Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 июня 2018 г. по делу N 33-26811/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Климовой С.В.

и судей Лобовой Л.В, Нестеровой Е.Б,

при секретаре Ильиной Д.М,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 24 июля 2017 года в редакции определения об исправлении описки от 15 февраля 2018 года, которым постановлено:

исковые требования удовлетворить,

признать незаконным решение Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 пог. Москве и Московской области N *** от *** г. об отказе Илларионовой Т.В. в назначении досрочной страховой пенсии,

обязать Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы Илларионовой Т.В. с 01.02.1997 г. по 31.08.1999 г. в должности учителя-логопеда,

обязать Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области назначить Илларионовой Т.В. страховую пенсию с 12 июля 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

Илларионова Т.В.14.04.2017обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного Фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж для назначения льготной пенсии период ее работы с 01.02.1997 по 31.08.1999 учителем-логопедом в УВК Детский сад - начальная школа N 1659, назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" с момента обращения за ее назначением, т.е. с ***, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебном заседании истец требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признал.

Представитель третьего лица ОПФР по г. Москве и Московской области, привлеченного к участию в деле определением суда от 05.06.2017 (л.д. 39), в судебное заседание не явился.

24.07.2017 судом постановлено приведенное выше решение в редакции определения об исправлении описки от 15.02.2018, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области п о доводам апелляционной жалобы от 25.07.2017, подписанной представителем по доверенности Демехиной К.А.

В заседание судебной коллегии ответчик ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области, третье лицо ОПФР по г. Москве и Московской области, просившие о рассмотрении дела в отсутствие их представителей (л.д. 112,125),не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 118, 121-122, 123-124); истец Илларионова Т.В. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Илларионова Т.В, *** года рождения, *** обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области (протокол N *** )от *** в назначении досрочной страховой пенсии по старости Илларионовой Т.В. отказано в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на ее назначение, поскольку такой стаж составляет 23года05 месяцев 20 дней.

Согласно указанному решению в подсчет специального стажане включен период работы истца с 01.02.1997 по 31.08.1999 учителем-логопедом в УВК Детский сад - начальная школа N 1659, так как данное наименование учреждения не предусмотреносоответствующими Списками, индивидуальными сведениями не подтвержден код особых условий труда.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. "м" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001

включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, действовавшим с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно, предусмотрена должность учителя-логопеда в школе - детском саду.

Действующим Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрена должность учителя-логопеда в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки истца, Илларионова Т.В. работала в Вспомогательной школе N 804 с 01.09.1980 по 30.11.1980 старшей пионерской вожатой, с 01.12.1980 по 01.09.1981 воспитателем группы продленного дня, обучалась в Педагогическом училище N 6 с 01.09.1981 по 20.06.1984, работала в Яслях-саду N 754 с 25.10.1984 по 20.08.1985 воспитателем я/с, в Яслях-саду N 249 с 27.08.1986 по 30.09.1987 воспитателем, в Яслях-саду N 1715 с 01.10.1987 по 23.09.1990 воспитателем, с 24.09.1990 по 31.05.1992 учителем-логопедом, в Саду-школе N 1335 (2062) с 01.06.1992 по 09.03.1993 учителем-логопедом, в Яслях-саду N 1715 с 12.03.1993 по 04.03.1994 логопедом, в Войсковой части 52025 с 09.03.1994 по 31.01.1997 логопедом средней школы N 135, в УВК "Детский сад - начальная школа N 1659" с 01.02.1997 по 31.08.1999 учителем-логопедом, в Средней школе N 874 с 14.11.2000 по 31.08.2003 учителем-логопедом, в ГОУ Центр образования N 1816 с 01.09.2003 по 30.08.2008 учителем-логопедом, в ГОУ Центр психолого-медико-социального сопровождения "Живые потоки" (с 05.07.2011 - ГБОУ Центр психолого-медико-социального сопровождения "Живые потоки") с 01.09.2008 по 14.02.2013 руководителем структурного подразделения и учителем-логопедом, в ГБОУ СОШ "Школа здоровья N 659" (с 12.12.2013 - ГБОУ СОШ N 659, с 01.12.2014 - ГБОУ "Школа N 887") с 15.02.2013 учителем-логопедом, где продолжала работать на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Согласно архивной справке от *** N ***, выданной ГКУ ЦОА УСО,Илларионова Т.В. работала в УВК N 1659 Западного ОУО в должности учителя-логопеда с 01.02.1997 по 31.08.1999 (л.д. 26).

Как указано в уставе УВК "Детский сад - начальная школа" N 1659 от 1993 года, он является государственным некоммерческим образовательным учреждением для детей дошкольного и младшего школьного возраста, открыт на основании приказа N 279 от 02.07.1993 Московского департамента образования; учредителем УВК является Московский департамент образования (л.д. 61-72).

В соответствии с уставом ГОУ "Начальная школа - детский сад" N 1659 от 1998 года последнее являетсягосударственным образовательным учреждением для детей дошкольного и младшего школьного возраста, реализующим общеобразовательные программы дошкольного и начального общего образования; учреждение создано в результате переименования УВК и является его правопреемником (л.д. 73-91).

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопросо тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Разрешая требования истца об обязании включить в специальный стаж период ее работы с 01.02.1997 по 31.08.1999 учителем-логопедом в УВК Детский сад - начальная школа N 1659, на основании собранных по делу доказательств, в том числе, трудовой книжки истца, архивной справки, устава указанного учреждения, учитывая положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд правильно исходил из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций педагогическими работниками и пришел к правильному выводу об удовлетворении указанных требований, поскольку в спорный период истец осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя-логопеда в учреждении для детей, предусмотренном соответствующими Списками.

Поскольку включение периода работы Илларионовой Т.В. с 01.02.1997 по 31.08.1999 (02 года 07 месяцев) с учетом продолжительности периодов, включенных ответчиком в специальный стаж истца (23 года 05 месяцев 20 дней), составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях"(не менее 25 лет), суд обоснованно обязал ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области назначить Илларионовой Т.В.страховую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением, т.е. с ***.

Обжалуя решение суда в части включения спорного периода работы истца в специальный стаж, в апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, что и в решении комиссии об отказе в назначении пенсии, оформленном протоколом N *** от ***, и возражениях на исковое заявление, указывая, что в спорный период истец осуществляла трудовую деятельность в учреждении, тип которого не соответствует поименнованным в Списке.

Данные доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании подлежащего применению пенсионного законодательства и иной оценке доказательств характера работы истца и типа учреждения, в котором она осуществляла педагогическую деятельность, и не опровергают выводы суда о праве истца на включение вышеуказанного периода работы в специальный стаж и назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кунцевского районного суда города Москвы от 24 июля 2017 года в редакции определения об исправлении описки от 15 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: