Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северной Осетия - Алания от 11 июля 2018 г. по делу N 33-1130/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего Темираева Э.В,

судей Гелашвили Н.Р, Моргоева Э.Т,

при секретаре Калоевой В.А,

с участием прокурора Авсараговой Т.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 11 июля 2018 года гражданское дело по апелляционным жалобам Министерства внутренних дел по РСО-Алания и Дзуцева И.Э. на решение Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 1 декабря 2017 года, которым постановлено: исковые требования Дзуцева И.Э. к Министерству внутренних дел по РСО-Алания о признании незаконным заключения проверки, установления факта получения огнестрельных ранений при исполнении служебных обязанностей удовлетворить частично. Признать незаконным пункт 3 заключения служебной проверки, утвержденного... года Министром внутренних дел по РСО-Алания... по факту получения Дзуцевым И.Э. травм... года. Исковые требования Дзуцева И.Э. об установлении факта получения... года при исполнении служебных обязанностей множественных огнестрельных ранений... оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Гелашвили Н.Р, объяснения истца Дзуцева И.Э. и его представителя Хугаева М.В, действующего на основании доверенности N... от... года, поддержавших доводы апелляционной жалобы и возражавших по доводам апелляционной жалобы МВД по РСО-Алания, объяснения представителя МВД по РСО-Алания Быковского Э.В, действующего на основании доверенности N... от... года, поддержавшего доводы апелляционной жалобы МВД по РСО-Алания и возражавшего по доводам апелляционной жалобы Дзуцева И.Э, заключение прокурора Авсараговой Т.М, полагавшей решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

установила:

Дзуцев И.Э. обратился в суд с иском к МВД по РСО-Алания о признании незаконным пункта 3 заключения служебной проверки по факту получения травм... года, утвержденного... года Министром внутренних дел по РСО-Алания.., установлении факта получения травм "... "... года при исполнении служебных обязанностей.

В обоснование заявленного иска указано, что приказом МВД по РСО-Алания от... года N... Дзуцев И.Э. назначен стажёром по должности... Согласно пункту 3 заключения служебной проверки по факту получения... года Дзуцевым И.Э. травм, утвержденного... года Министром внутренних дел по РСО-Алания... внесены изменения в пункт 3 заключения служебной проверки по факту причинения огнестрельных ранений Дзуцеву И.Э. и Дз., утвержденного... года временно исполняющим обязанности Министра внутренних дел по РСО-Алания... в части установления диагноза стажёру по должности... Дзуцеву И.Э. и указано считать травмы "... " травмами, полученными Дзуцевым И.Э.... года в период прохождения службы не при исполнении служебных обязанностей. Данный вывод является незаконным, поскольку... года, прибыв на развод к заместителю начальника ОМВД России по Кировскому району РСО-Алания... Дзуцев И.Э. вместе с оперуполномоченным Р получил задание опросить в ст.Змейской гражданина по факту поджога магазина. В момент наблюдения за жилым домом, в котором проживал гражданин, которого необходимо было опросить, к ним подъехала автомашина под управлением Г. который вышел из автомашины с оружием в руках, произвел в Дзуцева И.Э. около шести выстрелов и скрылся. Дзуцев И.Э. был доставлен в ГБУ "... ". По мнению истца, оспариваемый пункт заключения служебной проверки нарушает его права и может в последующем лишить установленных законом социальных гарантий.

Определением суда от... года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому району Республики Северная Осетия-Алания.

В судебном заседании истец Дзуцев И.Э. и его представитель Хугаев М.В, уполномоченный на совершение процессуальных действий на основании доверенности N... от... года, исковые требования полностью поддержали и просили их удовлетворить.

В письменном отзыве на иск, а также в судебном заседании представитель ответчика МВД по РСО-Алания Быковский Э.В, уполномоченный на совершение процессуальных действий на основании доверенности N... от... года, исковые требования Дзуцева И.Э. не признал и просил отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании представитель третьего лица ОМВД России по Кировскому району РСО-Алания Карасаева Ф.Т, уполномоченная на совершение процессуальных действий на основании доверенности N... от... года, исковые требования Дзуцева И.Э. не признала и просила отказать в их удовлетворении.

Участвующий в деле в порядке ст.45 ГПК РФ представитель прокуратуры полагал исковые требования Дзуцева И.Э. подлежащими удовлетворению.

Ленинским районным судом г.Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания 1 декабря 2017 года постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе МВД по РСО-Алания, ссылаясь на незаконность и необоснованность постановленного судебного акта в части удовлетворения требований Дзуцева И.Э. о признании незаконным пункта 3 заключения служебной проверки, утвержденного... года Министром внутренних дел по РСО-Алания.., просит решение суда в указанной части отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В апелляционной жалобе Дзуцев И.Э, ссылаясь на незаконность и необоснованность постановленного судебного акта в части отказа в удовлетворении требований об установлении факта получения травм "... "... года при исполнении служебных обязанностей, просит решение суда в указанной части отменить и принять новое решение об удовлетворении данных требований.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в суд апелляционной инстанции представителя третьего лица ОМВД России по Кировскому району РСО-Алания, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, поскольку его неявка в силу ч.3 ст.167 и ч.1 ст.327 ГПК РФ не является препятствием к разбирательству дела.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в порядке, установленном гл.39 ГПК РФ, с учетом ст.327, ч.1 ст.327.1. ГПК РФ, по смыслу которых повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, приходит к следующему.

В соответствии со ст.24 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" во время испытания стажер выполняет обязанности и пользуется правами в соответствии с замещаемой должностью в органах внутренних дел и условиями трудового договора. Стажеру в период испытания не разрешаются ношение и хранение огнестрельного оружия. Запрещается использовать стажера в оперативных мероприятиях, когда может возникнуть угроза его жизни либо когда его самостоятельные действия в силу профессиональной неподготовленности могут привести к нарушению, ущемлению прав, свобод и законных интересов граждан. В период испытания стажер наряду с выполнением основных обязанностей и поручений по должности проходит индивидуальное обучение по месту службы под руководством непосредственного руководителя (начальника) и наставника из числа опытных сотрудников органов внутренних дел, назначаемого приказом уполномоченного руководителя. Порядок организации индивидуального обучения стажера, изучения его личных и деловых качеств и порядок оценки результатов индивидуального обучения стажера устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В период испытания осуществляется дальнейшее изучение деловых и личных качеств стажера. В период испытания со стажером заключается срочный трудовой договор, на стажера распространяется действие трудового законодательства, а также частей 1-3 статьи 68 данного Федерального закона.

Основания, когда сотрудник органов внутренних дел считается выполняющим служебные обязанности, предусмотрены ч.3 ст.68 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N342-ФЗ. К их числу относятся случаи, когда сотрудник органов внутренних дел независимо от места нахождения и времени суток: совершает действия по предупреждению и пресечению правонарушений, оказанию помощи лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни или здоровья, иные действия в интересах общества и государства; следует к месту службы, командирования, медицинского освидетельствования (обследования) или лечения и обратно; находится на лечении в медицинской организации в связи с увечьем или иным повреждением здоровья (заболеванием), полученными при выполнении служебных обязанностей; захвачен и содержится в качестве заложника; участвует в сборах, учениях, соревнованиях или других служебных мероприятиях.

Согласно ч.4 ст.68 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел не признается погибшим (умершим) вследствие увечья или иного повреждения здоровья (заболевания) либо получившим увечье или иное повреждение здоровья (заболевание) при выполнении служебных обязанностей, если гибель (смерть), увечье или иное повреждение здоровья (заболевание) наступили в связи с добровольным приведением себя в состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; вследствие совершения сотрудником умышленного преступления; в результате доказанного в ходе проверки либо установленного органами дознания, предварительного следствия или судом самоубийства, или покушения на самоубийство, или иного умышленного причинения вреда своему здоровью, не вызванного болезненным состоянием или доведением до самоубийства.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, приказом МВД по РСО-Алания от... года N... (по личному составу) Дзуцев И.Э. назначен стажёром по должности... с испытательным сроком три месяца.

Также судом первой инстанции установлено, что... года Дзуцев И.Э. прибыл на развод в ОМВД России по Кировскому району РСО-Алания, где заместителем начальника ОМВД России по Кировскому району РСО-Алания... перед оперуполномоченным Р. и стажёром Дзуцевым И.Э. была поставлена задача опросить проживающего в ст.Змейской гражданина по факту поджога магазина. В момент наблюдения за жилым домом, в котором проживал гражданин, которого необходимо было опросить, к Дзуцеву И.Э. и Рамонову М.Р. подъехала автомашина под управлением Г. который вышел из автомашины с оружием в руках, произвел в Дзуцева И.Э. около шести выстрелов и скрылся. Дзуцев И.Э. был доставлен в ГБУ "... " Министерства здравоохранения РСО-Алания.

По факту причинения... года огнестрельных ранений стажеру по должности... Дзуцеву И.Э. была проведена служебная проверка, по результатам которой... года составлено заключение, утвержденное... года временно исполняющим обязанности Министра внутренних дел по РСО-Алания... содержащее выводы об увольнении Дзуцева И.Э. из органов внутренних дел как не выдержавшим испытание.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания от... года отменено решение Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 7... года об отказе в удовлетворении иска Дзуцева И.Э. к МВД по РСО-Алания о признании незаконным приказа об увольнении и восстановлении в прежней должности и принято новое решение об удовлетворении исковых требований Дзуцева И.Э.

... года специалистом по воспитательной работе ОРЛС ОМВД России по Кировскому району РСО-Алания... по заявлению адвоката Хугаева М.В. проведена служебная проверка по факту получения травм Дзуцевым И.Э.... года.

Как следует из заключения служебной проверки от... года, утвержденного Министром внутренних дел по РСО-Алания... года, в пункт 3 заключения служебной проверки от... года, утвержденного... года, внесены изменения в части установления диагноза стажёру по должности... Дзуцеву И.Э, в соответствии с которыми травмы "... " считать полученными Дзуцевым И.Э.... года в период прохождения службы не при исполнении служебных обязанностей.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также закона, который подлежит применению по делу, исследовав представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, пришел к обоснованному выводу о признании незаконным п.3 заключения служебной проверки, утвержденного... года.

Удовлетворяя требования Дзуцева И.Э. в указанной части, суд правомерно исходил из того, что установленные в ходе служебной проверки обстоятельства получения истцом травм не подпадают под основания, при наличии которых сотрудники органов внутренних дел не признаются осуществляющими служебную деятельность (выполняющими служебные обязанности). Дзуцевым И.Э.... года получены травмы в период прохождения службы при обстоятельствах, связанных с выполнением служебных обязанностей, а именно - выполнением конкретного поручения заместителя начальника ОМВД России по Кировскому району РСО-Алания...

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции в указанной части, поскольку доводы истца и представленные доказательства о том, что... года истец находился при исполнении служебных обязанностей, ответчиком не опровергнуты, и доказательств обратного материалы дела не содержат.

Удовлетворяя требования истца о признании незаконным пункта 3 вышеуказанного заключения служебной проверки, суд в то же время отказал в удовлетворении требований об установлении факта получения травм... года при исполнении служебных обязанностей, сославшись на то, что право устанавливать причинную связь получения сотрудником органов внутренних дел увечья с формулировкой "Военная травма" принадлежит исключительно военно-врачебной комиссии.

Вместе с тем из искового заявления следует, что требования об установлении причинной связи получения сотрудником органов внутренних дел увечья с формулировкой "Военная травма" истцом не заявлялись.

Таким образом, абзац второй резолютивной части решения суда об удовлетворении исковых требований Дзуцева И.Э. о признании незаконным пункта 3 заключения служебной проверки, утвержденного... года, противоречит абзацу третьему резолютивной части решения об отказе в удовлетворении требований об установлении факта получения травм... года при исполнении служебных обязанностей.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Дзуцева И.Э. об установлении факта получения травм... года при исполнении служебных обязанностей и принять в указанной части новое решение об удовлетворении исковых требований.

В этой связи судебная коллегия считает необходимым изменить абзац первый резолютивной части решения, изложив его в следующей редакции: "Исковые требования Дзуцева И.Э. к МВД по РСО-Алания, с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОМВД России по Кировскому району РСО-Алания, о признании незаконным пункта 3 заключения служебной проверки по факту получения травм... года, утвержденного... года Министром внутренних дел по РСО-Алания... установлении факта получения травм "... "... года при исполнении служебных обязанностей удовлетворить полностью."

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика МВД по РСО-Алания, судебная коллегия находит несостоятельными, доводы жалобы аналогичны возражениям относительно иска, являлись предметом проверки и оценки судом первой инстанции. Оснований для переоценки исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

определила:

Решение Ленинского районного суда г.Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 1 декабря 2017 года в части отказа в удовлетворении требований Дзуцева И.Э. к Министерству внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания об установлении факта получения... года при исполнении служебных обязанностей телесных повреждений в виде... отменить и принять в указанной части новое решение.

Исковые требования Дзуцева И.Э. к Министерству внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания, с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОМВД России по Кировскому району РСО-Алания, об установлении факта получения травм "... "... года при исполнении служебных обязанностей удовлетворить.

Установить факт получения Дзуцевым И.Э. травм "... "... года при исполнении служебных обязанностей.

В остальной части решение Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 1 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу МВД по РСО-Алания - без удовлетворения, апелляционную жалобу Дзуцева И.Э. - удовлетворить.

Абзац первый резолютивной части решения Ленинского районного суда г.Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 1 декабря 2017 года изменить, изложив его в следующей редакции: "Исковые требования Дзуцева И.Э. к Министерству внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания, с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому району Республики Северная Осетия-Алания, о признании незаконным пункта 3 заключения служебной проверки по факту получения травм... года, утвержденного... года Министром внутренних дел по РСО-Алания.., установлении факта получения травм "... "... года при исполнении служебных обязанностей удовлетворить полностью."

Председательствующий Темираев Э.В.

Судьи Гелашвили Н.Р.

Моргоев Э.Т.