Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 17 мая 2018 г. по делу N 33-9788/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Кудасовой Т.А.

судей

с участием прокурора

Сухаревой С.И, Шиловской Н.Ю.

Бахтиной Н.И.

при секретаре

Кузнецовой К.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании 17 мая 2018 года гражданское дело N 2-320/17 по апелляционной жалобе Красавиной Сейраны Садыковны на решение Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга от 21 декабря 2017 года по иску государственного бюджетного дошкольного учреждения детский сад комбинированного вида Центрального района Санкт-Петербурга "Детский оздоровительный городок "Березка" к Красавиной Сейране Садыковне, Красавину Александру Михайловичу, Красавиной Ирине Михайловне о выселении, снятии с регистрационного учета.

Заслушав доклад судьи Кудасовой Т.А, объяснения ответчика Красавиной С.С, действующей в своих интересах и в качестве представителя ответчика Красавина А.М, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца государственного бюджетного дошкольного учреждения детский сад комбинированного вида Центрального района Санкт-Петербурга "Детский оздоровительный городок "Березка" - Морозкова А.Л, представителя третьего лица СПб ГБУ "Горжилобмен" - Смирновой И.Ю, возражавших против доводов апелляционной жалобы, заключение прокурора прокуратуры Санкт-Петербурга - Бахтиной Н.И, полагавшей решение суда законным и обоснованным,

УСТАНОВИЛА:

Государственное бюджетное дошкольное учреждение детский сад комбинированного вида Центрального района Санкт-Петербурга "Детский оздоровительный городок "Березка" обратилось в Зеленогорский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Красавиной С.С, Красавиной И.М, Красавину А.М, в котором в порядке уточнения требований истец просил выселить ответчиков из комнат N 5,6,8 на втором этаже здания общежития, расположенного по адресу: "адрес" а ответчиков Красавина A.M. и Красавину И.М. также снять с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что здание общежития, расположенного по адресу: "адрес" является государственной собственностью и принадлежит ему на праве оперативного управления. В комнатах N 5,6,8 проживает Красавина С.С. без регистрации по месту жительства, а зарегистрированы, но не проживают ее дети - Красавин A.M. и Красавина И.М. В бюджетных образовательных учреждениях Центрального района Санкт-Петербурга Красавина С.С. не работает с 1992 года. Истец неоднократно предлагал освободить занимаемые жилые помещения в досудебном порядке, требования истца были проигнорированы. С целью установления законности проживания ответчиков в вышеуказанном общежитии истец обращался в правоохранительные органы, по результатам обращения вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Красавина С.С. не является действующим сотрудником истца, не относится к категории лиц, указанных в ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, в настоящее время имеет регистрацию по адресу: "адрес". Красавин A.M. и Красавина И.М. также не являются действующими сотрудниками истца, не относятся к категории лиц, указанных в ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, в настоящее время проживают по адресу: "адрес", но сохраняют регистрацию в общежитии. Ответчики с 1993 года не оплачивают проживание, коммунальные услуги и электроэнергию; заключать договор возмещения затрат на содержание жилого фонда отказываются. Регистрация ответчиков Красавина А.М. и Красавиной И.М. в спорном жилом помещении ограничивает права истца по владению, пользованию и распоряжению жилым помещением.

Решением Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга от 21 декабря 2017 года исковые требования государственного бюджетного дошкольного учреждения детский сад комбинированного вида Центрального района Санкт-Петербурга "Детский оздоровительный городок "Березка" удовлетворены. Судом постановлено выселить Красавину С.С, Красавина А.М, Красавину И.М. из комнат N 5,6,8, расположенных на втором этаже здания по адресу: "адрес" с последующим снятием их с регистрационного учета.

В апелляционной жалобе ответчик Красавина С.С. просит решение Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга от 21 декабря 2017 года отменить, считая его неправильным, постановленным при нарушении норм материального и процессуального права.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции ответчики Красавин А.М, Красавина И.М, третьи лица Администрация Центрального района Санкт-Петербурга, Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела в суд апелляционной инстанции не поступало, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.167, ч.1 ст.327 ГПК РФ коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции установлено, что здание, расположенное по адресу: "адрес" Е, является государственной собственностью и принадлежит истцу на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N... от 09 августа 2012 года.

Спорное жилое помещение относится к категории специализированных жилых помещений (общежитие), назначение которого определяется ст. 94 Жилищного кодекса РФ, как предназначенное для временного проживания граждан в период их работы.

Из материалов дела следует, что Красавиной С.С. было предоставлено койко-место в общежитии, принадлежащему дошкольному городку Куйбышевского РОНО (ныне Государственное бюджетное дошкольное учреждение детский сад комбинированного вида Центрального района Санкт-Петербурга "Детский оздоровительный городок "Березка"), расположенному по адресу: "адрес"; ордер не выдавался.

В настоящее время данное общежитие имеет адрес: "адрес"

Согласно сведениям из домовой книги о проживающих в "адрес" д/с "Березка", представленной истцом, Красавина С.С. 10 октября 1983 года прибыла в г.Ленинград из с/х им.Кирова Вахшского р-на Таджикской ССР на работу в школе; зарегистрирована в общежитии временно по лимиту с 29 декабря 1983 года, постоянно с 23 января 1987 года по 17 января 2013 года.

По данному адресу зарегистрированы дети Красавиной С.С.: Красавин A.M. с 18 февраля 1992 года, Красавина И.М. с 18 октября 1989 года.

Красавина С.С. находилась в трудовых отношениях с образовательными учреждениями Администрации Центрального района города; 01 декабря 1983 года была принята на должность воспитателя в ясли-сад N 32 Куйбышевского РОНО, откуда уволена по переводу; с 19 сентября 1985 года по 12 августа 1987 года работала в ясли-саду N 30 Сестрорецкого района, уволена по переводу; с 13 августа 1987 года по 26 октября 1987 года работала в 48 школе-интернате Сестрорецкого РОНО, уволена по переводу в Детский санаторий "Зорька".

В ходе рассмотрения дела было установлено, что Красавина С.С. в бюджетных образовательных учреждениях Центрального района, Санкт-Петербурга не работает с 1992 года Красавина И.М. и Красавин A.M. в трудовых отношениях с истцом не состояли.

В соответствии со ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных отношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

В соответствии ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии с "Примерным положением об общежитиях", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года N 328 общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, а также других граждан в период работы или учебы. Жилая площадь в общежитиях предоставляется по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, в ведении которого находится общежитие. Выдается ордер на занятие жилого помещения в общежитии.

В силу ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекса РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с данной статьей установлено, что граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Таким образом, приведенная норма закона дополняет определенный ч.2 ст. 10 Жилищного кодекса РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированны) жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Категория граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст.ст. 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из материалов дела следует, что с 17 января 2013 года Красавина С.С. в общежитии не зарегистрирована, однако фактически проживает, занимая 3 комнаты N5,6,8 на втором этаже здания общежития.

Доказательств, подтверждающих факт предоставления Красавиной С.С. трех комнат, материалы дела не содержат, Красавина С.С. была зарегистрирована в общежитии на койко-место, ордер на право занятия жилого помещения в материалах дела отсутствует, договор найма между сторонами не заключался.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что с 1993 года Красавина С.С. не оплачивает проживание в общежитии, коммунальные услуги и электроэнергию, от предложений о заключении договора о возмещение затрат на содержание жилого фонда ответчики отказываются.

Красавина С.С. вместе с сыном Красавиным A.M. и дочерью Красавиной И.М. состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях Администрации Курортного района Санкт-Петербурга с 01 февраля 1994 года, сняты с учета 10 февраля 2011 года в связи с оказанием государственного содействия в приобретении жилых помещений в рамках целевой жилищной программы Санкт Петербурга "Жилье работникам бюджетной сферы".

19.10.2010 между Красавиной С.С, Красавиным A.M, Красавиной И.М. (покупатели) и Санкт-Петербургским государственным учреждением "Горжилобмен", действующим на основании распоряжения Жилищного комитета от 13.08.2010 N280-р "Об определении оператора целевой программы Санкт-Петербурга "Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения", был заключен договор купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - двухкомнатной квартиры общей площадью 67,2 кв.м, жилой площадью 34,9 кв.м, расположенную по адресу: "адрес" Рассрочка платежа предоставлена ответчикам на 10 лет, также предоставлена социальная выплата на оплату остатка стоимости квартиры в размере 20% от стоимости квартиры.

По условиям договора после оплаты последнего платежа по погашению остатка стоимости квартиры, квартира передается в собственность покупателей (в равных долях) (п.1.4, 1.6 договора).

В соответствии с п.3.1.1, п.4.1. договора квартира передана покупателям в пользование по акту приема-передачи.

С 17 июля 2013 года Красавина С.С. зарегистрирована по адресу: "адрес"

В ходе рассмотрения дела ответчики ссылались на то, что в квартире фактически проживают Красавина И.М. и Красавин А.М.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела было установлено, что в настоящее время ответчики имеют в постоянном пользовании двухкомнатную квартиру по адресу: "адрес" которая предоставлена им по целевой программе с использованием социальной выплаты и которая после полной оплаты перейдет в их долевую собственность; с 2013 года Красавина С.С. в общежитии не зарегистрирована, т.е. права пользования жилыми помещениями в общежитии не имеет; а Красавин А.М. и Красавина И.М. в общежитии фактически не проживают, сохраняя только регистрацию, фактически проживают и пользуются предоставленным жилым помещением; с учета нуждающихся в жилых помещениях ответчики сняты.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в свою интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации свою жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищные законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Учитывая, что ответчики обеспечены другим жилым помещением, на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоят, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что ответчики, не могут быть отнесены к числу лиц, на которых распространяются положения ст.ст. 108, 110 Жилищного кодекса РСФСР, что свидетельствует о том, что они не подпадают под категорию граждан, которые не могут быть выселены из общежития без предоставления другого жилого помещения, предусмотренную ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ.

Доводы Красавиной С.С. о возможных в дальнейшем финансовых затруднениях, связанных с оплатой по договору купли-продажи жилого помещения от 19 октября 2010 года N 12К2МЗ/116, не могут служить основанием для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением, поскольку установлено, что ответчики имеют право пользования двухкомнатной квартирой.

Наличие регистрации в жилом помещении не является обстоятельством, свидетельствующим о возникновении у Красавиной И.М. и Красавина А.М жилищных прав на данное жилое помещение, так как регистрация в жилом помещении в силу Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" является лишь административные актом, который сам по себе не порождает права на владение и пользование жильцу помещением для проживания в нем, и регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод предусмотренных Конституцией РФ и законами РФ, в том числе и жилищных прав.

Поскольку Красавиным И.М. и А.М, как членам семьи Красавиной С.С, предоставлено другое жилое помещение, право пользования которым они имеют в силу заключенного договора от 19.10.2010, и которое после полной оплаты перейдет в их собственность, то право пользования жилым помещением в общежитии они утратили, что является основанием для их выселения.

Судебная коллегия считает, что выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы о том, что суд не дал правильной оценки представленным доказательствам являются несостоятельными.

Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств. Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

С учетом изложенного, решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга от 21 декабря 2017 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Красавиной Сейраны Садыковны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи