Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 01 августа 2018 г. по делу N 33а-897/2018

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 01 августа 2018 г. по делу N 33а-897/2018

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А,

судей Санникова А.Б, Цыбульника В.Е,

при секретаре судебного заседания Капусте А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 21 мая 2018 года, которым отказано в удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части N капитана Тарасова Александра Викторовича об оспаривании действий начальника Федерального казённого учреждения "Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания" (далее - управление финансового обеспечения), связанных с порядком выплаты истцу денежной компенсации за наем жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Костина В.А, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Тарасов А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия начальника управления финансового обеспечения, связанные с отказом в выплате ему денежной компенсации за поднаем жилого помещения за период с 11 сентября по 9 ноября 2017 года в размере 21266 рублей 66 копеек, и просил обязать это должностное лицо выплатить ему указанную компенсацию.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Тарасов А.В. просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении его требований.

Истец утверждает, что суд первой инстанции неправильно признал, что основанием для начала выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения является волеизъявление военнослужащего, выраженное в обращении к командиру воинской части с рапортом.

По мнению подателя жалобы, дата регистрации рапорта о выплате денежной компенсации не доказывает то, что он изъявил желание о выплате этой компенсации именно с этого дня, так как данный рапорт доказывает сам факт волеизъявления, в котором указываются необходимые сведения и прилагаются соответствующие документы.

При этом он ссылается на то, что в список на предоставление служебного жилого помещения он был включён 11 сентября 2017 года.

Рассмотрев материалы дела и приведённые в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и Положением о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 909, выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилья является одной из форм реализации жилищных прав военнослужащих по контракту до их обеспечения жилыми помещениями по установленным нормам.

Согласно пунктам 2 и 4 Инструкции об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений (далее - Инструкция), утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 мая 2016 года N 303, выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений осуществляется военнослужащим ежемесячно по их желанию в случае отсутствия жилых помещений, которые могут быть предоставлены им в соответствии с законодательством Российской Федерации. Выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения после прибытия военнослужащего к месту военной службы, но не ранее дня включения военнослужащего в список на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда. Решение о выплате денежной компенсации принимается на основании рапорта военнослужащего.

По делу установлено, что по месту прохождения военной службы Тарасов А.В. с 11 сентября 2017 года был включён в отделении (территориальное, г. Владикавказ) Федерального государственного казённого учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в список на предоставление служебных жилых помещений.

9 ноября 2017 года Тарасов А.В. обратился к командиру воинской части с рапортом о выплате ему денежной компенсации за наем жилого помещения, к которому были приложены необходимые документы.

Приказом командира войсковой части N от 22 февраля 2018 года N 93 Тарасову А.В. установлена выплата денежной компенсации за наем жилого помещения с 9 ноября 2017 года.

Вопреки утверждению в жалобе, гарнизонный военный суд правильно исходил из того, что выплата денежной компенсации за наем жилого помещения должна производиться с даты подачи истцом рапорта, в котором он выразил своё желание на получение этой компенсации и представил необходимые для этого документы.

Поэтому суд обоснованно признал правомерным отказ начальника управления финансового управления в выплате заявителю денежной компенсации за период с 11 сентября по 9 ноября 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 21 мая 2018 года по административному исковому заявлению Тарасова Александра Викторовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий В.А. Костин

Судьи А.Б. Санников

В.Е. Цыбульник