Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 31 мая 2018 г. по делу N 33-10798/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Кудасовой Т.А.

судей

Петровой Ю.Ю, Шиловской Н.Ю.

при секретаре

Кузнецовой К.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании 31 мая 2018 года гражданское дело N 2-4147/2017 по апелляционной жалобе Ишонина Сергея Алексеевича на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 07 ноября 2017 года по иску Ишонина Сергея Алексеевича к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе (ГУ) Санкт-Петербурга об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Кудасовой Т.А, выслушав объяснения истца Ишонина С.А, его представителя Богуна А.И, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе (ГУ) Санкт-Петербурга - Седовой С.В, возражавшей против доводов апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Ишонин С. А. обратился в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе (ГУ) Санкт-Петербурга, в котором просил обязать ответчика включить периоды работы: c 18 июня 1981 года по 29 сентября 1981 года в качестве газоэлектросварщика 3 разряда Госплемзавода "Петровский", с 19 мая 1982 года по 09 ноября 1988 года в качестве газоэлектросварщика 3 разряда и 4 разряда специализированного ремонтно-строительного управления N 24 ГРСТ-5 УКРЛГИ, с 28 ноября 1988 года по 30 декабря 1988 года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда Петроградского ПЗП объединения "Ленвторресурсы, с 11 января 1989 года по 12 февраля 1990 года в качестве газоэлектросварщика строительного кооператива "Радиус", с 13 февраля 1990 года по 03 июня 1991 года в качестве сварщика 4 разряда в РСО "Спецстроймонтаж" при ЖКУ Смольнинского РК ВЛКСМ молодежного культурного центра, с 05 июня 1991 года по 20 января 1999 года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда малого предприятия "Элесант" ГРОТ-5 Исполкома Ленсовета, с 21 января 1999 года по 28 ноября 2003 года в качестве газоэлектросварщика 5 разряда Малого предприятия "Элесант, с 01 декабря 2003 года по 31 декабря 2007 года в качестве газоэлектросварщика 5 разряда ООО "СРСЦ", с 09 июня 2008 года по 01 ноября 2008 года в качестве газоэлектросварщика ООО "Строй-Трест"; признать решение ответчика от 20 октября 2015 года N 636775U5 года об отказе в назначении пенсии незаконным, признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 25 августа 2015 года, т.е. с момента обращения за назначением пенсии.

В обоснование требований истец указал, что работал в указанные периоды на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, полный рабочий день, однако ответчик незаконно отказал во включении периодов работы в специальный стаж; отсутствие сведений об особых условиях труда в выписке из лицевого счета истца не свидетельствуют о недобросовестности истца, поскольку обязанность по предоставлению подобных сведений возложена на работодателя.

Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 07 ноября 2017 года исковые требования Ишонина С.А. удовлетворены частично. Судом постановлено обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе (ГУ) Санкт-Петербурга включить Ишонину С.А. периоды работы с 18 июня 1981 года по 29 сентября 1981 года в качестве газоэлектросварщика 3 разряда Госплемзавода "Петровский", с 19 мая 1982 года по 09 ноября 1988 года в качестве газоэлектросварщика 3 и 4 разряда Специализированного ремонтно-строительного управления N 24 ГРСТ-5 УКР ЛГИ, с 28 ноября 1988 года по 30 декабря 1988 года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда Петроградского ПЗП объединения "Ленвторресурсы"; с 11 января 1989 года по 12 февраля 1990 года в качестве газоэлектросварщика строительного кооператива "Радиус"; с 13 февраля 1990 года по 03 июня 1991 года в качестве сварщика 4 разряда РСО "Спецстроймонтаж" при МКЦ Смольнинского РКВЛКСМ; с 05 июня 1991 года по 31 декабря 1991 года в качестве газоэлектросварщика МП "Элесант" в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе (ГУ) Санкт-Петербурга в пользу Ишонина С.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе истец Ишонин С.А. просит решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 07 ноября 2017 года отменить в части, считая его неправильным, постановленным при нарушении норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 25 августа 2015 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе (ГУ) Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе Санкт-Петербурга N 636775/15 от 20 октября 2015 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При этом ответчиком не зачтены в специальный стаж следующие периоды работы истца:

- с 18 июня 1981 года по 29 сентября 1981 года в качестве газоэлектросварщика Госплемзавода "Петровский", так как не представлены документы, подтверждающие полную занятость на работах, предусмотренных Списком N 2 1991 года и Списком N 2 1956 года;

- с 19 мая 1982 года по 09 ноября 1988 года в качестве газоэлектросварщика 3 разряда I Специализированного ремонтно-строительного управления N 24 ГРСТ-5 УКР ЛГИ, так как не представлены документы, подтверждающие полную занятость на работах, предусмотренных Списком N 2 1991 года и Списком N 2 1956 года;

- с 28 ноября 1988 года по 30 декабря 1988 года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда Петроградского ПЗП объединения "Ленвторресурсы", так как не представлены документы, подтверждающие полную занятость на работах, предусмотренных Списком N 2 1991 года и Списком N 2 1956 года;

- с 11 января 1989 года по 12 февраля 1990 года в качестве газоэлектросварщика строительного кооператива "Радиус", так как не представлены документы, подтверждающие полную занятость на работах, предусмотренных Списком N 2 1991 года и Списком N 2 1956 года;

- с 13 февраля 1990 года по 03 июня 1991 года в качестве сварщика 4 разряда молодежного культурного центра Смольнинского РК ВЛКСМ в РСО "Спецстроймонтаж" при ЖКУ, так как не представлены документы, подтверждающие полную занятость на работах, предусмотренных Списком N 2 1991 года и Списком N 2 1956 года;

- с 05 июня 1991 года по 31 декабря 1991 года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда (присвоен 5 разряд) Малого предприятия "Элесант" ГРОТ-5 исполкома Ленсовета, так как не представлены документы, подтверждающие полную занятость на работах, предусмотренных Списком N 2 1991 года и Списком N 2 1956 года.

- с 01 января 1992 года по 25 марта 1998 года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда (присвоен 5 разряд) Малого предприятия "Элесант" ГРОТ-5 исполкома Ленсовета, так как не представлены документы, подтверждающие полную занятость на работах, предусмотренных Списком N 2 1991 года и Списком N 2 1956 года.

- с 26 марта 1998 года по 20 января 1999 года, с 21 января 1999 года по 28 ноября 2003 года в качестве газоэлектросварщика 5 разряда Малого предприятия "Элесант, так как не представлены документы, подтверждающие полную занятость на работах, предусмотренных Списком N 2 1991 года и страховой (специальный) стаж не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета;

- с 01 декабря 2003 года по 07 декабря 2003 года, с 02 октября 2005 по 31.12.2007 в качестве газоэлектросварщика 5 разряда ООО "СРСЦ", так как не представлены документы, подтверждающие полную занятость на работах, предусмотренных Списком N 2 1991 года и страховой (специальный) стаж не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета;

- с 08 декабря 2003 года по 01 октября 2005 года в качестве газоэлектросварщика 5 разряда ООО "СРСЦ", так как не представлены документы, подтверждающие полную занятость на работах, предусмотренных Списком N 2 1991 года и страховой (специальный) стаж не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета;

- с 09 июня 2008 года по 31 октября 2008 года в качестве газоэлектросварщика 5 разряда ООО "СРСЦ", так как не представлены документы, подтверждающие полную занятость на работах, предусмотренных Списком N 2 1991 года и страховой (специальный) стаж не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее по тексту - Список N 2 от 1956 года).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции было установлено, что истец с 18.06.1981 года по 29.09.1981 года работал в качестве газоэлектросварщика 3 разряда Госплемзавода "Петровский", с 19.05.1982 года по 09.11.1988 года в качестве газоэлектросварщика 3 и 4 разряда в Специализированном ремонтно-строительном управлении N 24 ГРСТ-5 УКР ЛГИ, с 28.11.1988 года по 30.12.1988 года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в Петроградском ГОП объединения "Ленвторресурсы"; с 11.01.1989 года по 12.02.1990 года в качестве газоэлектросварщика строительного кооператива "Радиус"; с 13.02.1990 года по 03.06.1991 года в качестве сварщика 4 разряда РСО "Спецстроймонтаж" при МКЦ Смольнинского РКВЛКСМ; в 05.06.1991 года по 31.12.1991 года в качестве газоэлектросварщика МП "Элесант".

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно включил периоды работы истца до 01.01.1992 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как данные периоды работы истца в качестве газоэлектросварщика засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а также без проверки полной занятости.

Решение суда в указанной части сторонами по делу не оспаривается.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж работы периодов работы истца в качестве газоэлектросварщика после 01.01.1992 года, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что указанные периоды работы включению в специальный стаж не подлежат по той причине, что согласно данным трудовой книжки истец работал в должности газоэлектросварщика, но при этом вид сварки в трудовой книжке не указан; справки, подтверждающие занятость в особых условиях труда, истцом не представлены; специальный стаж не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Судебная коллегия с указанным выводом соглашается, в силу следующего.

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 26.03.1998.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электросварщики ручной сварки (код ЮЮЗООа-19906), а также электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел 33 код 23200000-19756.

Таким образом, для включения в специальный стаж периодов работы истца после 01.01.1992, необходимо руководствоваться указанным Списком N2 от 26.01.1991 N10, которым предусмотрено, что в специальный стаж включается работа электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел 33 код 23200000-19756.

Истцом в обоснование заявленных требований представлена только трудовая книжка, из которой следует, что он работал с 01 января 1992 года по 25 марта 1998 года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда Малого предприятия "Элесант" ГРОТ-5 исполкома Ленсовета, с 26 марта 1998 года по 20 января 1999 года, с 21 января 1999 года по 28 ноября 2003 года в качестве газоэлектросварщика 5 разряда Малого предприятия "Элесант; с 01 декабря 2003 года по 07 декабря 2003 года, с 02 октября 2005 по 31.12.2007 в качестве газоэлектросварщика 5 разряда ООО "СРСЦ"; с 08 декабря 2003 года по 01 октября 2005 года в качестве газоэлектросварщика 5 разряда ООО "СРСЦ"; с 09 июня 2008 года по 31 октября 2008 года в качестве газоэлектросварщика 5 разряда ООО "СРСЦ".

Однако, из представленной трудовой книжки не следует, что истец на указанных работах работал полный рабочий день, справки работодателей, подтверждающие, что истец был занят полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, как это предусмотрено Списком N 2 от 1991 года, суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях").

Из материалов дела следует, что страховой (специальный) стаж, начиная с даты регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования (с 26.03.1998), не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Поскольку никаких доказательств, подтверждающих занятость в особых условиях труда, кроме трудовой книжки, не подтверждающей особые условия труда, истцом не представлено, то отказ суда первой инстанции во включении в специальный трудовой стаж периодов работы в качестве газоэлектросварщика, начиная с 01.01.1992, является законным и обоснованным.

Поскольку с учетом суммирования включенных судом первой инстанции в подсчет специального стажа истца периодов работы, у истца в совокупности не образуется необходимый специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", то является верным вывод об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии, признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 25.08.2015.

Судебная коллегия считает, что выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы о том, что суд не дал правильной оценки представленным доказательствам являются несостоятельными.

Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств. Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 07 ноября 2017 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Ишонина Сергея Алексеевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи