Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 июня 2018 г. по делу N 33-22128/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

Председательствующего фио,

судей фио, фио,

при секретаре фио,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе МИФНС России N46 по адрес на решение Троицкого районного суда адрес от дата, которым постановлено:

Исковые требования фио к наименование организации и фио о признании решений собраний недействительными удовлетворить.

Признать решение внеочередного общего собрания наименование организации отдата в силу ничтожности недействительным.

Признать решение Правления наименование организации отдата об избрании фио председателем Правления недействительным.

Обязать МИФНС России N46 по адрес внести соответствующие изменения в сведения, подлежащие внесению в ЕГРЮЛ, не связанные с внесением изменений в учредительные документы наименование организации.

Установила:

фио обратилась в суд с иском кнаименование организации, фио о признании решений собраний недействительными; в обоснование указано, что истец является членом наименование организации; инициативной группой дата проведено внеочередное собрание, которым избран новый состав Правления наименование организации. Решением Правления дата Председателем Правления избран фио Считая указанные решения незаконными, просила суд: признать решение внеочередного общего собрания наименование организации от дата в силу ничтожности недействительным; признать решение Правления наименование организации от дата об избрании фио недействительным; обязать МИФНС России N46 по адрес внести соответствующие изменения в сведения, подлежащие внесению в ЕГРЮЛ, не связанные с внесением изменений в учредительные документы наименование организации.

В судебном заседании, истица фио поддержала основание и предмет иска, подтвердив изложенные в нем обстоятельства.

Представитель наименование организации в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о времени и месте слушания дела; выступая ранее иск не признал.

Ответчик фио надлежаще уведомлен о времени и месте слушания дела,

представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации адрес адрес, МИФНС России N 46 адрес в судебное заседание не явились, не ходатайствовали об отложении дела слушанием.

Суд постановилуказанное выше решение, об отмене которого просит МИФНС России N 46 адрес по доводам апелляционной жалобы, указывая на нарушение процессуальных прав подателя жалобы, необоснованном выводе суда.

В заседание судебной коллегии ответчики наименование организации, фио, МИФНС России N46 адрес не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, полагала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Выслушав в заседании судебной коллегии объяснения истца фио, который против доводов апелляционной жалобы возражал, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Разрешая исковые требования суд указал, что ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств соблюдения процедура созыва и проведения собрания от дата, в том числе, что собрание созвано инициативной группой членов товарищества численностью не менее 1/3 от общего собрания членов наименование организации, а также наличие на собрании необходимого кворума не менее 50% от численности членов товарищества.

При этом судом было установлено, что в повестку дня внеочередного общего собрания наименование организации были включены иные вопросы, тогда как по результатам проведения собрания принято решение об избрании нового состава правления наименование организации.

Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу, что на оспариваемом внеочередном общем собрании не присутствовали все члены СНТ, в связи с чем, суд признал решение внеочередного общего собрания по вопросу, не включенному в повестку об избрании нового состава Правления, ничтожным. Поскольку решение внеочередного общего собрания членов наименование организации отдата об избрании нового состава Правления признано суда ничтожным, суд пришел к выводу о том, что решение собрания такого правления от дата об избрании председателем Правления фио также является недействительным.

В соответствии с п.п.2 ч.4 ст.330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в полном объеме является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда дата в соответствии с п.п.2 п.4 ст.330 ГПК РФ определилаперейти к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, поскольку МИФНС N 46 адрес, на которого судом возложены обязанности, не была привлечена в качестве ответчика к участию в деле.

Разрешая требования судебная коллегия руководствуется положениями ФЗ от дата N 66-ФЗ (ред. от дата) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Согласно ч.2 ст. 21 общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления соответствующего объединения или досрочном переизбрании членов правления соответствующего объединения может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного настоящей статьей порядка уведомления членов соответствующего объединения о проведении этого собрания.

Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления.Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Как следует из положений ст.22 указанного Закона, правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных). Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное. Численный состав членов правления устанавливается общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных). Вопрос о досрочном переизбрании членов правления может быть поставлен по требованию не менее чем одной трети членов такого объединения.

При рассмотрении дела установлено, что садовое товарищество "Полесье" было создано на основании решения граждан в результате учреждения на земельном участке, предоставленном в собственность адрес Постановлением Администрации адрес N 1057 от дата; учредительным документом товарищества является Устав, утвержденный общим собранием членов наименование организации от дата в соответствии с действующим гражданским законодательством; местонахождение товарищества: адрес, адрес, пос. адрес.

Истец фио является членом наименование организации, в границах которого ей принадлежит земельный участок N 428.

Согласно протоколу собрания уполномоченных наименование организации отдатаинициативной группой проведено внеочередное собрание, которым избран новый состав Правления наименование организации Инициаторы общего собрания 370 членов СНТ, общее количество членов СНТ-1107; присутствовало на собрании 252.

Как следует из положений ст.181.4. ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В силу ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно пункту 5.4 Устава наименование организации внеочередное общее собрание (собрание уполномоченных) собирается и проводится по решению Правления Товарищества, требованию ревизионной комиссии (ревизора), а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной трети общего числа членов Товарищества.

Вместе с тем, в нарушение требований действующего законодательства и Устава СНТ предложение (требование) о проведении внеочередного общего собрания (собрания уполномоченных) в Правление наименование организации не поступало. При этом, доказательств того, что собрание было инициировано не менее, чем одной третью общего числа членов СНТ, суду представлено не было.

Таким образом, следует признать, что при проведении оспариваемого собрания был нарушен предусмотренный Федеральным законом N 66-ФЗ и установленный уставом наименование организации порядок подачи предложения или предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания его членов (собрания уполномоченных), а также присутствие на собрании необходимого кворума не менее 50% от численности членов товарищества, поскольку доказательств правомочности проведенного собрания материалы дела не подтверждают.

Также следует признать, что по результатам проведения собрания было принято решение об избрании нового состава правления наименование организации, тогда как в повестку дня внеочередного общего собрания наименование организации указанный вопрос не значился, а были определены вопросы повестки: обсуждение вопросов, заданных председателю наименование организации фио; обсуждение вопросов, заданных председателю ревизионной комиссии наименование организации фиоК; оценка работы правления наименование организации за период дата.

При отсутствии доказательств, подтверждающих присутствие на оспариваемом внеочередном общем собрании отдата установленного законом кворума членов СНТ, судебная коллегия приходит к выводу, что решение внеочередного общего собрания по вопросу об избрании нового состава Правления, который не значился в повестке собрания, является ничтожны.

Проверяя доводы истца о недействительности решения Правления наименование организации, которое было избрано на собрании от дата, и проведенного Правлением наименование организации собрания от дата, которым председателем Правления избран фио, судебная коллегия приходит к обоснованности доводов иска. При этом исходит из того, что поскольку решение внеочередного общего собрания членов наименование организации от дата об избрании нового состава Правления признано ничтожным, что влечет признание недействительным и решение собрания правления от дата об избрании председателем Правления фио

Судебная коллегия находит не подлежащими удовлетворению исковые требования фио о возложении обязанности на МИФНС России N 46 по адрес внести соответствующие изменения в сведения, подлежащие внесению в Единый государственный реестр юридических лиц.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских нрав осуществляется способами, указанными в данной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от дата N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного Федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с указанным законом.

Согласно с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснено, что суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, одним из условий, необходимым для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, является несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту.

Из содержания приведенных норм права следует, что возложение судом на государственный орган каких-либо обязанностей возможно лишь при условии признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) соответствующего государственного органа.

При этом для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: 1) несоответствие ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; 2) нарушение оспариваемым ненормативным правовым актом, решением и действием (бездействием) прав и законных интересов заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Вместе с тем, фио не обжалуются какие-либо ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) Инспекции, нарушающие права и законные интересы заявителя. Доказательств нарушения регистрирующим органом каких либо прав и законных интересов истца также не представлено, что свидетельствует об отсутствии у истца материального права на предъявление требований к Инспекции при указанных обстоятельств.

При рассмотрении судебного спора также не установлены нарушения закона со стороны указанного ответчика, поскольку не представлено суду доказательств подачи в Инспекцию указанного в п. 2 ст. 17 от Закона N129-ФЗ заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ в отношении наименование организации. И соответственно, истцу Инспекция не отказывала во внесении соответствующих изменений и не совершало каких-либо неправомерных действий или бездействий по вопросу внесения изменений в ЕГРЮЛ в отношении наименование организации. Таким образом, исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение об удовлетворении исковых требований фио постановлено судом с нарушением норм материального и процессуального права, в связи с чем вывод суда нельзя признать законным и обоснованным, решение суда подлежит отмене по основаниям п.2, п.п.2 п.4 ст.330 ГПК РФ с вынесением по делу нового решения.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

Определила:

Решение Троицкого районного суда адрес от дата отменить. Постановить новое решение.

Исковые требования фио к наименование организации, фио о признании решений собраний недействительными удовлетворить частично.

Признать решение внеочередного общего собрания наименование организации от дата недействительным.

Признать решение Правления наименование организации отдата об избрании фио председателем Правления недействительным.

В остальной части исковых требований к МИФНС России N46 по адрес - отказать.

Председательствующий:

Судьи: