Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 11 июля 2018 г. по делу N 33-4493/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Мирошниченко Д.С.

судей краевого суда: Фоминова Р.Ю, Турлаева В.Н.

при секретаре судебного заседания Бабкиной Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Манчук О.В.

на решение Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 28 марта 2018 года по гражданскому делу по иску Ищиковой Э.В. к администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, Манчук О.В. о признании торгов в форме открытого аукциона по заключению договора аренды земельного участка, договора аренды земельного участка недействительными, применении последствий недействительности сделки,

заслушав доклад судьи Фоминова Р.Ю,

УСТАНОВИЛА:

Ищикова Э.Я. обратилась в суд с иском, впоследствии уточненным, к администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, Манчук О.В. о признании торгов в форме открытого аукциона по заключению договора аренды земельного участка, договора аренды земельного участка недействительными, применении последствий недействительности сделки.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Кочубеевского районного суда от 10 июля 2017 года её исковые требования удовлетворены. За ней, Ищиковой Э.Я, признано право собственности на гараж литер Б общей площадью 9,6 кв.м, расположенный по адресу: "адрес".

Право собственности на гараж литер Б общей площадью 9,6 кв.м, расположенный по вышеуказанному адресу зарегистрировано 24 ноября 2017 года.

В ноябре 2017 года она в установленном порядке обратилась в администрацию Кочубеевского муниципального района Ставропольского края с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", с кадастровым N общей площадью 32 кв.м, разрешенное использование: объекты гаражного назначения.

На её заявление отдел имущественных и земельных отношений администрации Кочубеевского района Ставропольского края в письме N от 08 декабря 2017 года сообщил, что указанный земельный участок предоставлен в пользование Манчук О.В. на основании договора аренды от 27.10.2017 сроком до 26.10.2027, в связи с чем предоставить ей в собственность испрашиваемый земельный участок не представляется возможным.

Таким образом, администрацией был передан в аренду земельный участок, обремененный правами третьих лиц, в силу нахождения на нем объекта капитального строительства - гаража, принадлежащего на праве собственности ей, Ищиковой Э.Я.

Учитывая совершение оспариваемой сделки с нарушением установленного ЗК РФ запрета, оспариваемый ею договор аренды, заключенный 27 октября 2017 года между администрацией Кочубеевского района и Манчук О.В, является недействительным.

Просит суд признать торги в форме открытого аукциона по заключению договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", с кадастровым N общей площадью 32 кв.м, разрешенное использование: объекты гаражного назначения, проведенные 16 октября 2017 года администрацией Кочубеевского муниципального района, недействительными. Признать договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", с кадастровым N общей площадью 32 кв.м, разрешенное использование: объекты гаражного назначения, заключенный 27 октября 2017 года между администрацией Кочубеевского муниципального района Ставропольского края и Манчук О.В, недействительным. Применить последствия недействительности указанной сделки в виде аннулирования записи из ЕГРП N от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", с кадастровым N общей площадью 32 кв.м, разрешенное использование: объекты гаражного назначения, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Кочубеевского муниципального района Ставропольского края и Манчук О.В..

Обжалуемым решением Кочубеевского районного суда Ставропольского от 28 марта 2018 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе ответчик Манчук О.В. просила решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований, поскольку объект находящийся на спорном земельном участке не является капитальным, и не мог быть объектом приватизации, поскольку истец его построила сама, а приватизация распространяется на объекты капитального строительства принадлежащие муниципальным образованиям.

Указывает, что оформила земельный участок и 25.05.2017 поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым N. Согласно выписки Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости данные об объектах недвижимости отсутствуют. Кроме того, оформление данного земельного участка осуществляла с разрешения администрации муниципального образования села Кочубеевского, которая и является собственником данного участка.

Полагает, что ее права нарушены, так как Ищикова зарегистрировала гараж в собственность 24 ноября 2017 года.

В возражениях на апелляционную жалобу истица Ищикова Э.Я. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав лиц участвующих в деле, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что согласно решения суда от 10.07.2017, Ищиковой Э.Я. по договору приватизации от 05.06.1992 была предоставлена в собственность квартира, расположенная по адресу: "адрес", а так же в безвозмездное пользование предоставлен гараж, закрепленный за собственником квартиры.

В состав Межевого плана здания, на основании которого был осуществлен кадастровый учет здания гаража входит инвентаризационная карточка квартиры, на схеме которой было учтено и схематически изображено расположение здания гаража на придомовой территории многоквартирного дома.

Кроме того, суду ответчиками не представлено данных о том, что принадлежащий Ищиковой Э.Я. гараж не является объектом капитального строительства

Однако судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции.

Судебной коллегией установлено, что земельный участок расположенный по адресу: "адрес" предоставлен в пользование Манчук О.В. на основании договора аренды от 27.10.2017 года сроком до 26.10.2017 года на основании торгов, проводимых в форме аукциона.

В соответствие с п. 1 ст. 39.11 ЗК РФ решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Согласно п. 3 ст. 39.11 ЗК РФ образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона по инициативе органа государственной власти или органа местного самоуправления и подготовка к проведению аукциона осуществляются в следующем порядке:

- подготовка и утверждение уполномоченным органом схемы расположения земельного участка в случае, если такой земельный участок предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории;

- обеспечение уполномоченным органом выполнения в отношении земельного участка, образование которого предусмотрено проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке;

3) осуществление на основании заявления уполномоченного органа государственного кадастрового учета земельного участка, а также государственной регистрации прав на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

Межевание земельного участка и присвоение кадастрового номера земельному участку осуществлялось 25 мая 1017 года, в то время как истцу суд признал право собственности на самовольную постройку решением Кочубеевского районного суда 10 июля 1017 года.

Материалами дела установлено, что обжалуемым решением Кочубеевского районного суда от 28 марта 2018 года удовлетворено исковое заявление Ищиковой Э.Я.

Суд решил:

Признать торги в форме открытого аукциона по заключению договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, "адрес", с кадастровым N общей площадью 32 кв.м, разрешенное использование: объекты гаражного назначения, проведенные 16 октября 2017 года администрацией Кочубеевского муниципального района, недействительными.

Признать договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, "адрес", с кадастровым N общей площадью 32 кв.м, разрешенное использование: объекты гаражного назначения, заключенный 27 октября 2017 года между администрацией Кочубеевского муниципального района Ставропольского края и Манчук О.В, недействительным.

Применить последствия недействительности сделки - договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, "адрес", с кадастровым N общей площадью 32 кв.м, разрешенное использование: объекты гаражного назначения, заключенного 27 октября 2017 года между администрацией Кочубеевского муниципального района Ставропольского края и Манчук О.В. - аннулировать запись в ЕГРП о регистрации договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, "адрес", с кадастровым номером 26:15:151255:176 общей площадью 32 кв.м, разрешенное использование: объекты гаражного назначения, заключенного 27 октября 2017 года между администрацией Кочубеевского муниципального района Ставропольского края и Манчук О.В..

Однако, в настоящее время апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 29 мая 2018 года решение Кочубеевского районного суда от 10 июля 2017 года отменено, в удовлетворении исковых требований Ищиковой Э.Я. к администрации муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края, администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края о признании права собственности на объект недвижимости, а именно гараж - строение литер Б расположенный по адресу: "адрес" отказано.

На основании изложенного решение районного суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене, с отказом в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 28 марта 2018 года отменить и принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Ищиковой Э.В. к администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, Манчук О.В. о признании торгов в форме открытого аукциона по заключению договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", с кадастровым N общей площадью 32 кв.м, разрешенное использование: объекты гаражного назначения, проведенных 16 октября 2017 года администрацией Кочубеевского муниципального района, недействительными; признании договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", с кадастровым N общей площадью 32 кв.м, разрешенное использование: объекты гаражного назначения, заключенного 27 октября 2017 года между администрацией Кочубеевского муниципального района Ставропольского края и Манчук О.В, недействительным; применении последствий недействительности указанной сделки в виде аннулирования записи из ЕГРП N от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", с кадастровым номером N общей площадью 32 кв.м, разрешенное использование: объекты гаражного назначения, заключенный 27 октября 2017 года между администрацией Кочубеевского муниципального района Ставропольского края и Манчук О.В. отказать.

Апелляционную жалобу ответчика Манчук О.В. удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи: