Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 20 июня 2018 г. по делу N 33-5443/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Авериной Е.Г.

судей Синани А.М, Мотиной И.И.

при секретаре Гамуровой М.А.

рассмотрела 20 июня 2018 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубовой Нины Ильиничны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, о возложении обязанности по перерасчету пенсии,

по апелляционной жалобе Дубовой Нины Ильиничны на решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 28 марта 2018 года.

Заслушав доклад судьи Мотиной И.И, исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Крым

УСТАНОВИЛА:

Дубова Н.И. обратилась в суд с иском, уточнив его 15.03.2018 года, к ГУ УПФ РФ в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии и начислении недополученной суммы.

В обоснование требований указала, что является получателем пенсии с 1983 года, при перерасчете пенсии с 01.01.2015года размер пенсии снизился, страховой стаж составляет 31 год 04 месяца 29 дней, однако ответчик при перерасчете учел 25 лет стажа. При обращении к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием нарушений. Истец полагает данный отказ в перерасчете незаконным, ввиду того, что ответчиком исключены 6 лет стажа, что, по мнению истца, привело к занижению размера пенсии.

Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от 28 марта 2018 года в удовлетворении требований Дубовой Н.И. отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, Дубова Н.И. подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.

Обсудив доводы апелляционной жалобы и поданных на неё возражений, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает необходимым решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим правовым основаниям.

Согласно п.2 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - закона N173-Ф3 расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Дубова Н.И, 08 апреля 1939 года рождения, является получателем пенсии по выслуге лет с 25.10.1983 года, с 17.10.2001 года ей назначена пенсия по возрасту.

С 01.01.2015 года пенсия Дубовой Н.И. пересчитана в соответствии с законодательством Российской Федерации без истребования заявления о перерасчете на основании документов выплатного дела.

Дубова Н.И. обратилась в ГУ УПФ РФ в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии с учетом страхового стажа 31 год согласно ст.3 п.3, ст.4 и ст.5 Федерального закона N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а также п.8 ст.13 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и предоставила справку о страховом стаже 31 лет 5 месяцев (л.д. 7,9).

Рассмотрев данное заявление, 26 сентября 2017 года ответчик отказал истцу в перерасчете пенсии, указав, что все условия исчисления страхового стажа и заработной платы выполнены, нарушений не установлено.

В соответствии с Федеральным законом от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", общий трудовой стаж Дубовой Н.И. составил 31 год 02 месяца 22 дня с учетом периодов учебы - с 01.09.1954 года по 30.06.1958 год, работы в районе Крайнего Севера - с 24.01.1980 года по 27.08.1980 год и с 28.08.1980 года по 08.10.1983 год, коэффициент 0,66%.

Согласно п.2 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - закона N173-Ф3 расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Из пенсионного дела следует, что перерасчет пенсии Дубовой Н.И. произведен по наиболее выгодному варианту оценки пенсионных прав в соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", предусматривающий учет стажа в календарном исчислении по состоянию на 01.01.2002 года, без учета периода обучения. Стаж учтен по 07.07.2006 года, в том числе период обучения - 03 года 10 месяцев, работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера -03 года 08 месяцев 15дней.

Размер пенсии, исчисленный по п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", по состоянию на 01.01.2015года составил 9681,63 рублей.

Поскольку размер пенсии, исчисленный по нормам российского законодательства, с 01.01.2015 года до 01.02.2017 года не достигал размера пенсии, выплачиваемого истцу по состоянию на 31.12.2014 года, то выплата пенсии до 01.02.2017 года осуществлялась истцу в сохраненном размере, то есть 11313,82 рублей.

Судом первой инстанции в решении также приведен расчет размера пенсии истца исчисленный по п.п.4, 6, 9 ст.30 закона N173-Ф3 расчетный размер трудовой пенсии, из которых следует, что ответчиком выбран наиболее выгодный для истца вариант исчисления пенсии.

При расчете пенсии по п. 4 ст. 30 закона N173-Ф3 общий трудовой стаж Дубовой Н.И. составляет? 31 год 04 месяца 29 дней с учетом периода учебы и кратности стажа на работах в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, стаж работы с 01.01.2002 года составил - 02 месяца 07 дней, коэффициент 0,66%, размер пенсии по состоянию на 01.01.2015 год составил - 6087,76 рублей.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 или пунктом 4 ст. 30 закона N173-Ф3, одновременное применение п.З и п.4 ст. 30 закона ФЗ-173 законодательством не предусмотрено.

В соответствии с п.6 ст. 30 закона N173-Ф3 для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2001 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", по их выбору в качестве расчетного размера трудовой пенсии принимается сумма одной установленной им пенсии с учетом повышений и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации с применением соответствующего районного коэффициента, за исключением надбавок на уход и на нетрудоспособных иждивенцев.

В связи с тем, что Дубовой Н.И. по состоянию на 31.12.2001 года не была установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", данный пункт закона на Дубову Н.И. не распространяется и применен быть не может.

В соответствии с п.9 ст. 30 закона N173-Ф3 конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного). Таким образом, размер пенсии, исчисленный по п.9 ст.30 закона N173-Ф3 по состоянию на 01.01.2015 год составляет - 8883,68 рублей.

Таким образом, законодатель в п.3 ст.30 закона N173-ФЗ определилформулу исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица, а в п. 9 данной статьи предоставил гражданам, которые были заняты на работах с особыми условиями труда, право выбора трудового стажа, с учетом которого осуществляется конвертация пенсионных прав в целях исчисления размера страховой части трудовой пенсии.

Совокупность данных положений закона допускает определение расчетного размера трудовой пенсии с учетом того вида стажа, который позволяет исчислить пенсию в более высоком размере (по выбору застрахованного лица) и направлена на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение.

Таким образом, самым оптимальным вариантом пенсионного обеспечения Дубовой Н.И. является расчет пенсии по п.З ст. 30 закона N173-Ф3, при котором стаж исчисляется в календарном исчислении и период обучения не учитывается.

Согласно ч.ч.1,3 ст.36 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - закон N400-ФЗ), настоящий Федеральный закон вступил в силу с 01.01.2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона закон N 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п.8 ст.13 закона N400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, доводы Дубовой Н.И. в части того, что с 01.01.2015 года пенсия должна быть пересчитана, в том числе, в соответствии с законом N400-ФЗ не основаны на законе и подлежат отклонению ввиду того, что закон N 173-ФЗ с 01.01.2015 года не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Судебная коллегия также принимает во внимание, что расчет пенсии Дубовой Н.И. с 01.01.2015 года был предметом рассмотрения гражданского дела N2-269/2016, по результатам которого было вынесено решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 26.01.2016 года об отказе в удовлетворении исковых требований Дубовой Н.И. о перерасчете пенсии с учетом периода работы на Крайнем Севере и период учебы с применением страхового коэффициента 0,66%.

Данное решение вступило в законную силу 11.05.2016 года (л.д. 21-22).

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что перерасчет пенсии Дубовой Н.И. с 01 января 2015 года произведен в соответствии с положениями Федерального закона N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", по самому оптимальному варианту пенсионного обеспечения Дубовой Н.И.

В связи с этим оснований для признания незаконным решения Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) об отказе в перерасчете пенсии от 26.09.2017 года не имеется.

Учитывая, что требования истца о возложении обязанности на ответчика осуществить перерасчет пенсии с 01.01.2015 года на основании Федерального закона N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом страхового стажа 31 год, стажевого коэффициента - 0,66, коэффициента валоризации - 0,41, начислить и выплатить недополученную пенсию, пересчитать количество баллов, являются производными от требований о признания решения ответчика об отказе в перерасчете пенсии от 26.09.2017 года неправомерными, суд первой инстанции обоснованно отказал в их удовлетворении.

Поскольку Дубовой Н.И. было отказано в удовлетворении требований, ходатайство о возмещении расходов на юридические услуги в размере 2000 рублей удовлетворению не подлежит.

Поскольку доводы в апелляционной жалобе не содержат сведений, опровергающих выводы суда, а также данных, которые не были приняты во внимание судом первой инстанции при постановлении решения, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены верно, процессуальных нарушений не допущено, то оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 28 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дубовой Нины Ильиничны - без удовлетворения.

Председательствующий судья: Е.Г. Аверина

Судьи: А.М. Синани

И.И. Мотина