Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 19 июля 2018 г. по делу N 7-2-460/2018

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Холмогоров И.К., рассмотрев жалобу представителя ООО ПКФ "Ормикс" Егорова А.Н. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 01 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.12 КоАП РС(Я), в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Ормикс",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N... от 12 апреля 2018 года Административной комиссии ГО "город Якутск" ООО ПКФ "Ормикс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.12 КоАП РС(Я), назначено административное наказание в виде предупреждения.

Решением судьи Якутского городского суда от 01 июня 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда, представитель ООО ПКФ "Ормикс" Егоров А.Н. обратился с жалобой в Верховный Суд РС(Я), в которой просит отменить постановление Административной комиссии ГО "город Якутск" в связи с отсутствием события правонарушения.

ООО ПКФ "Ормикс" надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, поскольку ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не заявлено, о причинах неявки суду не сообщено.

Представитель Административной комиссии ГО "город Якутск" Колодезникова Н.О. просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

Ч. 1 ст. 6.12 КоАП РС(Я) установлено, что нарушение правил благоустройства территорий, утвержденных органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских округов Республики Саха (Якутия), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

16.06.2011 решением NРЯГД-35-10 Якутской городской думы утверждены Правила благоустройства городского округа "Город Якутск" (далее Правила).

В соответствии с п. 5.2.1 Правил расклеивание (вывешивание) рекламных информационных материалов (объявлений, листовок, плакатов, афиш, иных материальных носителей информации кратковременного размещения, размещаемых путем расклеивания и вывешивания) допускается исключительно на специальных информационных стендах (доска объявлений, афишная тумба и т.п.). Расклеивание (вывешивание) информационных материалов в иных местах, элементах обустройства запрещается.

Как усматривается из материалов дела, 28 февраля 2018 года в 11 ч. 36 мин. в связи с поступившим с Якутской территориальной избирательной комиссии обращением Б. по факту расклейки агитационных материалов на территории города Якутска, проведен объезд города Якутска. В ходе объезда выявлено расклеивание информационных материалов - агитационных листовок кандидата на должность Президента Российской Федерации Э. на ограждении вокруг строительной площадки, расположенной по адресу:.., в количестве 8 штук, что является нарушением п. 5.2.1 Правил благоустройства. Установлено, что застройщиком объекта капитального строительства по указанному адресу является ООО ПКФ "Ормикс".

Выявленные нарушения зафиксированы должностным лицом в акте осмотра от 28.02.2018 с приложением фотоматериалов. 13.03.2018 в отношении ООО ПКФ "Ормикс" составлен протокол об административном правонарушении, 12.04.2018 ООО ПКФ "Ормикс" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.12 КоАП РС(Я).

Постановление Административной комиссии ГО "город Якутск" решением суда оставлено без изменения.

Вина ООО ПКФ "Ормикс" в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 6.12 КоАП РС(Я) подтверждается совокупностью представленных доказательств. Оснований усомниться в правильности выводов суда о доказанности вины ООО ПКФ "Ормикс" во вмененном ему правонарушении не имеется.

Доводы жалобы о том, что рассматриваемы отношения не относятся к сфере регулирования правил благоустройства ГО "город Якутск", а относятся к сфере регулирования федерального законодательства в отношении избирательного процесса, несостоятельны и не влекут отмену решения суда.

Так, застройщиком объекта капитального строительства по адресу:.., на ограждении которого выявлено расклеивание агитационных листовок, является ООО ПКФ "Ормикс".

Таким образом, ООО ПКФ "Ормикс" как собственник обязан нести бремя по надлежащему содержанию ограждения, на котором расположен объект капитального строительства.

При этом доводы о том, что ООО ПКФ "Ормикс" как собственник ограждения мог дать согласие на расклеивание информационных материалов - агитационных листовок необоснованны, поскольку информационные материалы размещаются специально отведенных местах. Более того, Согласно пункту 7 статьей 54 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" органы местного самоуправления по предложению соответствующей избирательной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого избирательного участка, участка референдума.

Между тем, доказательств того, что ограждение объекта капитального строительства, принадлежащее ООО ПКФ "Ормикс", является специально отведенным местом в соответствии п. 5.2.1 Правил, а также специальным местом для размещения печатных агитационных материалов в соответствии вышеуказанным законом, в материалах дела отсутствует.

Действия ООО ПКФ "Ормикс" по ч. 1 ст. 6.12 КоАП РС(Я) правильно квалифицированы.Административное наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ч. 1 ст.6.12 КоАП РС(Я)

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 01 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.12 КоАП РС (Я), в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Ормикс" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) И.К. Холмогоров