Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 июля 2018 г. по делу N 33-15314/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Сафина Ф.Ф,

судей: Милютина В.Н,

Нурмухаметовой Р.Р.

при секретаре Дилявировой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Банокина ПН - Банокина В.П. на решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 28 мая 2018 года.

Заслушав доклад судьи Милютина В.Н, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Банокин П.Н, Банокина Л.И. обратились в суд с иском к ООО "Башкирэнерго", ООО "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии, о признании незаконными действий по начислению задолженности.

Требования мотивированы тем, что истцы являются супругами, Банокиной Л.И. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: г..... Между Банокиным П.Н. и ООО "ЭСКБ" заключен договор энергоснабжения указанного дома. 25 октября 2016 года, контролерами ООО "Башкирэнерго" осуществлена проверка приборов учета домовладения, в ходе которой был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии N4.5.1-2075 путем подключения кабеля АВВГ 2x4 до прибора учета на чердаке жилого дома. При составлении вышеуказанного акта Банокина Л.И. не присутствовала. По результатам составленного акта начислено к оплате за неучтенное потребление за период с 25.04.2016 г..по 25.10.2016 г..30517,97 руб. (11138 квт*Ч) и предъявлено к оплате, выдано уведомление о приостановлении подачи электрической энергии от 05.02.2018 г..При письменном обращении Банокина П.Н, ООО "ЭСКБ" уведомление о приостановлении подачи электрической энергии было отозвано, однако не исключена спорная сумма из начислений. Истцы считают незаконными действия ответчиков по составлению вышеуказанного акта и начислению платы по нему. Вышеуказанный акт, составленный ответчиком ООО "Башкирэнерго", в части определения расчета объема потребления электрической энергии в жилом доме является незаконным, поскольку расчет произведен в нарушении п.62 Правил предоставления коммунальных услуг, соответственно действия ответчика ООО "ЭСКБ" по начислению и отражению в лицевом счете истца данных вышеуказанного акта, а потому сумма задолженности в размере... рублей является неверной. Незаконными действиями ответчиков, выразившиеся в неправильном расчете в акте объема неучтенного потребления электроэнергии и выставлении на основании данного акта квитанции-извещения на оплату истцам причинен моральный вред. Кроме того, в добровольном порядке требования, заявленные в претензии, ответчиками не исполнены, в связи с чем подлежит взысканию штраф.

Ссылаясь на данные обстоятельства, просили признать акт ООО "Башкирэнерго" о неучтенном потреблении электрической энергии N... года недействительным. Признать незаконными действия ООО "ЭСКБ" по начислению, обязать произвести перерасчет и исключить из лицевого счета Банокина П.Н. сумму задолженности по акту N 4... года в размере... рублей. Взыскать с ответчиков в пользу Банокина П.Н. в солидарном порядке моральный вред в размере 20 000 рублей. Взыскать с ответчиков в пользу Банокиной Л.И. в солидарном порядке моральный вред в размере 20 000 рублей. Взыскать с ответчиков в пользу истцов в солидарном порядке штраф в размере 10 000 рублей. Взыскать с ответчиков в пользу Банокина П.Н. расходы за изготовление доверенности на представителя в размере 1 300 рублей.

Судом вынесено приведенное выше решение, которым постановлено в удовлетворении исковых требований Банокина П.Н, Банокиной Л.И. к ООО "Башкирэнерго", ООО "ЭСКБ" о признании недействительным акта N 4.5.1-2075 от 25 октября 2016 года о неучтенном потреблении электроэнергии, о признании незаконными действий по начислению задолженности и обязании произвести перерасчет, взыскании морального вреда, штрафа и судебных расходов, отказать.

Не соглашаясь с решением суда, в апелляционной жалобе представитель Банокина П.Н, Банокиной Л.И. - Банокин В.П. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, а также неправильное определение обстоятельств, имеющих юридическое значение для дела. Указывает, что расчет объема и стоимость потребленной электрической энергии произведены по пропускной способности электроприемников, тогда как такой способ расчета применяется при перерасчете размера платы за коммунальную услугу для потребителя в сфере водоснабжения и водоотведения.

В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит основания для отмены решения суда.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установилимеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч.1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с ч. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 части 2 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 4 ст. 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения функционирования розничных рынков), безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Право субъектов электроэнергетики, обеспечивающих снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующих поставщиков (энергосбытовых, энергоснабжающих организаций) и сетевых организаций проводить проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии и составлять акты о выявленных нарушениях предусмотрено пунктами 167, 192, 193 Основных положений.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Пунктом 62 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных постановлением Правительства РФ N354 от 06.05.2011, предусмотрено, что при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Согласно п. 195 Основных положений функционирования розничных рынков, объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 13 февраля 2007 года, между Банокиным П.Н. и ООО "Башкирэнерго", именуемый гарантирующий поставщик, был заключен договор энергоснабжения, согласно которому гарантирующий поставщик обязался поставлять электрическую энергию в необходимом количестве по адресу: г...

Постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам N57 от 14.04.2010 "О присвоении статуса гарантирующего поставщика ООО "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" статус гарантирующего поставщика электроэнергии присвоен данному обществу, т.е. ООО "ЭСКБ". Этим же постановлением признано утратившим силу постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам N142 от 20.10.2006 "О присвоении статуса гарантирующего поставщика ОАО "Башкирэнерго".

01 января 2014 года, между ООО "ЭСКБ", именуемым "заказчик", и ООО "Башкирэнерго", именуемым "исполнитель", был заключен договор оказания

услуг по передаче электрической энергии, п.3.4.11 которого предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять контрольные проверки приборов учета, либо снятия показаний приборов учета.

25 октября 2016 года, сотрудниками ООО "Башкирэнерго" была проведена проверка приборов учета в жилом доме, находящемся в пользовании Банокина П.Н. и Банокиной Л.И, по адресу: РБ, г....

В ходе проводимой проверки составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии N 4.5.1-2075 от 25 октября 2016 года (часть 1-установление факта нарушения учета потребления электрической энергии). Нарушения потребления электрической энергии выразилось в неучтенном потреблении путем подключения кабеля АВВГ сечением 2x4 до прибора учета на чердаке жилого дома. В акте перечислены электроприемники, подключенные до прибора учета: электрическая дрель (хитачи) - 550 Вт, болгарка - 2 кВт, итого 2,55 кВт. В акте приведена схема нарушения. С данным нарушением истец Банокин П.Н. согласился, что подтверждается его подписью в указанном акте.

После выявления указанного факта, ООО "Башкирэнерго" составил акт о неучтенном потреблении электрической энергии N 4.5.1-2075 от 25 октября 2016 года (часть 2-расчет объема неучтенного потребления электрической энергии потребителем), из которого следует, что расчет объема неучтенного потребления электрической энергии произведен по установленной мощности электроприемников (2,55 кВт) за период с 25 апреля 2016 г. (с даты последней контрольной проверки средств учета) по 25 октября 2016 г. (182 дней), равной 11138 кВт*ч, исходя из формулы: 2,55 кВт х 24 часа х 182 дней.

Банокин П.Н. от ООО "ЭСКБ" получил счет-извещение на оплату за потребленную электрическую энергию в сумме 30 517,97 рублей, составленное на основании спорного акта, и уведомление о приостановлении подачи электрической энергии в случае неоплаты задолженности в течение 20 дней с момента получения уведомления.

19 марта 2018 года, Банокиным П.Н. в адрес ООО "Башкирэнерго", ООО "ЭСКБ" была направлена претензия о перерасчете платы, которая осталась без удовлетворения.

29 марта 2018 года, ООО "ЭСКБ" отозвало уведомление о приостановлении подачи электроэнергии.

Представленный ООО "Башкирэнерго" расчет потребления истцами неучтенной электроэнергии произведен в присутствии представителя истца Банокина В.П. в соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов исходя из мощности несанкционированно подключенных электроприемников (2,55кВт - эл.дрель Хитачи (550 Вт), болгарка (2 кВт) и их круглосуточной работы (24 часа) за 6 месяцев (182 дней), в связи с чем является законным. Доказательств, подтверждающих необходимость применения иных величин при расчете стоимости безучетного потребления электроэнергии, истцами не представлено.

Оценив представленные сторонами доказательства, применяя нормы приведенного выше законодательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что проверка на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии была проведена работниками ООО "Башкирэнерго" правомерно, в рамках предоставленных им полномочий и с соблюдением установленного порядка, в ходе этой проверки факт безучетного потребления истцами электрической энергии установлен, о чем составлен соответствующий акт, отвечающий требованиям нормативных документов.

Между тем, истцами допустимых и достаточных доказательств в обоснование доводов о том, что в ходе проверки не выявлены электроприемники, подключенные до прибора учета, не представлено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Кроме того, акт о неучтенном потреблении электрической энергии N4.5.1-2075 от 25 октября 2016 года является документом, констатирующим факт безучетного использования электроэнергии, не является исполнительным документом и не предписывает совершение каких-либо действий для потребителя. Данный документ может быть использован в качестве доказательства при предъявлении требований о взыскании с потребителя задолженности за электроэнергию, и его самостоятельное оспаривание законом не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, суд правомерно пришел к выводу о том, что оснований для признания оспариваемого акта недействительным и его отмены не имеется.

Поскольку установлен факт нарушения учета потребления электрической энергии, доначисление платы за услуги по подаче электрической энергии осуществлялось в рамках действующего законодательства, оснований для признания их незаконными не имеется.

Довод жалобы о том, что расчет объема и стоимость потребленной электрической энергии произведен по пропускной способности электроприемников, тогда как такой способ расчета применяется при перерасчете размера платы за коммунальную услугу для потребителя в сфере водоснабжения и водоотведения, не может повлечь отмены решения, поскольку основан на неверном толковании норм материального права.

Отсутствуют и основания для взыскания компенсации морального вреда, как производного от вышеприведенных требований, поскольку вина ответчиков не установлена.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.

Судебная коллегия, рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, не находит оснований для изменения или отмены принятого судом решения. Обстоятельства по делу судом установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда соответствуют требованиям закона и сделаны на основании имеющихся в деле доказательств, обязанность представления которых возложена согласно ст. 56 ГПК РФ на стороны. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 28 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Банокина Петра Николаевича - Банокина В.П, оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Ф.Ф. Сафин

Судьи: В.Н. Милютин

Р.Р. Нурмухаметова

справка: судья Насырова Л.И.