Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 06 августа 2018 г. по делу N 7-1-62/2018

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Тамаров Юрий Павлович, при секретаре Цыбульской Марине Хафизовне, рассмотрев в открытом судебном заседании 6 августа 2018 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу начальника отделения Госавтоинспекции ММО МВД России "Краснослободский" Ямакова И.Р. на постановление судьи Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 28 апреля 2018 г.,

установил:

постановлением судьи Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 28 апреля 2018 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФКУ Упрдор Москва - Нижний Новгород прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Начальник отделения Госавтоинспекции ММО МВД России "Краснослободский" Ямаков И.Р. обратился в Верховный Суд Республики Мордовия с жалобой на постановление судьи, в которой просил его отменить, ссылаясь на то, что в действиях ФКУ Упрдор Москва - Нижний Новгород имеется состав вменяемого административного правонарушения.

В возражениях на жалобу защитник ФКУ Упрдор Москва - Нижний Новгород Волков А.С. просил постановление судьи оставить без изменения.

В судебное заседание начальник отделения Госавтоинспекции ММО МВД России "Краснослободский" Ямаков И.Р. не явился.

Извещение о времени и месте судебного заседания произведено надлежащим образом, сведения о причинах неявки и ходатайства об отложении разбирательства дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании защитник ФКУ Упрдор Москва - Нижний Новгород Горохова М.В. возразила относительно жалобы.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, прихожу к следующему.

Из материалов дела усматривается, что согласно протоколу об административном правонарушении от 14 февраля 2018 г. 13 АЮ 001414 ФКУ Упрдор Москва - Нижний Новгород вменялось то, что 4 февраля 2018 г. в 7 час. 15 мин. на 105 километре (+230 м) автомобильной дороги "Подъезд к г. Саранску от автодороги "Урал" учреждение допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, так как на этом участке имеются снежные отложения, тем самым нарушило требования пунктов 13.1 и 13.9 статьи 3 технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" (ТР ТС 014/2011), статей 2, 6 и 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", статей 11, 15 и 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Прекращая производство по делу, судья районного суда пришёл к выводу о том, что ФКУ Упрдор Москва - Нижний Новгород является лицом, ответственным за содержание вышеуказанного участка автомобильной дороги, которое заключило договор подряда на его содержание. Поскольку устранение снежных отложений на этом участке было произведено подрядчиком в нормативные сроки, поэтому в деянии заказчика ФКУ Упрдор Москва - Нижний Новгород состав вменённого административного правонарушения отсутствует.

В соответствии с положениями части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог - влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трёхсот тысяч рублей.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет три месяца.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи, следует, что по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

Поскольку срок давности привлечения ФКУ Упрдор Москва - Нижний Новгород к административной ответственности истёк, то возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава вменяемого ему административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи районного суда не имеется.

По этим основаниям отклоняются доводы жалобы.

Таким образом, обжалуемое судебное постановление подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9, 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 28 апреля 2018 г. оставить без изменения, а жалобу начальника отделения Госавтоинспекции ММО МВД России "Краснослободский" Ямакова И.Р. - без удовлетворения.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано путём подачи жалобы и принесения протеста непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия на имя председателя суда.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия Ю.П. Тамаров