Апелляционное определение СК по административным делам Алтайского краевого суда от 24 июля 2018 г. по делу N 33а-6599/2018

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Кулеш О.А,

судей Соболевой с.Л., Зацепина Е.М,

при секретаре Ждановой М.С.

с участием прокурора Текутьевой Я.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кулешова Виталия Юрьевича на решение Заринского городского суда Алтайского края от 04 июня 2018 года по административному исковому заявлению МО МВД России "Заринский" к Кулешову Виталию Юрьевичу об установлении административного надзора и административных ограничений.

Заслушав доклад судьи Зацепина Е.М, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МО МВД России "Заринский" обратился в суд с вышеуказанным административным иском.

В обоснование требований ссылался на то, что 20 сентября 2011 года Заринским районным судом Алтайского края Кулешов В.Ю. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к трем годам лишения свободы. 19 сентября 2014 года освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, при этом судимость за совершение тяжкого преступления не снята и не погашена. В течение года Кулешов В.Ю. четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Характеризуется посредственно. В связи с этим, на основании ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" просил установить в отношении Кулешова В.Ю. административный надзор сроком до 19 сентября 2020 года и административные ограничения в виде одной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания в местах, где предусмотрено распитие спиртных напитков (в ресторанах, клубах, барах, кафе-барах, питейных заведениях); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Заринского городского суда Алтайского края от 04 июня 2018 года административное исковое заявление МО МВД России "Заринский" удовлетворено, в отношении Кулешова В.Ю. установлен административный надзор, сроком до 18 сентября 2020 года с момента вступления решения суда в законную силу. Установлены следующие административные ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; запретить пребывание в общественных местах, где предусмотрено распитие спиртных напитков (в ресторанах, клубах, барах, кафе-барах, питейных заведениях и др.); запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В апелляционной жалобе Кулешов В.Ю. просил отменить решение суда в части установления административного ограничения, которым запрещается пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В письменных возражениях прокурор просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, сведения о причинах неявки не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора Текутьевой Я.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что приговором Заринского районного суда Алтайского края от 20 сентября 2011 года (с учетом изменений, внесенных кассационным определением Алтайского краевого суда от 17 ноября 2011 года) Кулешов В.Ю. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на три года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден из мест лишения свободы 19 сентября 2014 года по отбытии срока наказания.

04 сентября 2017 года постановлением мирового судьи судебного участка N 3 г.Заринска Кулешов В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, постановление вступило в законную силу 29 сентября 2017 года.

25 сентября 2017 года постановлением мирового судьи судебного участка N 3 г.Заринска Кулешов В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, постановление вступило в законную силу 08 ноября 2017 года.

20 октября 2017 года постановлением мирового судьи судебного участка N 3 г.Заринска Кулешов В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, постановление вступило в законную силу 02 декабря 2017 года.

06 декабря 2017 года постановлением мирового судьи судебного участка N 3 г.Заринска Кулешов В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, постановление вступило в законную силу 10 января 2018 года.

В силу вышеприведенных положений статьи 3 Закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и установленных по делу обстоятельств судом усмотрены основания для установления административного надзора в отношении административного ответчика.

Санкция части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления) предусматривает наказание в виде лишения свободы и с учетом положений статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относит данное преступление к категории тяжких преступлений.

В силу пункта "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Как установлено судом Кулешов В.Ю. освобожден по отбытии срока наказания 19 сентября 2014 года.

Статьей 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора. Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 часть 1 статья 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Таким образом, суд первой инстанции правомерно, с учетом действующего законодательства, установилКулешову В.Ю. административный надзор на срок до 18 сентября 2020 года, поскольку Кулешов В.Ю. осужден за совершение тяжкого преступления и освободившийся по отбытии наказания 19 сентября 2014 года.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", пришел к обоснованному выводу о необходимости установления в отношении Кулешова В.Ю. административного надзора с приведенными в решении административными ограничениями.

Довод жалобы об исключении ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут не подлежит удовлетворению, поскольку установленные судом административные ограничения соответствуют требованиям вышеприведенных норм закона, а также личности административного ответчика, а также характера совершенных административных правонарушений.

Вместе с тем, установленное судом ограничение в виде запрета пребывания в общественных местах, где предусмотрено распитие спиртных напитков (в ресторанах, клубах, барах, кафе-барах, питейных заведениях и др.), не в полной мере соответствует п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суду следовало установить административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Допущенная судом ошибка при рассмотрении настоящего дела не повлияла на существо оспариваемого решения, в связи с чем, судебная коллегия не усматривает оснований для его изменения.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Заринского городского суда Алтайского края от 04 июня 2018 года оставить без изменения.

Уточнить резолютивную часть решения, изложив ее в следующей редакции. Установить административный надзор со дня вступления решения в законную силу в отношении Кулешова Виталия Юрьевича, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца "данные изъяты", сроком до 18 сентября 2020 года.

На период административного надзора установить следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Председательствующий:

Судьи: