Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 31 июля 2018 г. по делу N 33-1400/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Адушкиной И.В,

судей Демидчик Н.В, Елиной Т.А,

при секретаре Крыловой Е.С,

рассмотрела в открытом судебном заседании от 31 июля 2018 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по иску Пескова А.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконными и отмене решений в части, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Суркова Н.А. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 мая 2018 г.

Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Песков А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконными и отмене решений в части, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указал, что решением начальника ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от 23 января 2018 г. ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не засчитаны периоды его работы: с 1 января 1992 г. по 28 февраля 1992 г, с 3 марта 1992 г. по 31 марта 1992 г, с 3 апреля 1992 г. по 28 июня 1992 г, с 1 июля 1992 г. по 31 июля 1992 г, с 3 августа 1992 г. по 31 марта 1993 г, с 3 апреля 1993 г. по 28 июня 1993 г, с 1 июля 1993 г. по 30 сентября 1993 г, с 3 октября 1993 г. по 31 марта 1994 г, с 3 апреля 1994 г. по 31 июля 1994 г, с 3 августа 1994 г. по 30 сентября 1994 г, с 3 октября 1994 г. по 31 декабря 1994 г, с 4 января 1995 г. по 31 марта 1995 г, с 4 апреля 1995 г. по 31 июля 1995 г, с 3 августа 1995 г. по 30 ноября 1995 г, с 3 декабря 1995 г. по 31 января 1996 г, с 3 февраля 1996 г. по 31 мая 1996 г, с 5 июня 1996 г. по 11 июля 1996 г, с 1 августа 1996 г. по 14 августа 1996 г, с 1 сентября 1996 г. по 11 сентября 1996 г, с 1 октября 1996 г. по 10 октября 1996г, с 1 ноября 1996 г. по 22 ноября 1997 г, с 1 января 1998 г. по 18 октября 1998 г, с 1 января 1999 г. по 25 декабря 2000 г, с 1 января 2001 г. по 5 марта 2001 г. в качестве формовщика-заливщика в ОАО "Лисма".

Просил суд признать незаконным и отменить решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от 23 января 2018 г. и решение во изменение указанного решения "N" от 4 апреля 2018 г. в части не включения спорных периодов работы в специальный стаж, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы: с 1 января 1992 г. по 28 февраля 1992 г, с 3 марта 1992 г. по 31 марта 1992 г, с 3 апреля 1992 г. по 28 июня 1992 г, с 1 июля 1992 г. по 31 июля 1992 г, с 3 августа 1992 г. по 31 марта 1993 г, с 3 апреля 1993 г. по 28 июня 1993 г, с 1 июля 1993 г. по 30 сентября 1993 г, с 3 октября 1993 г. по 31 марта 1994 г, с 3 апреля 1994 г. по 31 июля 1994 г, с 3 августа 1994 г. по 30 сентября 1994 г, с 3 октября 1994 г.по 31 декабря 1994 г, с 4 января 1995 г. по 31 марта 1995 г, с 4 апреля 1995 г. по 31 июля 1995 г, с 3 августа 1995 г. по 30 ноября 1995 г, с 3 декабря 1995 г. по 31 января 1996 г, с 3 февраля 1996 г. по 31 мая 1996 г, с 5 июня 1996 г. по 11 июля 1996 г, с 1 августа 1996 г. по 14 августа 1996 г, с 1 сентября 1996 г. по 11 сентября 1996 г, с 1 октября 1996 г. по 10 октября 1996 г, с 1 ноября 1996 г. по 22 ноября 1997 г, с 1 января 1998 г. по 18 октября 1998 г, с 1 января 1999 г. по 25 декабря 2000 г, с 1 января 2001 г. по 5 марта 2001 г. в качестве формовщика-заливщика в ОАО "Лисма", назначить ему досрочную страховую пенсию с 30 января 2018 г.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 мая 2018 г. исковые требования Пескова А.Н. удовлетворены. В счет возмещения расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины, с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Пескова А.Н. взыскано 300 рублей.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Сурков Н.А. считал решение суда незаконным, указывая, что периоды работы истца в качестве формовщика-заливщика не могут быть включены в специальный стаж, поскольку данная профессия не предусмотрена Списком N1 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Справку, уточняющую характер работы от 2 февраля 2006 г, выданную ОАО "Лисма" нельзя признать в качестве надлежащего доказательства, поскольку она содержит противоречивые сведения. Полагал, что нельзя согласиться с заключением государственной экспертизы условий труда, так как отсутствуют документы, на основании которых можно прийти к выводу о характере работы истца в оспариваемые периоды работы. Просил отменить решение суда, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание истец Песков А.Н, представитель истца Байгушкин Е.В. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заблаговременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили и отложить разбирательство дела суд не просили.

На основании части третьей статьи 167 и части первой статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, заслушав пояснения представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Святкиной М.А, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 10 января 2018 г. Песков А.Н. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 23 января 2018 г. "N" и принятым во изменение указанного документа решением Управления от 4 апреля 2018 г. "N", истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Требуется не менее 10 лет специального стажа на соответствующих видах работ, имеется 4 года 05 месяцев 15 дней.

Не засчитаны в специальный стаж периоды работы с 1 января 1992 г. по 28 февраля 1992 г, с 3 марта 1992 г. по 31 марта 1992 г, с 3 апреля 1992 г. по 28 июня 1992 г, с 1 июля 1992 г. по 31 июля 1992 г, с 3 августа 1992 г. по 31 марта 1993 г, с 3 апреля 1993 г. по 28 июня 1993 г, с 1 июля 1993 г. по 30 сентября 1993 г, с 3 октября 1993 г. по 31 марта 1994 г, с 3 апреля 1994 г. по 31 июля 1994 г, с 3 августа 1994 г. по 30 сентября 1994 г, с 3 октября 1994 г.по 31 декабря 1994 г, с 4 января 1995 г. по 31 марта 1995 г, с 4 апреля 1995 г. по 31 июля 1995 г, с 3 августа 1995 г. по 30 ноября 1995 г, с 3 декабря 1995 г. по 31 января 1996 г, с 3 февраля 1996 г. по 31 мая 1996 г, с 5 июня 1996 г. по 11 июля 1996 г, с 1 августа 1996 г. по 14 августа 1996 г, с 1 сентября 1996 г. по 11 сентября 1996 г, с 1 октября 1996 г. по 10 октября 1996 г, с 1 ноября 1996 г. по 22 ноября 1997 г, с 1 января 1998 г. по 18 октября 1998 г, с 1 января 1999 г. по 25 декабря 2000 г, с 1 января 2001 г. по 5 марта 2001 г. в качестве формовщика-заливщика в ОАО "Лисма", поскольку профессия не предусмотрена Списком N 1 производств, работ, профессий и должностей, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделом XI "Металлообработка", позицией 1110100а-19430.

Из трудовой книжки Пескова А.Н. следует, что 25 июля 1988 г. он принят в инструментальное производство Саранского производственного объединения "Светотехника" в качестве формовщика-заливщика второго разряда. 1 января 1990 г. СПО "Светотехника" переименовано в СПО "Лисма". 21 февраля 1992 г. ему присвоен пятый разряд формовщика-заливщика в том же производстве. 1 февраля 1993 г. СПО "Лисма" переименовано в АО "Лисма-СИС и ЭВС". 11 сентября 1995 г. АО "Лисма-СИС и ЭВС" переименовано в АООТ "Лисма". 20 июня 1996 г. АООТ "Лисма" переименовано в ОАО "Лисма". 5 октября 2000 г. инструментальное производство переименовано в цех по производству инструмента и оснастки N 9 и включен в состав ремонтно-механического завода (РМЗ). 6 марта 2001 г. профессия "формовщик-заливщик" переименована в профессию "формовщик ручной формовки, участвующий в литье". 29 марта 2002 г. уволен по собственному желанию.

Указанные сведения подтверждаются личной карточкой формы Т-2, выпиской из приказа "N" от 22 июля 1988 г, архивными справками "N" от 11 апреля 2018 г, справкой, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, от 2 февраля 2006 г. "N", выданной ОАО "Лисма".

Разрешая спор, судом сделан вывод о том, что Песков А.Н. в спорные периоды работал в качестве формовщика-заливщика постоянно в течение полного рабочего дня в ОАО "Лисма".

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он основан на имеющихся в деле доказательствах. При этом суд правильно руководствовался подлежащими применению нормами материального права, регулирующими спорные отношения.

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В силу пункта 2 части первой статьи 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Таким образом, основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Постановлением Правительства Российской Федерации N 665 от 16 июля 2014 г. утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", предусмотрена профессия "формовщики ручной формовки, участвующие в литье".

Указанное наименование профессии "формовщик ручной формовки" предусмотрено общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 (19430 0 1-6 02 7211), характеристика работы по данной профессии описана в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (выпуск 2 далее по тексту ЕТКС), утвержденном постановлением Министерства труда и социального развития от 15 ноября 1999 г. N 45.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснений от 22 мая 1996 г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости Пескова А.Н. в спорные периоды работы, а также опровергающих характер и условия его работы, пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил.

В соответствии со справкой, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, от 02 февраля 2006 года "N", выданной ОАО "Лисма", Песков А.Н. работал полный рабочий день в ОАО "Лисма" в качестве формовщика ручной формовки, участвующего в литье. С 25 июля 1988 г. по 29 марта 2002 г. был занят на работах с вредными условиями труда в производстве "Металлообработка". Литейное производство. Его профессия формовщика ручной формовки, участвующего в литье, предусмотрена Списком N 1, разделом XI, подразделом I, пунктом "а", позицией 1110100а-1943, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 г.

Судом первой инстанции в целях разрешения возникшего спора относительно условий труда истца в указанные периоды, назначалась судебная экспертиза условий труда.

Из заключения "N" государственной экспертизы условий труда от 28 апреля 2018 г. следует, что условия труда Пескова А.Н. в периоды его работы с 1 января 1992 г. по 28 февраля 1992 г, с 3 марта 1992 г. по 31 марта 1992 г, с 3 апреля 1992 г. по 28 июня 1992 г, с 1 июля 1992 г. по 31 июля 1992 г, с 3 августа 1992 г. по 31 марта 1993 г, с 3 апреля 1993 г. по 28 июня 1993 г, с 1 июля 1993 г. по 30 сентября 1993 г, с 3 октября 1993 г. по 31 марта 1994 г, с 3 апреля 1994 г. по 31 июля 1994 г, с 3 августа 1994 г. по 30 сентября 1994 г, с 3 октября 1994 г.по 31 декабря 1994 г, с 4 января 1995 г. по 31 марта 1995 г, с 4 апреля 1995 г. по 31 июля 1995 г, с 3 августа 1995 г. по 30 ноября 1995 г, с 3 декабря 1995 г. по 31 января 1996 г, с 3 февраля 1996 г. по 31 мая 1996 г, с 5 июня 1996 г. по 11 июля 1996 г, с 1 августа 1996 г. по 14 августа 1996 г, с 1 сентября 1996 г. по 11 сентября 1996 г, с 1 октября 1996 г. по 10 октября 1996г, с 1 ноября 1996 г. по 22 ноября 1997 г, с 1 января 1998 г. по 18 октября 1998 г, с 1 января 1999 г. по 25 декабря 2000 г, с 1 января 2001 г. по 5 марта 2001 г. в качестве формовщика-заливщика в ОАО "Лисма" относятся к особым условиям труда.

Характер и условия выполняемой Песковым А.Н. в указанные периоды работы соответствовали условиям и характеру работы, занятость в которой дает право на льготную пенсию, соответствовала характеристике работ по профессии "формовщики ручной формовки, участвующие в литье", предусмотренной разделом XI "Металлообработка", подразделом 1 "Литейное производство" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинет Министров СССР N10 от 26 января 1991 г. (позиция 1110100а-19430).

Суд обоснованно принял приведенное выше заключение государственной экспертизы условий труда как достоверное, обоснованное, соответствующее иным материалам дела, объективно отражающим фактические условия труда истца.

Несогласие ответчика с заключением государственной экспертизы условий труда не влечет отмену правильно постановленного судебного акта.

Не влекут отмену постановленного судом решения доводы апелляционной жалобы ответчика о недопустимости принятого судом доказательства в виде справки, уточняющей характер работы, выданной 2 февраля 2006 г. ОАО "Лисма".

Решение суда первой инстанции постановлено на основании исследованных доказательств, представленных документов, которым дана оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы жалобы о неверной оценке судом исследованных доказательств являются несостоятельными, поскольку суд первой инстанции при рассмотрении дела исследовал и оценил все представленные сторонами доказательства в соответствии с их относимостью и допустимостью.

Ссылок на факты, оставшиеся без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 мая 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Суркова Н.А. без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Адушкина

Судьи Н.В. Демидчик

Т.А. Елина