Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 19 июля 2018 г. по делу N 7-1-208/2018

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Холмогоров И.К., рассмотрев жалобу должностного лица административного органа на постановление судьи Сунтарского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Маймага А.Ю.,

установил:

20.05.2018 УУП ОМВД России по Сунтарскому району И. в отношении Маймага А.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Постановлением судьи Сунтарского районного суда РС (Я) от 23 мая 2018 года Маймага А.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, должностное лицо И. обратился в Верховный Суд РС(Я) с жалобой, в которой просит постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

ОМВД России по Сунтарскому району, привлекаемое лицо Маймага А.Ю. надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, поскольку ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не заявлено, о причинах неявки суду не сообщено.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, нахожу судебное постановление подлежащим отмене.

Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Согласно материалам дела, основанием для привлечения Маймага А.Ю. к ответственности по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ послужили изложенные в постановлении судьи выводы о том, что 20 мая 2018 года в 10 час. 00 мин. в дежурную часть ОМВД России по Сунтарскому району поступило телефонное сообщение К. о том, что её дочь Маймага А.Ю, имеющая ******** детей, в.., распивает спиртные напитки. При осуществлении проверки, Маймага А.Ю. вела себя агрессивно и выражалась нецензурной бранью в адрес сотрудника полиции, на законные требования прекратить противоправные деяния не реагировала, тем самым оказала неповиновение законному требованию сотрудника полиции при исполнении им служебных обязанностей по обеспечению общественной безопасности.

Вместе с тем, как следует из представленных с жалобой материалов, в отношении Маймага А.Ю. собран материал проверки по признакам преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ, который 20.05.2018 за исх. N... в соответствии со ст. 151 УПК РФ передан по подследственности в Нюрбинский МСО СУ СК РФ по РС (Я).

Статьей 319 Уголовного кодекса Российской федерации установлена ответственность за публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.

Таким образом, при квалификации действий Маймага А.Ю. по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ и по статьи 319 УК РФ учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу п. 6 ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Положениями п. 2 ч. 1 и п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу с передачей материалов прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях привлекаемого лица содержатся признаки преступления.

В нарушение вышеприведенных требований КоАП РФ судьей, рассмотревшим настоящее дело, меры к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела не приняты, наличие либо отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не выяснено. При наличии в действиях Маймага А.Ю. признаков состава преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ дело в орган предварительного следствия не передано.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии постановления о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ постановление судьи подлежит отмене.

Производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Сунтарского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Маймага А.Ю. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Жалобу УУП ОМВД России по Сунтарскому району Иннокентьева Г.Б. считать частично удовлетворенным.

Судья Верховного Суда РС(Я): И.К. Холмогоров