Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 июля 2018 г. по делу N 33-29509/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Дементьевой Е.И,

судей Грибовой Е.Н, Васильевой Е.В,

при секретаре В М.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента городского имущества г.Москвы по доверенности Гарпиченко Я.Э. на решение Пресненского районного суда города Москвы от 15 марта 2018 года, которым постановлено:

Исковые требования Филатовой СВ, Филатова ИВ, Филатова АИ, Шупейкиной ИИ к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконным распоряжения и восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, удовлетворить.

Признать Распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 01.11.2017 N 36786 о снятии с жилищного учета Филатовой СВ, Филатова ИВ, Филатова АИ, Шупейкиной ИИ незаконным и отменить.

Возложить обязанность на Департамент городского имущества г. Москвы восстановить Филатову СВ, Филатова ИВ, Филатова АИ, Шупейкину ИИ на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты постановки с 1994 года.

УСТАНОВИЛА:

Филатова С.В, Филатов И.В, Филатов А.И, Шупейкина И.И. к Департаменту городского имущества г.Москвы о признании незаконным распоряжения и восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Требования мотивированы тем, что Филатова С.В, Филатов И.В, Филатов А.И, Шупейкина И.И. зарегистрированы по месту жительства по адресу: *. Истцы с 1994 года состоят на жилищном учете по общим основаниям. Распоряжением ДГИ г.Москвы от 01.11.2017 г. истцы сняты с жилищного учета в связи с наличием у мужа Шупейкиной И.И. - Шупейкина А.Ю. жилого помещения по адресу: *, а также наличием у него регистрации по месту жительства по адресу: *, где он один занимает квартиру общей площадью 33,7 кв.м. При расчете жилой площади приходящейся на каждого из истцов, ДГИ г. Москвы были учтены указанные выше жилые помещения Шупейкина А.Ю. и сделан вывод об обеспеченности истцов жилыми помещениями.

Истцы с вышеуказанным распоряжением не согласны, полагают, что оно принято с нарушением законодательства.

Представитель истцов в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя истцов, возражавшего против удовлетворения жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется, так как оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Филатова С.В, * г.р, Филатов И.В, * г.р, Филатов А.И, * г.р, Филатова (Шупейкина) И.И, * г.р. зарегистрированы по месту жительства в двухкомнатной квартире по адресу: *, общей площадью 38,10 кв.м, жилой площадью 30,60 кв.м.

Истцы с 1994 года состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Истец Шупейкина (до брака Филатова) И.И, * г.р. с * г. состоит в зарегистрированном браке с Шупейкиным А.Ю, * г.р.

Распоряжением N 36786 от 01.11.2017г. семья истцов снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью площадью жилого помещения по норме предоставления, так как Шупейкин А.Ю. - муж Шупейкиной И.И, зарегистрирован по месту жительства по адресу: *, где он один занимает квартиру общей площадью 33,7 кв.м, также Шупейкин А.Ю. является собственником квартиры общей площадью 64,4 кв.м. по адресу: *

В соответствии ст. 8 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения" жители г. Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, когда размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого указанного в заявлении члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы, которая в соответствии с данным Законом в г. Москве составляет 10 кв. м на одного человека.

Согласно ст. 9 Закона г. Москвы Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

В соответствии со ст. 15 Закона г. Москвы Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 жители г. Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью г. Москвы жилых помещений.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 жители города Москвы снимаются с жилищного учета при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма или безвозмездного пользования жителями города Москвы, признанными нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно с п. 2 ст. 1 Закона города Москвы от 14.06.2006 года N 29 членами семьи заявителя являются, супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

Статьей 20 Закона города Москвы Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 предусмотрено, что жителям города Москвы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда города Москвы, по норме предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Жилые помещения жилищного фонда города Москвы предоставляются исходя из нормы площади для семьи определенного состава и численности. При этом норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

При предоставлении в пользование жилых помещений жителям города Москвы уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы осуществляется проверка сведений о наличии у заявителя и членов семьи иных жилых помещений (частей жилых помещений), в отношении которых они обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, а также о совершении ими действий, указанных в статье 10 данного Закона.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона города Москвы от 14.06.2006 года N 29 членами семьи заявителя являются, супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии со ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В силу ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

При этом согласно ст. 9 Закона города Москвы от 14.06.2006 года N 29 уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения исчисляется исходя из размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя.

Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

В зависимости от результатов проверки и наличия у заявителя и членов его семьи иных жилых помещений, совокупный размер которых превышает норму площади для семьи данного состава и численности, принимается решение о снятии заявителя с жилищного учета.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями выше указанных правовых норм, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований. При этом суд исходил из того, что муж истца Шупейкиной И.И.- Шупейкин А.В. не является членом семьи истцов, не проживает совместно с ними в одном жилом помещении, не был вселен в установленном порядке в жилое помещение, занимаемое истцами в качестве члена семьи истцов, в составе семьи истцов на жилищном учете не состоит, не претендует на улучшение жилищных условий, наличие у него жилых помещений не может быть учтено при определении жилой площади приходящейся на каждого из истцов.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку данные выводы обоснованы, сделаны на основании исследованных судом доказательств и их надлежащей оценки.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе о том, что истцы обеспечены площадью жилого помещения по норме предоставления с учетом площади жилого помещения, находящегося в собственности у Шупейкина А.Ю, судом первой инстанции были проверены и им в решении суда дана должная правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы о том, что принадлежащая Шупейкину А.Ю, квартира является общим имуществом супругов, так как право собственности оформлено в период брака с Шупейкиной И.И, судебная коллегия находит несостоятельными. Из материалов дела усматривается, что квартира по адресу: * приобретена Шупейкиным А.Ю. на основании договора участия в долевом строительстве от 30 мая 2016 года, оплата по договору произведена Шупейкиным А.Ю. 15.06.2016г, то есть более чем за один год до регистрации брака с Шупейкиной И.И.

Квартира по адресу: * находится в пользовании Шупейкин А.Ю, на условиях найма, никто из истцов в указанную квартиру в установленном порядке не вселялся и не приобретал права пользования данной жилой площадью.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно признал распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы от 01.11.2017 г. N 36786 о снятии истцов с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении незаконным.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда города Москвы от 15 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Гарпиченко Я.Э. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: