Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 25 июля 2018 г. по делу N 33-2780/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Поляковой К.В,

судей областного суда: Метелевой А.М, Ожеговой И.Б,

при секретаре Салиховой Е.А,

заслушав в открытом судебном заседании в апелляционном порядке по докладу судьи Поляковой К.В. дело по апелляционной жалобе Тубаловой Г.А, Вялкова А.И, Тубалова А.М. на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 04 июня 2018г. по иску администрации МО "Город Астрахань" к Тубаловой Г.А, Вялкову А.И, Тубалову А.М. о выселении в предоставляемое жилое помещение маневренного фонда,

УСТАНОВИЛА:

Администрация МО "Город Астрахань" в лице представителя по доверенности Шайхиевой Э.К. обратилась в суд с иском, указав, что согласно заключению городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГг. N и в соответствии с распоряжением администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГг. N-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: "адрес", признан аварийным и подлежит реконструкции. Квартира N в данном жилом доме является муниципальной собственностью и значится в реестре муниципального имущества. В указанном жилом помещении проживают и зарегистрированы Тубалова Е.А, Вялков А.И, Тубалов А.М. В связи с необходимостью проведения реконструкции указанного многоквартирного жилого дома, ответчикам предложен вариант отселения в комнату N по "адрес" по договору найма жилого помещения маневренного фонда, жилой площадью "данные изъяты" кв.м, от которого они отказались. При указанных обстоятельствах просили выселить Тубалову Е.А, Вялкова А.И, Тубалова А.М. из жилого помещения "адрес" в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: "адрес", комната N, жилой площадью "данные изъяты" кв.м, по договору найма жилого помещения маневренного фонда на время проведения реконструкции жилого дома "адрес"

В судебном заседании представитель истца администрации МО "Город Астрахань" Шайхиева Э.К. исковые требования поддержала.

Ответчики Тубалова Г.А, Вялков А.И, Тубалов А.М, их представитель Еремина Н.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 04 июня 2018г. исковые требования администрации МО "Город Астрахань" удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Тубалова Г.А, Вялков А.И, Тубалов А.М. ставят вопрос об отмене решения суда, считают его незаконным, указывают, что должны быть отселены в благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. На заседание судебной коллегии Тубалов А.М, будучи надлежаще извещенным, не явился, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не представил. При указанных обстоятельствах в силу ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Заслушав докладчика по делу, выслушав Тубалову Г.А, Вялкова А.М. и его представителя по ордеру Оноприенко Н.А, поддержавших апелляционную жалобу, представителя администрации МО "Город Астрахань" Шайхиеву Э.К. и прокурора Петрову О.Н, считавших решение законным и обоснованным, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам жалобы.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Согласно ч. 1 ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

В силу ч. 1 ст. 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (ч. 2 ст. 106 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, Тубалова Г.А, Вялков А.И, Тубалов А.М. зарегистрированы и проживают в жилом помещении - в квартире N, расположенной по адресу: "адрес", общей площадью "данные изъяты" кв.м, жилой площадью "данные изъяты" кв.м. (л.д.18).

В соответствии с выпиской N из Реестра муниципального имущества МО "Город Астрахань" указанная квартира является муниципальной собственностью.

Согласно техническому заключению, выполненному ЗАО " "данные изъяты"" ДД.ММ.ГГГГ, основные несущие конструкции жилого дома "адрес", являющегося объектом культурного наследия " "данные изъяты" находятся в работоспособном (деревянная лестница в осях "4-5"), ограничено работоспособном (наружные пластинные стены, кровельное покрытие, веранда в осях "В-Г", стропильная система крыши), недопустимом (фундаменты, цокольная часть здания, кирпичная кладка наружных стен, веранда в осях "2-5"), аварийном (наружная стена по оси "8/А-В", деревянная лестница в осях "2-3") состоянии. Согласно рекомендациям вышеуказанного технического заключения, необходимо провести комплексную реставрацию здания в целом, с регенерацией, либо полным воссозданием утраченных элементов согласно разработанному проекту реставрации. При отсутствии возможности проведения реставрации в ближайшее время необходимо провести консервацию (сохранение нынешнего технического состояния) строительных конструкций в неэксплуатируемых помещениях здания.

Заключением городской межведомственной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГг. многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Данное заключение в установленном порядке не отменено, в судебном порядке не оспорено.

Распоряжением мэра города Астрахани N-р от ДД.ММ.ГГГГг. принято решение о реконструкции данного жилого дома, установлен срок отселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно протоколу заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации МО "Город Астрахань" от ДД.ММ.ГГГГг. за N, произошло обрушение части кирпичной кладки наружной стены первого и второго этажей двухэтажного дома и возникла угроза для жизни проживающих граждан по адресу: "адрес".

Нанимателю жилого помещения Тубаловой Г.А. и членам её семьи администрацией МО "Город Астрахань" было предложено жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: "адрес", ком. N жилой площадью "данные изъяты" кв.м. Ответчики от предложенного жилого помещения в маневренном фонде отказались.

При таких обстоятельствах, учитывая, что реконструкция дома невозможна без переселения из него людей, а ответчики отказываются от переселения в жилое помещение маневренного фонда, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у администрации в соответствии с ч. 1 ст. 88 ЖК РФ возникло право потребовать переселения ответчиков в судебном порядке.

При этом судом обоснованно указано, что предлагаемое ответчикам жилое помещение маневренного фонда соответствует требованиям, предъявляемым жилищным законодательством к таким жилым помещениям, находится в удовлетворительном техническом состоянии, что подтверждается материалами дела, по площади отвечает требованиям ст. 106 ЖК РФ.

Доводы ответчиков о необоснованности выселения их в жилое помещение маневренного фонда, не могут быть приняты во внимание, поскольку данная мера является вынужденной, временной, с целью соблюдения их безопасности. При предоставлении гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения подлежащим реконструкции иного жилого помещения, фактически производится временная замена жилого помещения непригодного для проживания на жилое помещение маневренного фонда с целью обеспечения жилищных прав граждан на период реконструкции и капитального ремонта занимаемого ими жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии плана реконструкции подлежат отклонению судебной коллегией, поскольку закон не связывает обязанность наймодателя жилого помещения предоставить нанимателю и членам его семьи на время капитального ремонта или реконструкции жилого дома для временного проживания жилое помещение маневренного фонда с наличием или отсутствием плана реконструкции дома, поскольку дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении угрожает жизни и здоровью жильцов.

Ссылка ответчиков на распоряжение администрации МО "Город Астрахань" N-р от ДД.ММ.ГГГГг. "Об изъятии для муниципальных нужд МО "Город Астрахань" долей земельного участка, жилых и нежилых помещений спорного многоквартирного жилого дома" (л.д.26-27) не влияют правильность выводов суда, поскольку в указанном Распоряжении какое-либо решение по жилому помещению, занимаемому ответчиками, принято не было.

Также не могут быть приняты во внимание изложенные в апелляционной жалобе и дополнении к ней требования ответчиков о предоставлении жилых помещений на условиях договора социального найма, поскольку указанные требования не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, в связи с тем в силу ч. 4 ст. 327.1 ГПК РФ указанные требования не могут быть предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не являются основанием к отмене вынесенного решения.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в связи с чем оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Астрахани от 04 июня 2018г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Тубаловой Г.А, Вялкова А.И, Тубалова А.М. - без удовлетворения.