Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 июля 2018 г. по делу N 33-28907/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

Председательствующего Ермиловой В.В.

судей Мареевой Е.Ю, Акульшиной Т.В.

при секретаре Шидлове Н.Н,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мареевой Е.Ю,

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ОО "РООП "Право" в интересах Зайцева А.Н. - Понедельникова В.В. на решение Нагатинского районного суда г.Москвы от 19 марта 2018 года, которым постановлено:

"Иск ОО "РООП "Право" в интересах Зайцева Анатолия Николаевича к ООО "УК Гранд" о защите прав потребителя, оставить без удовлетворения",

УСТАНОВИЛА:

Истец - ОО "РООП "Право" в интересах Зайцева А.Н. обратился в суд с иском к ООО "УК Гранд" о защите прав потребителей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Зайцев А.Н. с 2007г. является инвалидом ****** группы бессрочно. Также истец 23.05.2014г. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ******. Ответчик - ООО "УК Гранд" является управляющей организацией дома. За период с 01 декабря 2015 по ноябрь 2017г. ответчик предоставил истцу информацию по оплате ЖКУ, где истцу, как инвалиду **** группы, предоставлялись льготы по оплате ЖКУ, однако льгота по оплате коммунальных услуг на общедомовые нужды предоставлена не была. Истец просит обязать ответчика ООО "УК Гранд" произвести перерасчет начислений за ЖКУ по содержанию общего имущества по квартире за период с 01 декабря 2015г. по ноябрь 2017г, взыскать компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО "УК Гранд" в судебном заседании заявленные исковые требования не признал.

Представитель 3-го лица - ДЖКХ г.Москвы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом, представлено письменное возражение на иск и заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе представитель истца.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ОО "РООП "Право" Понедельников В.В, действующий в интересах Зайцева А.Н. доводы апелляционной жалобы поддержал и просил ее удовлетворить.

Представитель ответчика - ООО "УК Гранд" Томилин К.И. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщали. В связи с чем, на основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции не соответствует.

Согласно ч.3 ст.30 ЖК РФ, ст.210 ГК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу ч.3 ст.31 ЖК РФ дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.2 ст.154 ЖК РФ, (действовавшей в редакции до 31.07.2017г.), плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1 ст.156 ЖК РФ, плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно п.9.1 ст.156 ЖК РФ, (в редакции до 31.07.2017г.), плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Зайцев А.Н. с 2014г. является собственником 2-хкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ******* (л.д.12).

Согласно справке МСЭ-2006 N *****, выданной филиалом N 24 ФГУ "ГБ МСЭ по г.Москве", Зайцев А.Н. является инвалидом ****** группы бессрочно с 10 сентября 2007г. (л.д.14-15).

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что истцу по состоянию на ноябрь 2017г. произведен расчет платы за ЖКУ с учетом имеющихся у Зайцева А.Н. льгот инвалида ****** группы. Также суд указал, что услуга по оплате ЖКУ на общедомовые нужды самостоятельной услугой не является и входит в состав услуг по содержанию и ремонту жилого помещения и указанная льгота истцу учитывается.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции.

Согласно п.2.6 Постановления Правительства Москвы от 07.12.2004г. N 850-ПП "О Порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг", скидки по оплате жилья и коммунальных услуг, осуществляемые за счет средств бюджета города, предоставляются следующим категориям граждан: инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет (ст.17 Федерального закона от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"):

- оплата в размере 50 процентов стоимости занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - жилой площади) государственного жилищного фонда;

- оплата в размере 50 процентов стоимости коммунальных услуг (отопления, водоснабжения, канализации, горячего водоснабжения (подогрева воды), электроэнергии, газа) независимо от вида жилищного фонда. В домах, не имеющих центрального отопления, предоставляется скидка в размере 50 процентов от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению;

Согласно п.2.1 Порядка возмещения через городской центр жилищных субсидий выпадающих доходов жилищных и иных организаций от предоставления льгот по оплате жилищных и коммунальных услуг, услуг связи (радиотрансляции и телевизионной антенны) гражданам, имеющим на то право в соответствии с действующим законодательством, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 04.06.2002г. N 411-ПП, льготы по оплате жилищных, коммунальных услуг и услуг связи предоставляются гражданам не более чем на одну квартиру (жилое помещение), исходя из ставок и тарифов на оплату жилищных, коммунальных услуг и услуг связи, установленных Правительством Москвы. При этом при оплате жилищных услуг и услуг теплоснабжения по обязательным ставкам льготы предоставляются исходя из этих ставок, а при оплате названных услуг по добровольным ставкам льготы предоставляются исходя из добровольных ставок.

Гражданам, оплачивающим услуги технического обслуживания дома и отопления по фактической стоимости, но имеющим право на льготы в соответствии с действующим законодательством, льготы по оплате названных услуг рассчитываются исходя из утвержденных Правительством Москвы условий начисления платежей и обязательных ставок за площадь, занимаемую в пределах установленных норм, и исходя из фактической стоимости - за остальную площадь.

Если гражданин имеет право на льготы по оплате ЖКУ и услуг связи по двум и более основаниям, льготы рассчитываются по одному из них по выбору гражданина. При этом по каждому из видов платежей могут применяться разные льготы.

Согласно п.2.3 Порядка, начисления в учетном документе производятся в зависимости от принятого порядка оказания услуг.

По платежам за жилищные услуги и услуги по вывозу твердых бытовых отходов (ТБО), по которым жилищная организация является поставщиком или исполнителем услуг, она производит в учетном документе 100% начисление платежей с выделением сумм, компенсируемых из бюджета через ГЦЖС, и сумм, подлежащих оплате пользователем услуг. По платежам за коммунальные услуги, по которым ресурсоснабжающая организация является поставщиком, она производит в учетном документе 100% начисление платежей с выделением сумм, компенсируемых из бюджета через ГЦЖС, и сумм, подлежащих оплате пользователем услуг.

По платежам за коммунальные услуги и услуги связи, которые оказываются непосредственно поставщиком услуг, но плата за которые вносится через жилищную организацию на основании заключенного между ними договора на сбор платежей, начисления в учетном документе жилищная организация производит в размере льготной ставки.

В первом случае средства от ГЦЖС получают соответствующая жилищная и ресурсоснабжающая организации и учитывают их в составе доходов или целевых сборов по соответствующему виду услуг.

Во втором случае ресурсоснабжающим организациям и организациям связи, с которыми у жилищной организации заключен договор на сбор платежей в их пользу, жилищная организация перечисляет собранные с населения средства с учетом имеющихся у граждан льгот. Эти организации производят начисление и отражение платежей за соответствующие коммунальные услуги и услуги связи в порядке, который применяется жилищными (ресурсоснабжающими) организациями в первом случае, и получают от ГЦЖС соответствующие средства.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме (подп. "г" и "л" п.11), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", включают, в т.ч.:

г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;

л) приобретение холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления, отведения (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с п.40 Правил предоставления коммунальных услуг).

Указанные услуги перестали являться самостоятельными услугами и вошли в состав услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с подп."г" п.30 Правил, содержание общего имущества обеспечивается собственниками жилых помещений - гражданами, получившими (получающими) льготы по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты в части замены порядка предоставления гражданам льгот по оплате жилых помещений и коммунальных услуг на порядок предоставления в соответствии со ст.160 Жилищного кодекса Российской Федерации компенсаций - за счет собственных средств с учетом скидок, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, принятыми до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, и субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов на осуществление целевых расходов, связанных с предоставлением указанных скидок.

Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъясняется, что если судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела (п.1 ч.1 ст.330 ГПК РФ), то суду апелляционной инстанции следует поставить на обсуждение вопрос о представлении лицами, участвующими в деле, дополнительных (новых) доказательств и при необходимости по их ходатайству оказать им содействие в собирании и истребовании таких доказательств. Суду апелляционной инстанции также следует предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные (новые) доказательства, если в суде первой инстанции не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела (п.2 ч.1 ст.330 ГПК РФ), в том числе по причине неправильного распределения обязанности доказывания (ч.2 ст.56 ГПК РФ).

Учитывая изложенное, судебная коллегия, в соответствии с положениями ст.327.1 ГПК РФ и п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", приняла в качестве дополнительных доказательств квитанции об оплате Зайцевым А.Н. принадлежащей ему квартиры за май 2016г. и июнь 2017г, из которых усматривается, что те услуги, о которых идет речь, не являются самостоятельными услугами, однако в графе "содержание и ремонт жилого помещения" в строке "льгота" сведений о предоставлении такой льготы истцу не имеется. Представитель ответчика, утверждая, что льгота по оплате истцу предоставляется, но не выделена отдельной графой, не смог пояснить суду апелляционной инстанции, каким образом предоставлялась и предоставляется в настоящее время истцу льгота в денежном выражении, в связи с чем судебная коллегия считает, что ответчик неправомерно не предоставляет истцу полагающуюся ему по закону об инвалидах указанную скидку по оплате.

При таких обстоятельствах, решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене на основании ч.1 ст.330 ГПК РФ.

Принимая новое решение, судебная коллегия полагает, что имеются основания для удовлетворения требований истца - об обязании ответчика произвести перерасчет оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги Зайцеву Анатолию Николаевичу, проживающему по адресу: ******* с учетом имеющейся льготы инвалида ****** группы з а период с 01 декабря 2015г. по 30 ноября 2017г.

Поскольку судом апелляционной инстанции установлено, что ответчик ненадлежащим образом выполняет обязанности управляющей компании, не предоставляя истцу льготу по оплате, возникшие правоотношения подлежат урегулированию в соответствии с Законом РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Руководствуясь ст.15 закона о защите прав потребителей, п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", судебная коллегия считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.

В соответствии с п.6 ст.13 Закона о защите прав потребителей, п.46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", учитывая, что судом апелляционной инстанции установлено нарушение прав истца как потребителя стороной ответчика, судебная коллегия считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца штраф в размере 50% от суммы, присужденной в пользу истца, то есть в размере 500 руб, из расчета: 1000 руб. (компенсация морального вреда) : 2 = 500 руб.

Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета г.Москвы подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 600 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нагатинского районного суда г.Москвы от 19 марта 2018 года отменить, принять по делу новое решение.

Обязать ООО "УК Гранд" произвести перерасчет оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги Зайцеву Анатолию Николаевичу, проживающему по адресу: ******* с учетом имеющейся льготы инвалида ****** группы з а период с 01 декабря 2015г. по 30 ноября 2017г.

Взыскать с ООО "УК Гранд" в пользу Зайцева Анатолия Николаевича компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, штраф в размере 500 рублей.

Взыскать с ООО "УК Гранд" госпошлину в доход бюджета г.Москвы в размере 600 рублей.

Председательствующий:

Судьи: