Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 23 июля 2018 г. по делу N 33-2647/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н., судей Федоровой Г.А., Холмогорова И.К., при секретаре Васильевой Л.Э.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца на решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 22 мая 2018 года по делу по иску Домалевской Т.М. к АМО "Ленский район", Министерству труда и социального развития PC (Я) о признании нуждающейся в предоставлении жилого помещения, об обязании включить в реестр детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение жилой площади, предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, которым

постановлено:

В иске Домалевской Т.М. к АМО "Ленский район", Министерству труда и социального развития PC (Я) о признании нуждающейся в предоставлении жилого помещения, об обязании включить в реестр детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение жилой площади, предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, отказать.

Заслушав доклад судьи Холмогорова И.К, судебная коллегия

установила:

Домалевская Т.М. обратилась в суд с указанным иском к АМО "Ленский район", Министерству труда и социального развития PC (Я), ссылаясь на то, что она является ребенком, оставшимся без попечения родителей, так как 15.06.1978 на основании решения суда её мать З, была лишена родительских прав, отец М. умер _______. Считает, что она имеет право на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке, с 18.09.2007 состоит в общей очереди граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий. В настоящее время не имеет собственного жилья, вынуждена проживать в съемной квартире. Просит суд признать нуждающейся в предоставлении жилого помещения, как относящейся к категории граждан из числа детей, оставшихся без попечения родителей, обязать ответчика о включении её в реестр детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение жилой площади, обязать предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, истец Домалевская Т.М. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и нарушение норм материального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 9 ст. 8 данного закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Из положений данного закона следует, что дополнительные гарантии, установленные этим законом, в том числе и на обеспечение жилой площадью, распространяются лишь на лиц, не достигших возраста 23 лет.

Таким образом, дети, оставшиеся без попечения родителей, не вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23 лет, не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ меры социальной поддержки.

В силу закона предоставление жилых помещений указанной категории граждан носит заявительный характер и возможно только при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Как следует из материалов дела, истец Домалевская Т.М. _______ года рождения (девичья фамилия Ф.), мать истца З. была лишена родительских прав решением суда от 15.06.1978, отец М. умер в _______ году.

Мать истца З. умерла _______.

Из справки органа опеки и попечительства МО "Ленский район" от 27.06.2016 следует, что Домалевская Т.М. действительно является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.

Судом установлено, что Домалевская Т.М. впервые обратилась по вопросу обеспечения жилым помещением после достижения возраста 23-х лет (51 год). При этом до 51 года истец с заявлением о постановке на учет на получение жилого помещения не обращалась.

Доказательств наличия объективных причин, препятствовавших обратиться в уполномоченные органы с соответствующим заявлением не представила.

Данное обстоятельство указывает на отсутствие оснований для предоставления мер социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что само по себе достижение лицами, оставшимися без попечения родителей, возраста 23 лет, не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении им льгот, несостоятельны и не влекут отмену решения суда, поскольку истец на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоит и до 23-х летнего возраста не обращалась с соответствующим заявлением.

В целом доводы жалобы выводов суда не опровергают, а лишь выражают несогласие с ними, сводятся к переоценке доказательств и субъективному толкованию норм материального права, в связи с чем не могут повлечь отмену постановленного решения.

Судебная коллегия полагает, что разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его изменения либо отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329, 335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) 22 мая 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: О.Н. Бережнова

Судьи: Г.А. Федорова

И.К. Холмогоров