Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 июня 2018 г. по делу N 33-12539/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Ткачевой А.А,

судей Нафикова И.А,

Низамовой А.Р,

при секретаре Кашапове Д.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Гордеева С.А. на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 06 декабря 2017 года, которым Гордееву С. А. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стерлитамак Республики Башкортостан об оспаривании решения N... от дата, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию за работу в особых условиях в соответствии со ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" с возраста 55 лет 6 месяцев, то есть с 01 июля 2015 года, взыскании судебных расходов отказано.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р, судебная коллегия

установила:

Гордеев С.А. обратился с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда по г. Стерлитамак Республики Башкортостан об отмене решения ответчика N... от дата как незаконного, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию за работу в особых условиях в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" с возраста 55 лет 6 месяцев, то есть с 01 июля 2015 года, взыскании судебных расходов.

В обоснование иска указал, что на основании решения суда от 21 мая 2015 года по делу N 2-4283/2015 истец обратился к ответчику для назначения досрочной пенсии, но вновь получил решение ответчика N... от дата об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Основанием отказа является отсутствие стажа 12 лет 6 месяцев работы в особых условиях для назначения досрочной пенсии с 55 лет.

С указанным решением ответчика истец не согласен, так как в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшения возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно обжалуемому решению ответчика стаж работы в особых условиях составляет 11 лет 3 месяца 15 дней, то есть при применении ст.8 ФЗ "О страховых пенсиях": 11 лет 3 месяца 15 дней / 2 года 6 месяцев - 4 года 6 месяцев, то есть истцу досрочная пенсия должна быть назначена в возрасте: 60 лет - 4 года 6 месяцев = 55 лет 6 месяцев.

Указанное требование закона ответчиком нарушено, истцу в нарушение Федерального закона "О страховых пенсиях" незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии за работу в особых условиях

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Гордеев С.А. просит отменить решение суда. В обоснование жалобы указывает, что согласно трудовой книжке общий стаж с вредными и тяжелыми условиями труда составляет 18 лет 12 месяцев 10 дней, из которых 10 лет 8 месяцев 20 дней в должности электрогазосварщика. Ответчик не исполнил в полном объеме решение суда от 21 мая 2015 года, вновь вынес отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда. Закон не запрещает суммирование периода работы с особыми условиями труда для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями груда.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся в суд апелляционной инстанции, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Гордеева С.А, его представителя ФИО10, представителя ответчика Хабирову Р.Х, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

21 мая 2015 года Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан засчитал Гордееву С.А. в стаж работы с тяжелыми условиями труда время работы газоэлектросварщиком в совхозе им. Мичурина с 07 сентября 1988 года по 12 ноября 1989 года, с 12 октября 1990 года по 31 декабря 1991 года.

Установлено, что дата ответчик вынес решение, которым отказал Гордееву С.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку при требуемых 12 годах 6 месяцах стажа на работах с тяжелыми условиями труда стаж истца составляет 11 лет 03 месяца 15 дней с учетом суммирования.

Стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет (без суммирования) 2 года 11 месяцев 21 день. Стаж на работах в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене составляет 8 лет 3 месяца 24 дня.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 к периодам работы с тяжелыми условиями труда суммируется период работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте.

Стаж на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы составляет 1 год 10 месяцев 22 дня. Данный стаж не суммируется к периодами работы с тяжелыми условиями труда.Соответственно истец в иске верно указывает, что стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет 11 лет 3 месяца 15 дней.

Разрешая спор, суд указал, что требования истца о понижении общеустановленного возраста для назначения пенсии (статья 8 Федерального закона "О страховых пенсиях") не могут быть удовлетворены, так как правила о понижении возраста, на которых настаивает Гордеев С.А, к спорным правоотношениям применению не подлежат.

Выводы суда являются правильными.

Гордеев С.А. не учитывает, что стаж с тяжелыми условиями труда в 11 лет 3 месяца 15 дней образован в результате суммирования и его доводы о том, что при наличии суммированного специального стажа работы менее 12 лет 6 месяцев возможно назначение досрочной страховой пенсии с понижением возраста сделаны при неправильном применении норм материального права.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено суммирование различных льготных периодов работ. При этом предусмотрено, что к работе по подпункту 2 пункта 2 настоящих Правил (работе с тяжелыми условиями труда) производится суммирование периодов работ по подпункту 5 пункта 2 настоящих Правил (работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы), только при досрочном назначении пенсии в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, который предусматривает специальный стаж для мужчин 12 лет 6 месяцев.

Из изложенного следует, что такое суммирование периодов работы имеет правовое значение только в том случае, если в результате продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет 6 месяцев, установленных в абзаце первом подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ. Если же в результате суммирования стаж составит менее 12 лет 6 месяцев, то правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренное абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, не применяется в силу прямого указания на это в подпункте 2 пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрена также возможность прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 5, периодов работ, указанных в подпункте... 2, вместе с тем Федеральный закон "О страховых пенсиях", также как и ранее действовавший Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не предусматривают возможности назначения досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа для рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене; указанной категории работников досрочная страховая пенсия назначается при наличии специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин.

В жалобе истец указывает наличии суммированного стажа более 18 лет, однако включает в стаж время работы с 01 января 1992 года по 09 октября 1997 года, хотя решением суда засчитать названный период в стаж работы с тяжелыми условиями труда отказано.

Жалоба не содержит указаний на обстоятельства, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для разрешения спора. Решение суда является законным, основано на правильном толковании и применении норм материального права, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 06 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гордеева С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий А.А. Ткачева

Судьи И.А. Нафиков

А.Р. Низамова

Справка: судья Залман А.В.