Постановление Верховного Суда Республики Карелия от 01 августа 2018 г. по делу N 4А-244/2018

И.о. Председателя Верховного Суда Республики Карелия Рочева Е.С., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Мой дом" (далее -ООО "Мой дом", Общество) ( ... ), поступившую в Верховный Суд Республики Карелия 05 июля 2018 года, на вступившие в законную силу постановление судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 15 февраля 2018 года и решение судьи Верховного Суда Республики Карелия от 17 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО "Мой дом",

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 15 февраля 2018 года ООО "Мой дом" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 11000 руб.

Решением судьи Верховного Суда Республики Карелия от 17 мая 2018 года вышеуказанное постановление судьи оставлено без изменения, а жалоба ООО "Мой дом" - без удовлетворения.

Заявитель выражает несогласие с указанными судебными постановлениями, поскольку полагает, что в действиях Общества отсутствует состав вменяемого административного правонарушения. Так, заявитель считает, что доказательств, подтверждающих нарушение

ООО "Мой дом" санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: захламление придомовых территорий многоквартирных домов NN 16 и 18 по ул. Шежемского в г. Кондопога и наличия на данных территориях построек, предназначенных для обслуживания многоквартирных домов или включенных в состав общедомового имущества, административным органом не представлено. Кроме того, указывает на то, что в данных домах имеются индивидуальные туалеты и система канализации. Обращает внимание на то, что высота травяного покрова на придомовых территориях не превышает 15 см, что соответствует допустимым нормам. Также заявитель указывает на то, что постройки, в том числе и контейнерная площадка, находятся за пределами границ придомовых территорий многоквартирных домов. (... ). ссылается на то, что ООО "Мой дом" было ненадлежащим образом извещено судьей городского суда о времени и месте рассмотрения настоящего дела.

По изложенным мотивам заявитель просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить, производство по делу прекратить.

Проверив дело, изучив доводы жалобы, нахожу состоявшиеся постановления законными и обоснованными, оснований для их пересмотра не имеется.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со ст. 11, п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ

"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон

N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В целях предупреждения возникновения и распространения заболеваний должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно положениям ст.ст.22, 23, 39 Федерального закона N 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч.ч.1, 1.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Как видно из материалов дела, основанием для привлечения ООО "Мой дом" к административной ответственности послужили следующие обстоятельства.

05 апреля 2016 года между ООО "Мой дом" и администрацией Кондопожского городского поселения были заключены договоры управления многоквартирными домами NN 16, 18

по ул. Шежемского в г. Кондопога, Республики Карелия.

В связи с поступлением в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в Кондопожском, Медвежьегорском и Пудожском районах письменного обращения (... ). (жителя многоквартирного дома по адресу: г.Кондопога, ул.Шежемского, дом 18) по вопросам несвоевременного выполнения обязанности по вывозу мусора, ненадлежащего содержания выгребной ямы, расположенной с нарушением установленных требований, и наличия грызунов 22 июня 2017 года уполномоченным должностным лицом было вынесено определение о возбуждении в отношении ООО "Мой дом" дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

В ходе осмотра территории жилых домов NN16, 18 по адресу: г.Кондопога, ул.Шежемского, проведенного 11 июля 2017 года, должностным лицом были выявлены множественные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, допущенные Обществом при осуществлении своей деятельности по содержанию вышеуказанных многоквартирных домов. Так, согласно протоколу осмотра в близости от контейнерной площадки, предназначенной для сбора твердых бытовых отходов, имеется заросшая травой свалка негабаритного мусора, территория перед площадкой замусорена, расположенная на расстоянии 20 м от жилого дома N18 помойная яма не оборудована в соответствии с требованиями (отсутствует крышка с решеткой для отделения твердых фракций, яма завалена твердыми бытовыми отходами), выгребной туалет не чистится и не убирается, в квартирах на первом этаже имеются погрызы и дыры от грызунов, территория вокруг дома ежедневно не убирается, трава не скошена, вокруг контейнерной площадки, туалета и помойной ямы все заросло травой.

В связи с выявленными нарушениями по окончании административного расследования в отношении ООО "Мой дом" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, который, наряду с другими материалами дела, передан на рассмотрение по подведомственности в Кондопожский городской суд РК и постановлением судьи от 15 февраля 2018 года Общество признано виновным в совершении вменяемого административного правонарушения.

Согласно постановлению судьи юридическим лицом при осуществлении своей деятельности по содержанию многоквартирного дома N18 по адресу: г.Кондопога,

ул. Шежемского были допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, в том числе, ст. 11, п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 22, п. 3 ст. 23, п. 1 ст. 24,

п. 1 ст. 29 Федерального закона N 52-ФЗ, пп.2.1, 15.1, 16.5 СанПиН 3.2.3215-14; п.7.4.1.9

СП 3.1.3310-15; пп.2.3.11, 10.4 СП 3.1.3.2352-08; п.10.4 СП 3.1.7.2817-10; п.9.4 СП 3.1.7.2627-10; п. 8.4 СП 3.1.7.2815-10; пп.2.2.9, 2.2.10 СанПиН 42-128-4690-88; п.2.11 СанПиН 2.1.2.2645-10; п.3.11 СП 3.5.3.3223-14 и иные.

Допущенные нарушения и вина ООО "Мой дом" в совершении правонарушения подтверждены протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра, фототаблицами, обращением (... ), договорами управления многоквартирными домами, выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела.

Таким образом, в действиях ООО "Мой дом" обоснованно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. Административное наказание в виде административного штрафа в размере 11000 руб. назначено в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ.

Довод заявителя о недоказанности административным органом наличия состава вмененного Обществу административного правонарушения противоречит фактическим обстоятельствам дела, установленным судьями на основании представленных в материалы дела доказательств. Исследовав и оценив данные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, санитарно-эпидемиологического, жилищного законодательства РФ, судьи пришли к выводу о наличии в действиях Общества признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, не согласиться с которым оснований не имеется.

Суды обоснованно признали наличие вины ООО "Мой дом" в совершении вмененного правонарушения, указав на то, что им не были приняты все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, при этом не представлено доказательств объективной невозможности выполнения нарушенных правил и норм.

Ссылка в жалобе на ненадлежащее извещение судьей городского суда юридического лица о времени и месте рассмотрения настоящего дела, опровергается материалами дела (л.д. 34, 35 т.2).

По существу доводы, изложенные в жалобе заявителя, сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования при рассмотрении дела судьями нижестоящих инстанций и обоснованно отклонены по основаниям, приведенным в оспариваемых постановлениях, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Каких-либо иных доводов, исключающих наличие в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого правонарушения, жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах принятые по настоящему делу судебные постановления являются законными и обоснованными, оснований для их пересмотра не установлено. Существенных процессуальных нарушений требований КоАП РФ допущено не было.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и.о. Председателя Верховного Суда Республики Карелия

ПОСТАНОВИЛА:

постановление судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 15 февраля 2018 года и решение судьи Верховного Суда Республики Карелия от 17 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "МОЙ ДОМ" (... ) - без удовлетворения.

И.о. Председателя Верховного Суда

Республики Карелия Е.С. Рочева