Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северной Осетия - Алания от 31 июля 2018 г. по делу N 33-1416/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего Нигколовой И.И,

судей Моргоева Э.Т, Батагова А.Э,

при секретаре Калоевой В.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарафан Г.И. к Администрации местного самоуправления г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания, с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Гаражно-строительного кооператива N 2, о признании права собственности на гараж, по частной жалобе Администрации местного самоуправления г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания на определение Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 8 мая 2018 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления (ходатайство) представителя АМС г. Владикавказ о восстановлении пропущенного срока апелляционного обжалования вступившего в законную силу решения Советского районного суда от 23.01.2018 года, вынесенного в рамках гражданского дела по иску Шарафан Г.И. к АМС г. Владикавказ о признании права собственности на гараж, отказать за необоснованностью.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания Батагова А.Э, пояснения Харебовой И.Ч, представлявшей интересы Администрации местного самоуправления г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания на основании доверенности от 11 января 2018 года N Д-22, поддержавшей доводы частной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания,

установила:

Шарафан Г.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации местного самоуправления г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания (далее - АМС г. Владикавказа), с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Гаражно-строительного кооператива N 2 (далее - ГСК N 2), о признании права собственности на гараж N... в литере "... ", общей площадью... кв.м, расположенный по адресу:... (гражданское дело N 2-531/18).

Решением Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 23 января 2018 года исковые требования Шарафан Г.И. удовлетворены, за истцом признано право собственности на гараж N 78 в литере "АМ", общей площадью... кв.м, расположенный по адресу:... с указанием о том, что настоящее судебное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, в установленном законом порядке.

9 апреля 2018 года в Советский районный суд г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания поступила апелляционная жалоба АМС г. Владикавказа на указанное судебное решение с ходатайством о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы.

Судом постановлено приведенное выше определение.

АМС г. Владикавказа не согласилась с определением суда и подала частную жалобу, в которой просит судебный акт отменить и восстановить процессуальный срок по подачу апелляционной жалобы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Шарафан Г.И, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ГСК N 2, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

В силу части 1 статьи 327, части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает возможным рассмотреть частную жалобу в отсутствие Шарафан Г.И. и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ГСК N 2.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, выслушав представителя АМС г. Владикавказа, уточнившей просительную часть жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания считает определение Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 8 мая 2018 года незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Право на судебную защиту, как оно гарантировано статьей 46 Конституции Российской Федерации, не предполагает возможность выбора гражданином по своему усмотрению конкретных форм и способов такой защиты, которые устанавливаются федеральным законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе осуществлять процессуальные действия в рамках защиты нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса, лишь в определенном порядке.

Согласно Конституции Российской Федерации право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17, 18, 46, 52).

Из приведенных конституционных положений во взаимосвязи со статьей 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод следует, что правосудие как таковое должно обеспечивать эффективное восстановление в правах и отвечать требованиям справедливости.

В соответствии с частью 2 статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Указанная норма закона предусматривает возможность восстановления пропущенного процессуального срока только при наличии таких причин пропуска этого срока, которые суд признает уважительными, не предполагает произвольного применения содержащихся в ней положений и направлена на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства. Дополнительной гарантией реализации данного права служит возможность подачи частной жалобы на определение суда об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока.

Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока лицам, участвующим в деле, решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 23 июня 2016 года N 220-ФЗ, вступившей в силу с 1 января 2017 года, лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в том числе организациям, копии решения суда высылаются посредством их размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа. При отсутствии технической возможности в суде указанным лицам копии решения суда высылаются на бумажном носителе не позднее чем через пять дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Согласно разъяснениям, указанным в абзаце 3 пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13), для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированной апелляционной жалобы; несоблюдение судом установленного статьей 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срока высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированной апелляционной жалобы в установленный для этого срок.

Из материалов дела следует, что решение Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания по исковому заявлению Шарафан Г.И. о признании права собственности на гараж N... в литере "... общей площадью... кв.м, расположенный по адресу:.., было постановлено 23 января 2018 года с оглашением его мотивировочной части (л.д. 51).

В судебном заседании при оглашении решения суда представитель ответчика АМС г. Владикавказа не присутствовал (л.д. 46-51).

В материалах дела отсутствуют данные о времени размещения на официальном сайте Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания в режиме ограниченного доступа решения Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 23 января 2018 года по гражданскому делу N 2-531/18.

Копия решения Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 23 января 2018 года на бумажном носителе направлена судом первой инстанции в адрес ответчика АМС г. Владикавказа 19 марта 2018 года (л.д. 61) и получена последним 28 марта 2018 года (л.д. 62).

Апелляционная жалоба АМС г. Владикавказа на указанный судебный акт поступила в Советский районный суд г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания 9 апреля 2018 года, входящий номер приемной суда 3043 (л.д. 63-66).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что суд нарушил срок, предусмотренный абзацем вторым части 1 статьи 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, направления в адрес АМС г. Владикавказа мотивированного судебного решения от 23 января 2018 года.

В силу изложенного, поскольку выдать или направить надлежащим образом заверенную копию решения является обязанностью суда, неисполнение же этой обязанности, если это препятствовало лицу в установленный законом срок подготовить и подать апелляционную жалобу, свидетельствует о наличии обстоятельств, объективно исключающих возможность совершения лицом соответствующего процессуального действия, а, следовательно, о наличии уважительной причины пропуска установленного законом срока.

На основании изложенного, а также принимая во внимание, что процедура апелляционного обжалования судебного решения инициирована АМС г. Владикавказа до истечения месячного срока с момента получения копии судебного акта, судебная коллегия считает, что ходатайство апеллянта о восстановлении процессуального срока на обжалование решения Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 23 января 2018 года подлежит удовлетворению.

Выводы суд первой инстанции о недоказанности представителем АМС г. Владикавказа наличия уважительных причин пропуска срока на подачу апелляционной жалобы на решение Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 23 января 2018 года, судебная коллегия оценивает критически, как направленные на ошибочное толкование норм процессуального права и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение по делу.

В соответствии со статьями 330 и 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации нарушение норм процессуального права является основанием для отмены определения суда в апелляционном порядке.

В соответствии с разъяснениями, указанными в абзаце 2 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13, в случае отмены определения об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционных жалобы, представления и восстановления этого срока либо оставления без изменения определения о восстановлении указанного срока суд апелляционной инстанции направляет дело с апелляционными жалобой, представлением в суд первой инстанции для проверки их на соответствие требованиям статьи 322 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и совершения действий, предусмотренных статьей 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

определила:

Определение Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 8 мая 2018 года отменить.

Разрешить вопрос по существу.

Восстановить ответчику Администрации местного самоуправления г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания пропущенный процессуальный срок на обжалование решения Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 23 января 2018 года по гражданскому делу по исковому заявлению Шарафан Г.И. к Администрации местного самоуправления г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания, с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Гаражно-строительного кооператива N 2, о признании права собственности на гараж.

Гражданское дело направить в Советский районный суд г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания для выполнения требований статьи 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Частную жалобу Администрации местного самоуправления г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания удовлетворить.

Председательствующий И.И. Нигколова

Судьи Э.Т. Моргоев

А.Э. Батагов

Справка: гражданское дело рассмотрено по первой инстанции под председательством судьи Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Кадохова А.В.