Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 20 июня 2018 г. по делу N 33-5468/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Параскун Т.И,

судей А. Л.А, Диденко О.В.

при секретаре Сафронове Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Алтайского края" на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 03 апреля 2018 года по делу

по иску Круглова А. Ю. к Военному комиссариату Алтайского края о возмещении расходов на проезд.

Заслушав доклад судьи А. Л.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Круглов А.Ю. является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГ, Круглов А.Ю. с супругой и несовершеннолетней дочерью отправился на санаторно-курортное лечение. Проходил лечение в ФГБУ Военный санаторий "Ялта" Министерство Обороны Российской Федерации, согласно санаторно-курортной путевки ***, N ***, ***.

Для проезда к месту лечения и обратно истцом были приобретены проездные документы для себя супруги и ребенка: предварительно оплатив ДД.ММ.ГГ билеты на самолет по маршруту Барнаул-Москва-Барнаул в размере 68 550 рублей, ДД.ММ.ГГ Москва-Симферополь 24 540 рублей, ДД.ММ.ГГ Симферополь - Москва 51 750 рублей, что подтверждается копиями квитанцией электронных билетов. Троллейбус от аэропорта Симферополь до Ялты - 414 рублей.

При предъявлении проездных документов в Военный комиссариат Алтайского края для возмещения расходов на проезд в соответствии со ст.20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" истцу возмещены денежные средства в размере 108204 рублей.

Полагая отказ в полном возмещении расходов незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском, просил взыскать с Военного комиссариату Алтайского края расходы на перелет воздушным транспортом по маршруту Москва - Барнаул в размере 37050рублей.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула от 03 апреля 2018 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик ФКУ "Военный комиссариат Алтайского края" просит решение районного суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы указано, что из приложенных к заявлению об оплате проездных документов, а именно билетов по маршруту Барнаул-Москва-Барнаул следует, что истец и члены его семьи убыли к месту санаторно-курортного лечения из г.Барнаул в г.Москву авиатранспортом - ДД.ММ.ГГ, откуда ДД.ММ.ГГ совершили перелет к месту лечения в г.Симферополь. Каких-либо документов подтверждающих невозможность совершить переезд из г.Барнаул в г.Москву непосредственно к дате заезда истцом не представлено.

В качестве правого обоснования ответчик ссылается на положения п.п.2,3 Приказа Минобороны РФ N200 от 06.06.2001 " Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ", согласно которых если маршрут следования лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей не является прямым (беспересадочным), либо кратчайшим ( с минимально возможным количеством пересадок), права на возмещение стоимости проезда к месту санаторно-курортного лечения указанные граждане не имеют.

Судом не учтены положения содержащиеся в Приказе Минтранса РФ от 25.09.2008 N155 " Об утверждении правил формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров... ", о том, что если время между прибытием пассажира в аэропорт и его отправлением из аэропорта составляет более 24 часов, то речь идет об остановке пассажира в промежуточном пункте.

Вышеуказанными нормативными актами не предусмотрена возможность возмещения стоимости проезда военным пенсионерам и членам их семей, расходов по проезду при посещении родственников, друзей и в других целях для решения личных проблем.

Право на проезд по маршруту, отличающемуся от кратчайшего, с оплатой разницы в стоимости проезда предоставлено только военнослужащим при следовании в отпуск.

Представитель истца Митрохина Ж.Н. в суде апелляционной инстанции просила решение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, уведомлены надлежаще, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено судебной коллегий в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.

Согласно п. 4 ст. 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон "О статусе военнослужащих") военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования), и члены семей военнослужащих-граждан имеют право на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В силу п. 5 ст. 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих" права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей, указанные в п. 4 ст. 16 настоящего Закона, распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей, а также на прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

Согласно п. 5 ст. 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации.

Содержание названных норм закона указывает на то, что в целях реализации социальной гарантии в виде санаторно-курортного лечения определенных в законе категорий граждан, к которым относятся истец и члены его семьи, государством предусмотрена компенсация расходов по проезду, понесенных ими при следовании от места жительства к месту санаторно-курортного лечения и обратно.

О необходимости возмещения Министерством обороны Российской Федерации и иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, расходов по проезду указанных граждан к месту санаторно-курортного лечения и обратно в случае приобретения ими проездных документов (билетов) и оплаты перевоза личного имущества за свой счет указано в п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества".

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 8 июня 2000 г. N 300 Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354, принятым во исполнение названного постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354, военным комиссарам предписано возмещать военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества, расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов, в том числе расходы, связанные с пользованием постельными принадлежностями, проездом в вагонах повышенной комфортности, оплатой установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением расходов, связанных с доставкой билетов на дом, переоформлением билетов по инициативе пассажира), после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты по проезду и перевозу в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (близких родственников).

Разрешая по существу заявленные исковые требования, суд первой инстанции руководствовался вышеприведенными нормами права и, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу об их удовлетворении в полном объеме.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции и не усматривает оснований для отмены принятого судом решения.

Круглов А.Ю. и члены его семьи, вопреки доводам жалобы имеют право на возмещение за счет Военного комиссариата расходов на проезд от места жительства до места санаторно-курортного лечения и обратно.

В названных нормах права не содержится указаний о лишении определенных в законе категорий граждан, к которым относятся истец и члены его семьи, права на компенсацию расходов по проезду от места санаторно-курортного лечения к месту жительства в случае отклонения от маршрута следования и изменения в связи с этим сроков возвращения к месту жительства.

Как верно указано судом, то обстоятельство, что истец и его семья выбрали маршрут следования в санаторий с остановкой в г.Москве с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, само по себе не может свидетельствовать о том, что целью их поездки являлся не отдых в санаторно-курортной организации.

Данных о том, что истец требовал компенсации расходов по проезду членов его семьи к месту санаторно-курортного лечения в большем размере, чем это установлено нормативными предписаниями, то есть не по кратчайшему маршруту следования, материалы дела не содержат.

При таком положении, позиция ответчика приводит к ограничению права истца, как военного пенсионера, на возмещение оплаты стоимости проезда к месту проведения лечения и обратно, что предусмотрено положениями п.5ст.20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" отказ Военного комиссариата в возмещении истцу расходов по оплате проезда к месту отдыха является незаконным, что влечет взыскание в пользу истца транспортных расходов, факт несения которых подтвержден материалами дела.

У судебной коллегии не имеется оснований для переоценки исследованных судом доказательств. Из решения суда усматривается, что судом первой инстанции данные доказательства оценены по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств. Как видно из постановленного решения, каждое представленное суду доказательство (в том числе, письменные доказательства и объяснения сторон) оценены судом с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности. Судом первой инстанции оценены достаточность и взаимная связь всех собранных по делу доказательств в их совокупности, в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Результаты оценки доказательств суд отразил в постановленном решении.

Доводы жалобы не опровергают обоснованность и законность выводов суда первой инстанции. Процессуальных нарушений, являющихся безусловным основанием для отмены решения в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено, таким образом, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ответчика Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Алтайского края" на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 03 апреля 2018 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"