Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 18 июля 2018 г. по делу N 33а-830/2018

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 18 июля 2018 г. по делу N 33а-830/2018

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н,

судей: Патланя В.А. и Тогубицкого В.А,

при секретаре судебного заседания Стецурине Е.Ю,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение 5 гарнизонного военного суда от 20 марта 2018 г, которым частично удовлетворены заявленные требования бывшего военнослужащего войсковой части - полевая почта N подполковника запаса Мартиросяна Геворга Вагиковича об оспаривании действий командующего войсками Южного военного округа (далее - ЮВО) и командира войсковой части - полевая почта N, связанных с порядком увольнения истца с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Потапченко И.Н, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, объяснения административного истца в обоснование апелляционной жалобы и представителя командующего войсками ЮВО Фролова А.А, возражавшего против доводов жалобы, заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры ЮВО майора юстиции Тена С.В, полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Мартиросян Г.В. обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными и подлежащими отмене приказы командующего войсками ЮВО от 20 декабря 2017 г. N 282 в части его увольнения с военной службы и командира войсковой части - полевая почта N от 10 января

2018 г. N 2 об исключении из списков личного состава воинской части, восстановить его на военной службе и обеспечить положенными видами довольствия.

Решением гарнизонного военного суда заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным бездействие командира войсковой части - полевая почта N, связанное с необеспечением Мартиросяна Г.В. продовольственным пайком и предметами вещевого имущества и обязал командира воинской части обеспечить административного истца продовольственным пайком за период с 19 января по 10 февраля 2017 г, а также предметами вещевого имущества за период с 25 июля 2013 г. по 10 февраля 2017 г.

В удовлетворении иных требований судом отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В обоснование автор жалобы излагает обстоятельства дела, указывает, что в приказе командующего войсками ЮВО от 20 декабря 2017 г. N 282 не указана формулировка "нахождение в распоряжении в связи с возбуждением уголовного дела", что, по мнению истца, является нарушением его прав, поскольку он не мог быть уволен с военной службы до отмены приказа командующего войсками Северо-Кавказского военного округа от 18 июля 2008 г. N 0119 о зачислении его в распоряжение. Мартиросян Г.В. обращает внимание, что им неоднократно принимались меры для подписания обходного листа от 26 декабря 2016 г. у должностных лиц воинской части, а также получения положенных видов довольствия, в связи с чем он не мог убыть новому месту содержания в распоряжении. Административный истец считает, что судом не принят во внимание факт неисполнения вступившего в законную силу апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда N 33-2251/2012 от 21 ноября 2012 г. Кроме того, он не был обеспечен при исключении из списков личного состава воинской части всеми положенными видами довольствия.

В возражениях на апелляционную жалобу заместитель военного прокурора N военной прокуратуры гарнизона - подполковник юстиции Сёмкин С.А. и представитель командующего войсками ЮВО Фролов А.А. просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Вопреки утверждениям в апелляционной жалобе судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Согласно подпункту "а" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и пункту 3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, подлежит увольнению с военной службы по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Из п. 3 и 8 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы следует, что военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, в том числе при истечении срока, на который ему продлена военная служба. Увольнение военнослужащих с военной службы (за исключением высших офицеров, полковников, капитанов 1 ранга, а также военнослужащих, увольняемых с военной службы в связи с переходом в иные органы государственной власти, в которых предусмотрена военная служба) производится должностными лицами в соответствии с правами, предоставляемыми им по назначению военнослужащих на воинские должности.

Согласно п. 10 Порядка реализации правовых актов по вопросам назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 17 декабря 2012 г. N 3733 командующему войсками округа предоставлено право по назначению на воинские должности военнослужащих, для которых штатом предусмотрены воинские звания до подполковника включительно.

Судом установлено, что приказом командующего войсками ЮВО от 18 июля 2008 г. N 0119 Мартиросян Г.В. освобожден от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение названного должностного лица в связи с возбуждением уголовного дела.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 23 апреля 2014 г. отменено решение 5 гарнизонного военного суда от 21 января 2014 г, которым названный приказ от 18 июля 2008 г. N 0119 признан незаконным в части освобождения Мартиросяна Г.В. от занимаемой воинской должности и зачисления его в распоряжение указанного должностного лица в связи с возбуждением уголовного дела, производство по делу прекращено в связи с необходимостью разрешения данных вопросов в порядке уголовного процессуального судопроизводства.

Приказом командующего войсками ЮВО от 2 сентября 2016 г. N 136 определено содержать Мартиросяна Г.В, зачисленного в распоряжение командующего войсками военного округа, при войсковой части N, г. Аксай Ростовской области, а приказом командира войсковой части - полевая почта N от 26 декабря 2016 г. N 288 он исключен из списков личного состава воинской части и всех видов обеспечения с 18 января 2017 г. Однако Мартиросян Г.В. к новому месту военной службы не убыл.

Указанные приказы были оспорены Мартиросяном Г.В. в суде и решением 5 гарнизонного военного суда от 16 марта 2017 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда N 33a-1013/2017 от 19 июля 2017 г. на командира войсковой части - полевая почта N возложена обязанность обеспечить истца продовольственным пайком за период с 25 июля 2013 г. по 18 января 2017 г. в размере 1274 суточных дач, а в удовлетворении остальных требований отказано.

В соответствии с представлением командира войсковой части - полевая почта N от 30 ноября 2017 г. он ходатайствовал перед командующим войсками Южного военного округа об увольнении Мартиросяна Г.В. с военной службы со 2 сентября 2016 г, когда он вопреки изданному приказу не убыл к новому месту военной службы.

Кроме того, решениями Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ от 26 апреля 2016 г. N 71 и N 72 Мартиросян Г.В. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, на том основании, что он и члены его семьи были обеспечены жилыми помещениями в г. Москве.

При таких обстоятельствах командующий войсками Южного военного округа в пределах предоставленных ему полномочий издал законный приказ от 20 декабря 2017 г. N 282 об увольнении с военной службы Мартиросяна Г.В. При этом отсутствие в данном приказе формулировки "нахождение в распоряжении в связи с возбуждением уголовного дела", вопреки утверждениям в апелляционной жалобе, каких-либо прав истца не нарушает.

Пунктом 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы предусмотрено, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Из материалов дела видно, что при исключении из списков личного состава воинской части Мартиросяну Г.В. предоставлены положенные отпуска и причитающиеся денежное довольствие. Данное обстоятельство подтверждается расчетно-платежной ведомостью за февраль 2017 г, а также платежным поручением N 112 от 26 февраля 2018 г. Мнение истца в апелляционной жалобе об обратном является несостоятельным.

Что же касается недополученными Мартиросяном Г.В. продовольственным пайком за период с 19 января по 10 февраля 2017 г. и предметами вещевого имущества за период с 25 июля 2013 г. по 10 февраля 2017 г, то судом правомерно возложена обязанность на командира воинской части по обеспечению истца указанным имуществом, в связи с чем в данной части его права восстановлены.

При таких обстоятельствах вывод гарнизонного военного суда о законности приказа командира войсковой части полевая почта N от 10 января 2018 г. N 2 об исключении истца из списков личного состава воинской части и отсутствии оснований для восстановления его в этих списках является правильным.

Вопрос исполнения вступившего в законную силу апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда N 33-2251/2012 от 21 ноября 2012 г, а также правомерность приказа командующего войсками ЮВО от 18 июля 2008 года N 0119, которым Мартиросян Г.В. освобожден от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение названного должностного лица в связи с возбуждением уголовного дела, предметом судебного разбирательства по данному делу не являлись, а поэтому оснований для оценки связанных с ними доводов жалобы у апелляционной инстанции не имеется.

Не усматривая оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия, руководствуясь ст. 309 и 311 КАС РФ,

определила:

решение 5 гарнизонного военного суда от 20 марта 2018 г. по административному исковому заявлению Мартиросяна Геворга Вагиковича оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: