Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 июля 2018 г. по делу N 33-29500/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда, в составе председательствующего Пильгуна А.С.,

судей Шипиковой А.Г, Дорохиной Е.М,

при секретаре Игнатовой Е.А,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Пильгуна А.С.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца фио по доверенности фио на решение Пресненского районного суда г.Москвы от 20 марта 2018 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска фио, фио в интересах несовершеннолетней фио, фио, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего фио, фио,... фио ДГИ г. Москвы об установлении факта проживания в жилом помещении двух разных семей, обязании предоставить отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества г.Москвы об установлении факта проживания в жилом помещении двух разных семей, обязании предоставить отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, а также несовершеннолетние фио, паспортные данные, и фио, паспортные данные, зарегистрированы и проживают в коммунальной квартире общей площадью 71,4 кв.м, (с балконом), жилой площадью 54.4 кв.м, расположенной по адресу: адрес. Указанное жилое помещение предоставлено... фио и членам ее семьи в порядке обмена на основании обменного ордера N... от 19 февраля 1979 года и дополнительного ордера N... от 08 декабря 1995 года. В настоящий момент истцы не обеспечены жилым помещением по установленным законом нормам и иного помещения для проживания, кроме комнат в коммунальной квартире, не имеют. Истец фио со своей дочерью - фио и матерью фио, несовершеннолетним фио и... фио с сыном фио фактически являются разными семьями и не имеют возможности проживать на одной жилой площади. Семья фио (он, его дочь - фио, его мать фио, несовершеннолетний брат фио) и семья... фио с сыном фио имеют разные бюджеты, разные источники дохода, ведут раздельное хозяйство, между ними отсутствует, как кровная, так и юридическая родственная связь. 07 сентября 2004 года между... ( фио) И.С. и фио брак был расторгнут. У каждой семьи имеются разные источники дохода, ведется раздельное хозяйство, раздельное питание. 20 апреля 2017 года Кутузовским отделом ЗАГС Управления ЗАГС г..Москвы между фио и фиоИ зарегистрирован брак, фио присвоена фамилия фио.

Многоквартирный дом N 13 по адресу адрес не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". С учетом изложенного истцы просили суд установить факт проживания в коммунальной квартире, расположенной по адресу: адрес двух разных семей: семья фио: состав семьи - фио, дочь - фио, мать - фио, несовершеннолетний брат - фио и семья... фио: состав семьи - фио, сын фио; обязать Департамент городского имущества г..Москвы предоставить семье фио (в составе семьи: фио, дочь - фио, мать - фио, несовершеннолетний брат - фио), отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма; обязать Департамент городского имущества г..Москвы предоставить семье... фио (в составе семьи фио с сыном - фио), отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Представитель истцов по доверенности фио в судебное заседание суда первой инстанции явился, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила суд в иске отказать.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного и необоснованного просит представитель истца фио по доверенности фио по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности фио, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истцов, которые о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого судом решения, постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права с учетом фактических обстоятельств дела.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцы фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, а также несовершеннолетние фио, паспортные данные, и фио, паспортные данные, зарегистрированы и проживают в коммунальной квартире общей площадью 71,4 кв.м, (с балконом), жилой площадью 54.4 кв.м, расположенной по адресу: адрес.

Указанное жилое помещение предоставлено... фио и членам ее семьи на основании обменного ордера N... от 19 февраля 1979 года и дополнительного ордера N... от 08 декабря 1995 года.

07 сентября 2004 года брак, зарегистрированный между... фио и фио, расторгнут, после расторжения брака на основании свидетельства о перемене имени фио сменила фамилию на фио.

Разрешая заявленные истцами требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст.15, 16, 49, 57, 69 ЖК РФ, ст.ст.1, 7, 17 Закона г.Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", с учетом постановления Правительства от 09 сентября 2008 гола N 815-ПП "О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ", оценил представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и исходил из того, что по смыслу указанных норм жилищного законодательства к членам семьи относятся все лица, проживающие по одному адресу, за исключением случая подтверждения проживания в квартире разных семей по договорам, на основании которых граждане вселены в жилое помещение (договоры социального найма, найма, безвозмездного пользования, договор коммерческого найма, заключенных с городом Москвой в установленном порядке), а также супруги и несовершеннолетние дети всех вышеуказанных лиц независимо от места их жительства.

Поскольку жилое помещение по адресу: адрес, истцы занимают на условиях социального найма как члены одной семьи, отдельные договоры социального найма, безвозмездного пользования с ними не заключались, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что, исходя из норм жилищного законодательства, они не могут быть признаны разными семьями, в связи с чем обеспечение их жилыми помещениями должно производиться всех месте как одной семьи.

Учитывая, что суд не вправе подменять деятельность органов исполнительной власти, к компетенции которых относятся вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями, то правовых оснований для возложения на Департамент городского имущества г.Москвы обязанности предоставить истцам отдельные благоустроенные жилые помещения по договору социального найма суд обоснованно не усмотрел.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Так, согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч.3). Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч.4).

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

Как следует из материалов дела, истцы фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, а также несовершеннолетние фио, паспортные данные, и фио, паспортные данные, вселены и зарегистрированы в жилом помещении в качестве членов одной семьи, пользуются спорной квартирой все на основании единого договора социального найма, в связи с чем исходя из системного толкования ст. 1 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" и положений ст. 69 ЖК РФ, не могут быть признаны отдельными семьями.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда, направлены на иную оценку доказательств и иное толкование норм материального права, однако выводов суда не опровергают, в связи с чем не могут служить основанием к отмене постановленного судом решения.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что при разрешении вопроса признания истцов разными семьями суду необходимо было руководствоваться семейным, а не жилищным законодательством, судебная коллегия полагает подлежащими отклонению.

На основании ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Поскольку установление факта проживания в жилом помещении двух разных семей истцам необходимо в целях их дальнейшего обеспечения отдельными жилыми помещениями, то есть в целях, предусмотренных Жилищным Кодексом РФ, то при разрешении данного вопроса суд первой инстанции правильно руководствовался непосредственно положениями действующего жилищного законодательства, в соответствии с которыми лица, зарегистрированные по месту жительства в одном жилом помещении, учитываются в составе членов семьи независимо от того, ведут ли они совместное хозяйство или имеют самостоятельный доход.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции не допущено, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г.Москвы от 20 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца фио по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: