Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 27 июля 2018 г. по делу N 33-1725/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего Боджокова Н.К,

судей Мерзакановой Р.А. и Богатыревой Е.В,

при секретаре судебного заседания Гречиной Е.С,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Теучежском районе Республики Адыгея на решение Теучежского районного суда Республики Адыгея от 25 мая 2018 года, которым постановлено:

Исковые требования Е.Г.М. удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Теучежском районе Республики Адыгея включить в трудовой в стаж, дающий Е.Г.М. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в колхозе им. XXIV съезда КПСС х. Шевченко Теучежского района ААО Краснодарского края с 31 августа 1989 года по 21 февраля 1990 года в должности воспитателя старшей группы и с 01 сентября 1993 года по 29 августа 1994 года в Теучежской районной станции юных туристов в должности педагога дополнительного образования и назначить ей досрочную страховую пенсию на льготных условиях, начиная с 12 января 2018 года.

Заслушав доклад судьи Боджокова Н.К, объяснения представителя ответчика по доверенности Кабертай М.М, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу Е.Г.М, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Е.Г.М. обратилась в суд с иском к Госучрежедению Управление Пенсионного фонда РФ в Теучежском районе Республики Адыгея о включении периода работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование иска указала, что в январе 2018 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Теучежском районе о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ N400 от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях в РФ", как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Однако Управление Пенсионного фонда в Теучежском районе отказало во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы в колхозе им. XXIV съезда КПСС х. Шевченко Теучежского района ААО Краснодарского края с 31 августа 1989 года по 21 февраля 1990 года, где она работала в детском саду воспитателем старшей группы.

Также не включен в стаж на досрочное назначение пенсии период работы в Теучежской районной станции юных туристов с 01 сентября 1993 года по 29 августа 1994 года.

В соответствии с приказом директора Теучежской районной станции юных туристов N102 от 27 января 1993 года она была переведена преподавателем дополнительного образования, что подтверждается записью в трудовой книжке и копией приказа N 102 от 27 января 1993 года. Однако в карточке-справке (бланк для расчета заработной платы), по чьей-то халатности допущена ошибка, вместо должности - преподаватель дополнительного образования, которую она выполняла, ошибочно указано руководитель кружка. На самом деле со дня перевода и до дня освобождения от работы в связи с переходом на другую работу, она работала преподавателем дополнительного образования.

Отказ Пенсионного фонда считала незаконным и необоснованным.

В судебном заседании истица Е.Г.М. иск поддержала и просила его удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Теучежском районе Республики Адыгея по доверенности Мамиек М.З. иск не признала.

Суд постановилобжалуемое решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение Теучежского районного суда Республики Адыгея от 25 мая 2018 года. Указывают, что решение суда первой инстанции незаконно и необоснованно и принято с нарушением норм материального права. Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что суд необоснованно признал за истицей право на назначение ей льготной пенсии, поскольку должность "руководителя кружка", которую она занимала, не даёт ей права на льготную пенсию. Каких-либо документальных подтверждений о том, что истица имеет право на льготную пенсию по делу не установлено и истицей не представлено.

Исследовав обстоятельства дела, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п/п. 1 - 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением ГУ - ПФР в Теучежском районе РА от 20 февраля 2018 года Е.Г.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Из специального стажа Е.Г.М. исключены период работы с 31.08.1989 года по 21.02.1990 года в колхозе им. XXIV съезда КПСС в детском саду х. Шевченко в должности воспитателя старшей группы и период работы руководителем кружка с 01.09.1993 года по 29.08.1994 года в районной станции юных туристов.

Удовлетворяя исковые требования требование Е.Г.М, суд первой инстанции исходил из того, что в период с 31.08.1989 по 21.02.1990 истец работала в колхозе им. ХХIV съезда КПСС в детском саду х. Шевченко в должности воспитателя старшей группы и в период 01.09.1993 по 29.08.1994 работала преподавателем дополнительного образования, то есть осуществляла педагогическую деятельность дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее срока, установленного статьей 8 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Для назначения страховой пенсии по старости с соответствии со ст.30- 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты населения от 28.11.2014 г. N658н, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 ст.30, часть 1 ст.31, пункт 7 части 1 ст.32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно проведенной управлением проверки, в период работы с 31.08.1989 года по 21.02.1990 года в колхозе им. XXIV съезда КПСС факт работы в должности воспитателя не нашел своего подтверждения.

По второму оспариваемому периоду с 01.09.1993 по 29.08.1994 в должности руководителя кружка имеется запись в трудовой книжке "перевести преподавателем дополнительного образования". Для включения данного периода управлением также проведена документальная проверка 14.02.2018 года, которая выявила, что Е.Г.М. в лицевых счетах по начислению заработной платы в районной станции юных туристов значится с 27.01.1993 года преподавателем, с 01.09.1993 года по 29.08.1994 года - руководителем кружка.

Кроме того, постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, не предусматривалось право лиц, работающих в качестве "руководителя кружка", на включение в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости указанных периодов работы.

Приказом Министра образования Российской Федерации от 25 января 1993 г. N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".

Изложенное свидетельствует о том, что в данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.

Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе Е.Г.М. в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ответчика Госучреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Теучежском районе -удовлетворить.

Решение Теучежского районного суда Республики Адыгея от 25 мая 2018 года по иску Е.Г.М. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Теучежском районе отменить.

Принять по делу новое решение, которым отказать Е.Г.М. в удовлетворении исковых требований в полном объеме за необоснованностью.

Председательствующий - Н.К. Боджоков

Судьи: Р.А. Мерзаканова, Е.В. Богатырева

Копия верна:

Судья Верховного суда

Республики Адыгея Н.К. Боджоков