Решение Камчатского краевого суда от 03 августа 2018 г. по делу N 7-165/2018

Судья Камчатского краевого суда Венин А.Н. при секретаре ТкаченкоА.В., рассмотрев жалобу Илькевича Д.Л. на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 1августа2018 года, которым постановлено:

признать гражданина "данные изъяты" Илькевича Д.Л. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Гражданина "данные изъяты" Илькевича Д.Л. содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю до административного выдворения за пределы Российской Федерации, сроком не свыше 90суток.

Срок содержания гражданину "данные изъяты" Илькевичу Д.Л. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю исчислять с фактического помещения, зачесть в срок временного содержания срок административного задержания с 16 часов 15 минут 25 июля 2018 года до 10 часов 00 минут 27 июля 2018 года (протокол об административном задержании N 436 от 25 июля 2018 года).

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 1 августа 2018 года гражданин "данные изъяты" Илькевич Д.Л. привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Он признан виновным в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению установленного ему срока пребывания.

В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, Илькевич Д.Л. просит отменить постановление судьи в части принудительного выдворения его за пределы Российской Федерации. Ссылается на то, что на Украине в настоящее время введено военное положение. Указывает, что у него нет желания возвращаться на Украину, так как он не хочет быть призван на действительную военную службу. Просит предоставить ему временное убежище на территории Российской Федерации. Документы на право пребывания в Российской Федерации до настоящего времени не оформил по причине отсутствия денежных средств.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения Илькевича Д.Л, который поддержал доводы жалобы, нахожу постановление судьи правильным.

Административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ подлежат иностранные граждане или лица без гражданства, допустившие нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в РФ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Пунктами 1 и 5 статьи 5 данного Закона установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от 15августа1996года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 25 июля 2018 года в

15 часов 30минут при проверке документов в городе Петропавловске-Камчатском по улице проспект Рыбаков, у дома N 2 установлено, что гражданин "данные изъяты" Илькевич Д.Л. прибыл на территорию Российской Федерации 24 марта 2014года. На учете по месту пребывания не состоит. Ранее состоял на учете с 30 марта 2014 года по 21 июня 2014 года в городе Петропавловске-Камчатском по "адрес". С 21 июня 2014 года по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации, проживает на ее территории без постановки на миграционный учет. За указанный период Илькевич Д.Л. постоянной работы не имел, к административной ответственности не привлекался, по вопросу оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу, патента не обращался.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении им установленного для иностранных граждан режима пребывания в Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья на основании совокупности исследованных доказательств правильно установилналичие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение правил пребывания в Российской Федерации, его виновность в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Выводы судьи о наличии в действиях Илькевича Д.Л. состава административного правонарушения основаны на исследованных и приведенных в постановлении от 1 августа 2018 года доказательствах, в том числе, протоколе об административном правонарушении от 26 июля 2018 года N 009896/01/5775/18, письменных объяснениях привлекаемого лица от 25 июля 2018 года, рапорте помощника УУП ОУУП и ПДН УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому прапорщика полиции ФИО. от 25 июля 2018 года, копии заграничного паспорта "данные изъяты", копии миграционной карты "данные изъяты", копии отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина и иных собранных по делу доказательствах, оценка которым в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ дана на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Доводы о том, что при исполнении наказания, Илькевич Д.Л, будучи военнообязанным, подлежит призыву в Вооруженные силы Украины, не имеют значения для правильного рассмотрения дела, не могут послужить основанием для освобождения привлекаемого лица от обязательных для всех иностранных граждан и лиц без гражданства миграционных требований и правил, установленных законодательством Российской Федерации.

Отсутствуют серьезные основания полагать, что при выдворении ИлькевичД.Л. может столкнуться с реальной угрозой со стороны государства, гражданином которого он является, подвергнуться обращению, противоречащему статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в соответствии с которой никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Непосредственно после прибытия в Российскую Федерацию и в период нахождения на территории данного государства до привлечения к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением из Российской Федерации Илькевич Д.Л. по вопросам предоставления ему временного убежища не обращался. Просьбу о политическом убежище, изложенную в жалобе на постановление судьи, расцениваю, как способ защиты лица, привлекаемого к административной ответственности.

Привлекаемое лицо длительное время (с 21 июня 2014 года) незаконно пребывал на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял.

Наказание Илькевичу Д.Л. назначено в соответствии с требованиями статей 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, в рамках срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.

Решение судьи относительно наказания в достаточной степени мотивировано, основано на правильном применении правовых КоАП РФ, причин для изменения вида и размера наказания не усматриваю.

Принимая во внимание, что Илькевичу Д.Л. назначено наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое постановлено исполнить в принудительной форме, у судьи имелись правовые основания для применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения иностранного гражданина в специальное учреждение, предусмотренное Законом о правовом положении иностранных граждан в РФ.

При проверке дела в полном объеме не выявлено нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые повлекли бы за собой отмену постановления судьи.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судьяКамчатского краевого суда

РЕШИЛ:

постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 1 августа2018 года оставить без изменения, жалобу Илькевича Д.Л. - без удовлетворения.

Судья А.Н. Венин