Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 23 июля 2018 г. по делу N 33а-2641/2018

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Оконешниковой М.М., судей Никодимова А.В. Кычкиной Н.А., при секретаре Гороховой А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя административного истца на решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 мая 2018 года по делу по административному иску Синча В.Н. к администрации Муниципального образования ГП "Поселок Серебряный Бор" о признании незаконными действий (бездействий), возложении обязанности по принятию решения об изъятии земельного участка, которым

определено:

В удовлетворении административного искового заявления Синча В.Н. к администрации Муниципального образования ГП "Поселок Серебряный Бор" о признании незаконными действий (бездействий), возложении обязанности по принятию решения об изъятии земельного участка отказать.

Заслушав доклад судьи Кычкиной Н.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Синча В.Н. обратился в суд с административным иском к Администрации Муниципального образования ГП "Поселок Серебряный Бор о признании незаконными действий (бездействий), возложении обязанности по принятию решения об изъятии земельного участка, в котором указывает, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу:... На основании заключения межведомственной комиссии от 26 сентября 2006 г..N.., постановлением администрации данный дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе длительной эксплуатации. Дальнейшее проживание в указанном доме создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан проживающих в нем, а также неопределенного круга лиц, постоянно и временно, находящихся в вышеуказанном жилом доме или около этого дома. Со стороны ответчика в одностороннем порядке принято решение о выделении ему иного жилого помещения взамен признанного аварийным, что является нарушением законодательства. До настоящего времени не принято мер для сноса жилого дома. Процедура изъятия жилого помещения истца не соблюдена, поскольку решение об изъятии земельного участка на котором расположен многоквартирный дом, а также решение о сносе дома и изъятии жилых помещений не приняты. Письмом исх. N... от 23 января 2018 г..ему отказано в удовлетворении требования о выкупе выкупной стоимости аварийного жилья, заявленного 26 декабря 2017 г, в связи с тем, что ему без его согласия приготовлено новое жилое помещение взамен аварийного, с чем он не согласен.

Также письмами ответчика ему сообщили о том, что решение об изъятии земельного участка со стороны администрации не принято и возвращены ранее направленные в администрацию МО ГП "Поселок Серебряный Бор" в части принятия единоличного решения о предоставлении ему другого жилья взамен признанного аварийным, в части не принятия мер для соблюдения процедуры, предусмотренной ч.10 ст.32 ЖК РФ в отношении принадлежащего ему жилого помещения, в период с 26 сентября 2006 г..по 01 сентября 2017 г, в части вручения требования исх. N... -Т от 13 марта 2018 г..о добровольном сносе жилого помещения и установления срока для сноса жилого помещения, после закрытия программы расселения аварийного жилого дома, силами собственников жилья в период с 26 сентября 2006 г..по 01 сентября 2017 г, обязать Поселковую администрацию МО ГП "Поселок Серебряный Бор" принять все решение об изъятии земельного участка для соблюдения процедуры, предусмотренной ч.10 ст.32 ЖК РФ в отношении принадлежащего ему жилого помещения в срок, не превышающий 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В суд поступила апелляционная жалоба представителя административного истца Маркохай А.С, в котором просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Судебная коллегия считает необходимым настоящее административное дело снять с апелляционного рассмотрения и возвратить в суд первой инстанции для выполнения требований статей 300 - 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в силу следующего.

В силу ч. 2 ст. 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) к апелляционной жалобе, поданной представителем, должны быть приложены документ, удостоверяющий полномочия представителя, а также иные документы, указанные в части 3 статьи 55 настоящего Кодекса, если они отсутствуют в деле.

На основании части 1 статьи 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представители должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

В соответствии со статьей 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в административном деле.

Частью 2 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что апелляционная жалоба подписывается лицом, ее подающим, или его представителем. К апелляционной жалобе, поданной представителем, должны быть приложены документ, удостоверяющий полномочия представителя, а также иные документы, указанные в части 3 статьи 55 настоящего Кодекса, если они отсутствуют в деле.

На основании статьи 300 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 6 статьи 299 настоящего Кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, выносит определение, которым оставляет жалобу без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, разумный срок для устранения недостатков жалобы с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

Как видно из материалов дела, апелляционная жалоба подана и подписана представителем административного истца Маркохай А.С. При этом к апелляционной жалобе не приложен документ, подтверждающий наличие у Маркохай А.С. высшего юридического образования либо документы, удостоверяющие их статус и полномочия. В материалах дела названный документ отсутствует и не был представлен в судебное заседание суда апелляционной инстанции.

Таким образом, суд, направляя дело в суд апелляционной инстанции, не проверил в полном объеме полномочия представителя Маркохай А.С. и не разрешилданный вопрос в соответствии с положениями статей 299, 300, 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах дело подлежит снятию с апелляционного рассмотрения с возвращением в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Административное дело по административному иску Синча В.Н. к администрации Муниципального образования ГП "Поселок Серебряный Бор" о признании незаконными действий (бездействий), возложении обязанности по принятию решения об изъятии земельного участка на решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 мая 2018 г. снять с апелляционного рассмотрения и возвратить в суд первой инстанции для выполнения требований статей 300-302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий М.М. Оконешникова

Судьи: А.В. Никодимов

Н.А. Кычкина