком-Крым" и ООО "Сервисстрой", а также иные сторонние потребители, наименование которых установить не представилось возможным.

В соответствии с названным государственным контрактом осуществлялась поставка холодной (питьевой) воды и предоставление услуг водоотведения потребителям объектов Черноморского флота. Указанные услуги за 2015 год были приняты к оплате Арутюняном А.С. частично. Объем потребленной воды на сумму 2615689 рублей 68 копеек к оплате им принят не был в связи с наличием сторонних потребителей, которые были подключены к объектам Черноморского флота.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Крым от 16 марта 2016 года с управления ЧФ в пользу Водоканала взыскана задолженность по оплате услуг холодного водоснабжения в размере 1989558 рублей 26 копеек и судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 31789 рублей.

4, 18 и 28 сентября 2017 года указанная сумма выплачена взыскателю.

Исключая из счетов на оплату объемы холодного водоснабжения, потребленного жильцами, проживающими в общежитиях, Арутюнян А.С. вместе с тем должных мер для разграничения этих объемов и внесения в государственный контракт необходимых изменений не принял, претензионную работу по возврату денежных средств, неуплаченных жильцами общежитий за потребленную холодную воду, осуществлял не эффективно, своим бездействием нарушил сроки оплаты, предусмотренные контрактом при его исполнении, чем управлению ЧФ причинен реальный материальный ущерб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона "Оматериальной ответственности военнослужащих" за ущерб, причиненный по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, несут материальную ответственность в размере причиненного ими ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет.

Приведенные обстоятельства, вопреки доводам представителя истца, указывают на отсутствие умысла у ответчика на причинение ущерба и обоснованно учтены судом первой инстанции при принятии решения о привлечении Арутюняна А.С. к ограниченной ответственности.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 10 мая 2018 года по иску Федерального казенного учреждения "Управление Черноморского флота" к Арутюняну Артуру Степановичу оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи