Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 25 июля 2018 г. по делу N 33-4008/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе председательствующего Устаевой Н.Х.,

судей Алиевой Э.З. и Абдуллаева М.М.

при секретаре ФИО4

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Советского районного суда г.Махачкалы от "дата", которым постановлено:

" ФИО1 в удовлетворении иска к МВД по РД о взыскании единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения отказать".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО6, выслушав объяснения представителя МВД по РД ФИО5, просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

Установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к МВД по РД о взыскании единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, ссылаясь в обоснование иска на то, что со "дата" по "дата" он проходил службу в органах внутренних дел и согласно постановлению Правительства РФ от 30.12.2011г. N имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения. Он своего жилого помещения не имеет и с семьей из 5 человек проживает на съемной квартире. Однако ответчик без законных оснований не предоставляет ему указанную единовременную социальную выплату.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда. В обоснование жалобы указывает, что судом не принято во внимание, что его жена - инвалид второй группы тяжелой формы бронхита и астмы, он проживает с многодетной семьей в составе из пяти человек на съемной квартире, является участником боевых действий, состоит на учете и в Управлении социальной защиты населения в МО "г. Махачкалы". Решением ЦЖБК МВД по РД он был принят на учет как лицо, имеющее право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Федерального закона от "дата" N 3-ФЗ "О полиции" обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от "дата" N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее -единовременная социальная выплата).

При этом право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (п. 6 ст. 4).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 со "дата" по "дата" проходил службу в органах внутренних дел, "дата" принят на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Ответчик - МВД по РД не отрицает право истца на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, ссылаясь на то, что истец соответствующей выплатой будет обеспечен в порядке очередности с учетом его преимущественного права, как лица, имеющего троих детей. Кроме этого, имеются лица, принятые на учет в 2012 году (ранее истца), и которые единовременной социальной выплатой еще не обеспечены.

Из справки ЦЖБК МВД по РД по жилищному вопросу ФИО1 следует, что в настоящее время МВД по РД при выделении бюджетных ассигнований будет производиться предоставление единовременной социальной выплаты сотрудникам (пенсионерам), принятым на учет в период октябрь-ноябрь 2012 года.

Согласно ч. 5 ст. 4 данного Федерального закона от "дата" N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяется Правительством РФ.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей устанавливаются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" N 1223.

В соответствии с п.31 названных Правил единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность предоставления сотрудникам органов внутренних дел социальных гарантий в виде единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета в порядке очереди и в пределах поступающих ассигнований из федерального бюджета на реализацию полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем в соответствии со статьей 4 Федерального закона N 247-ФЗ.

Истец ФИО1 вправе получить единовременную социальную выплату только в установленном порядке.

Оснований для внеочередного предоставления ему единовременной социальной выплаты не имеется.

Поскольку действующим законодательством не предусмотрено право на внеочередное получение социальной выплаты, а также учитывая, что реализация прав одного лица не может осуществляться за счет нарушения прав иных лиц, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, поскольку не установлено нарушения его прав ответчиком.

Обстоятельства, имеющие значение для дела судом первой инстанции установлены правильно, представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда и законность судебного акта, постановленного при правильном применении и толковании норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Виду изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Советского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от "дата", оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: