Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 июля 2018 г. по делу N 33а-14245/2018

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Фроловой Т.Е,

судей Куловой Г.Р. и Хакимова А.Р.

с участием прокурора Фахретдиновой Ю.Ю.

при секретаре Хасанове Р.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по иску ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора в отношении Гордеева А.Я, по апелляционной жалобе Гордеева А.Я. на решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 22 мая 2018 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Куловой Г.Р, заключение прокурора Фахретдиновой Ю.Ю, судебная коллегия

установила:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Гордеева А.Я, освобождаемого дата из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

В обоснование иска указал, что Гордеев А.Я. был осужден 15 декабря 2014 года Уфимским районным судом Республики Башкортостан по части 1 статьи 131, статье 70 Уголовного кодекса Российской Федерации всего к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан просил суд установить Гордееву А.Я. административный надзор сроком на 8 лет, в связи с наличием в его действиях опасного рецидива, а также установить ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, запрещение выезда за установление судом пределы территории, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 22 мая 2018 года постановлено:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N9 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Башкортостан" об установлении административного надзора в отношении Гордеева А.Я, дата года рождения, удовлетворить частично.

Установить в отношении Гордеева А.Я, дата года рождения, уроженца адрес административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет, то есть до дата, установив административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 час. следующего дня, если это не связано с работой в ночные часы; запрещения пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию спиртных напитков, имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, столовые, закусочные), а также в отделах торговли, реализующих алкогольную продукцию.

В удовлетворении административного искового заявления в остальной части - отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В апелляционной жалобе Гордеев А.Я. просит решение отменить, так как в резолютивной части приговора суда нет указания на опасный рецидив преступлений; также указал на отсутствие места жительства, участвующий в суде первой инстанции прокурор не привел ни одной причины для установления в отношении него административного надзора, в период отбывания наказания характеризовался положительно, злостным нарушителем не признавался.

В судебное заседание иные лица, участвующие по делу, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения надлежащим образом.

В удовлетворении ходатайства ответчика о проведении заседания апелляционной инстанции путем системы видеоконференцсвязи, судебной коллегией отказано, поскольку на день рассмотрения жалобы ответчик был освобожден из мест лишения свободы ( дата).

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда.

В силу части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего гражданина, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывающего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части 1 настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона N64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона N64-ФЗ, в отношении лица, совершившего: тяжкое или особо тяжкое преступление; преступление при рецидиве преступлений; умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона N64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как усматривается из материалов дела, что решением Асиновского городского суда Тамбовской области от 25 марта 2013 года в отношении Гордеева А.Я. установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев с установлением ограничений.

Гордеев А.Я. был осужден приговором мирового судьи судебного участка N2 по Уфимскому району Республики Башкортостан от 18 марта 2014 года (с последующими изменениями) по части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации к 11 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год.

Приговором Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 15 декабря 2014 года Гордеев А.Я. осужден (с последующими изменениями) по части 1 статьи 131, части 5 статьи 74, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации всего к 3 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное частью 1 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких преступлений судимость за которое, в соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Согласно характеристике ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан, Гордеев А.Я. в ФКУ ИК-9 отбывает наказание с дата. Содержится в обычных условиях, состоит на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Трудоустроен на оплачиваемой работе на швейном участке цеха N... Активного участия в жизни отряда и учреждения не принимает. Поддерживает взаимоотношения с лояльно настроенной частью осуждённых. Соблюдает правила личной гигиены, поддерживает опрятный внешний вид, в быту уживчив, критику воспринимает адекватно, не конфликтен, самооценка адекватная. Посещает культурно-массовые мероприятия с целью избежать дисциплинарного наказания, относится к ним, как к необходимости. Обучился в ПУ-138, присвоены квалификации швея 2 разряда. Имел взыскание, которое досрочно снято в установленный законом срок, имеет 2 поощрения. Социально-полезные связи сохранены, поддерживает с матерью и бывшей супругой.

Установив, что Гордеев А.Я. был осужден за совершение преступления при опасном рецидиве, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления административного надзора на срок погашения судимости 8 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N64-ФЗ, административный надзор в отношении Гордеева А.Я. подлежит установлению на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом характера совершенного преступления, суд первой инстанции правомерно установилГордееву А.Я. административные ограничения.

Судебная коллегия отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Само по себе отсутствие у административного ответчика места жительства и регистрации по месту жительства не может влиять на выводы суда о необходимости установления в отношении него административного надзора, поскольку в отношении Гордеева А.Я. меры административного воздействия в силу части 2 статьи 3 Федерального закона N64-ФЗ подлежат применению в безусловном порядке и на срок, установленный законом для погашения судимости за особо тяжкое преступление.

Доводы апелляционной жалобы о наличии оснований для отмены административного надзора, судебной коллегией не принимаются, поскольку в соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (часть 2 статьи 3 Закона и часть 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Довод апелляционной жалобы о том, что ответчик в период отбывания наказания нарушений не совершал, злостным нарушителем установленного порядка не признавался, получил образование по профессии "швея", характеризуется положительно, является несостоятельным, поскольку ответчик был осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

При таких обстоятельствах, постановленное решение суда является законным и обоснованным, и отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 22 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гордеева А.Я. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи