Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 июня 2018 г. по делу N 33-27396/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Владимировой Н.Ю,

и судей Рачиной К.А, Дегтеревой О.В,

при секретаре Воропаевой Е.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю.

гражданское дело по апелляционной жалобе Грицык Н.Н. на решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 05 февраля 2018 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Грицык Н.Н. к Государственному учреждению - Главному управлению ПФР N 6 по г. Москве и Московской области, Управлению социальной защиты населения СВАО города Москвы об обязании произвести выплаты, возмещении морального вреда отказать.

УСТАНОВИЛА:

Грицык Н.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление ПФР N 6 по г. Москве и Московской области (далее ГУ-ГУ ПФР N 6 по г. Москве и Московской области), Управлению социальной защиты населения СВАО города Москвы (далее УСЗН СВАО г. Москвы) об обязании выплатить, по ее мнению, недоплаченную региональную социальную доплату к пенсии (далее РСД) и доплату на иждивенца, взыскании компенсации морального вреда.

Истец мотивировала свои требования тем, что с января 2017г. является получателем страховой пенсии по старости, по утверждению истца, ответчиками допущена недоплата указанных выплат.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Грицык Н.Н. исковые требования поддержала, представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 6 по г. Москве и Московской области Крайнова А.В. иск не признала по доводам письменного отзыва, представитель ответчика УСЗН СВАО г. Москвы Лунькова О.Е. иск не признала по доводам изложенным в письменном отзыве.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить Грицык Н.Н.

Грицык Н.Н. в заседание судебной коллегии не явилась, о дне рассмотрения дела извещена, в связи с чем, руководствуясь ст. 67 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Судебная коллегия, выслушав представителя истца Грицык А.Б, представителя ответчика УСЗН СВАО г. Москвы Лунькову О.Е, представителя ответчика ГУ-ГУ ПФР N 6 по г. Москве и Московской области Крайнову А.В, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы не находит оснований для отмены постановленного судом решения исходя из следующего.

Как усматривается из Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в целях обеспечения максимально возможного уровня социальной защиты граждан предусматривается право органов государственной власти субъекта РФ устанавливать за счет средств бюджета субъекта РФ дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, проживающих на территории данного субъекта РФ.

Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии с Порядком назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии (далее - Порядок), утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 17 ноября 2009 года N 1268-ПП, к пенсиям неработающих пенсионеров устанавливается РСД.

Согласно названного нормативно-правового акта, неработающим пенсионерам, получающим пенсию в городе Москве и зарегистрированным в городе Москве по месту жительства на день обращения за назначением РСД, при наличии регистрации в городе Москве по месту жительства не менее 10 лет, доплата устанавливается до величины городского социального стандарта (с 01 марта 2016 года - 14 500 рублей, с 01.01.2018 г. - 17 500 руб.).

Пунктом 14 Порядка, назначение РСД производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и всеми необходимыми документами.

Согласно п. 3 ст. 17 Закона "О страховых пенсиях" (действует с 01 января 2015 года), лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

К нетрудоспособным членам семьи относятся, в частности, дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Грицык Н.Н, *** г. рождения, 13.12.2016 г. обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 6 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии, предоставив необходимые документы, страховая пенсия по старости решением пенсионных органов была назначена, в связи с чем с 08 января 2017 года истец является получателем пенсии по старости по достижении возраста 55 лет.

К заявлению о назначении пенсии была приложена справка из учебного учреждения об обучении сына Грицыка А.Б. с 01.09.2016г. по 31.08.2017г. На дату назначения страховой пенсии по старости с учетом одного иждивенца выплата составляла 6 078 руб. 57 коп, с 01.02.2017г. размер выплаты был увеличен до 6 406 руб. 81 коп. Размер пенсии истца за полный календарный месяц составил 7 885 руб. 11 коп, о чем истцу выдана справка для представления в УСЗН ( в январе пенсия выплачена за неполный месяц). С 01.02.2017г. размер пенсии Грицык Н.Н. составил 8 310 руб.89 коп. Выплата за январь 2017 г. произведена в феврале 2017г. в размере 6 104 руб.60 коп.(неполный месяц), одновременно перечислена выплата за февраль 2017г. в размере 8 310 руб.89 коп, всего -14 415 руб.79 коп.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на дату назначения пенсии составил 4 558 руб. 93 коп, данная выплата делится на 3 иждивенца, то есть, 1/3 от этой суммы составила 1 519 руб. 64 коп, а с 01.02.2017 г. - 1 601 руб. 70 коп, данная сумма фиксированной выплаты к страховой пенсии была выплачена вместе с основной фиксированной выплатой ( в повышенном размере), при этом, данная сумма не выделяется отдельной строкой в сберегательной книжке.

31.01.2017 г. истец обратилась в УСЗН СВАО г. Москвы (О СЗН района Алексеевский) с заявлением назначении РСД.

Как усматривается из материалов дела, ОСЗН района Алексеевский Грицык Н.Н. была назначена РСД с 01.02.2017 г. по 31.08.2017 г. на срок назначения пенсии по возрасту с надбавкой на иждивенца в размере 6 189 руб. 11 коп, из расчета 14 500 руб. - 8 310 руб. 89 коп, где 14 500 руб. - РСД, установленная до величины городского социального стандарта, 8 310 руб. 89 коп. - размер пенсии истца.

С 01.09.2017 г. выплата РСД истцу была приостановлена, в связи с истечением срока надбавки на иждивенца.

01.09.2017 г. истец обратилась в ЦГУ "Мои документы" района Алексеевский за государственной услугой "назначение РСД неработающим пенсионерам", в связи с чем с 01.09.2017 г. ей была назначена социальная доплата в размере 7 783 руб. 51 коп, из расчета 14 500 руб. - 6 716 руб. 49 коп, где 14 500 руб. -величина городского социального стандарта, 6 716 руб. 49 коп. - размер пенсии истца.

Согласно постановлению Правительства Москвы от 31.01.2017 г. N 805-ПП, с 01.01.2018 г. городской социальный стандарт установлен в размере 17 500 рублей.

В настоящее время Грицык Н.Н. производится доплата из средств городского бюджета исходя из данной суммы.

Рассматривая заявленные требования истца, в том числе и компенсации морального вреда, суд пришел к выводу о том, что они удовлетворению не подлежат, поскольку фактов каких-либо недоплат истцу ответчиками не было установлено, не было также установлено каких-либо действий (бездействия) ответчиков, причинивших истцу физические или нравственные страдания.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как нарушений при решении вопроса пенсионного обеспечения Грицык Н.Н. ответчиками допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы, равно как и само по себе несогласие с выраженными в решении выводами суда об отказе в удовлетворении заявленных требований, основанием для отмены решения не являются, так как основаны на неверном толковании действующего законодательства.

В апелляционной жалобе не указано каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения.

При данных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бабушкинского районно го суда г. Москвы от 05 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Грицык Н.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: