Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 июля 2018 г. по делу N 33-29759/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Самохиной Н.В.

судей Горновой М.В, Родиной Т.В.

при секретаре Толоконенко С.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Горновой М.В.

дело по апелляционной жалобе Савина...

на решение Никулинского районного суда г. Москвы от 14 февраля 2018 года, которым постановлено: исковые требования Савина Владимира Петровича к ТСЖ "Олимп" о признании начисления платежей по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги без утвержденной сметы доходов и расходов не законными, обязании начислять плату за жилое помещение и коммунальные услуги, взносы на капитальный ремонт с учетом 100% льготы, взыскании переплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, капитальный ремонт и штрафа, компенсации морального вреда, понуждении к заключению договора на плату за жилое помещение и коммунальные услуги, признании требования по оплате дополнительных услуг (целевых взносов) не входящих в обязательные платежи за жилое помещение и коммунальные услуги нарушающие права собственника-потребителя, взыскании неосновательного обогащения, признании предъявленной задолженности за коммунальные услуги незаконной и отмене ее, признании незаконной изменение категории льготы и отмене ее - оставить без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

Савин В.П. обратился в суд с иском к ТСЖ "Олимп", с учетом уточненных требований просил суд признать начисления, произведенные ТСЖ "Олимп" в период с 01.01.2015 г..по 31.12.2017 г, как организацией производящей расчет платежей по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, потребителю по адресу адрес, без утвержденной сметы доходов и расходов товарищества на год, без договора на плату за жилое помещение и коммунальные услуги и без учета льгот и преимуществ, установленных законодательством для инвалидов ВОВ, не законными; обязании ответчика (ТСЖ "Олимп") начислять плату за жилое вмещение и коммунальные услуги, взносы на капитальный ремонт по адресу: Москва, адрес с учетом 100% льгот, предоставленных потребителю - инвалиду, приравненному к инвалидам ВОВ: освобождение их от оплаты занимаемой общей площади жилых помещений (содержание жилых помещений и взнос на капитальный ремонт) зависимо от вида жилищного фонда, в пределах социальной нормы площади жилья (33 м2); освобождение их от оплаты коммунальных услуг (отопления, водоснабжения, канализации, горячего водоснабжения (подогрев воды) эллектроэнергии) в пределах социальной площади жилья (33 м2) и нормативов коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда; освобождение от оплаты за вывоз бытовых отходов независимо от вида жилищного фонда; оплата ими и членами их семьи, совместно с ними проживающими, занимаемой общей жилой площади жилых помещений (содержание жилых помещений и взнос на капитальный ремонт), независимо от вида жилищного фонда, услуг по вывозу и обезвреживанию ТБО, в размере 50% стоимости (без ограничения социальной нормой площади жилья); оплата ими и членами их семьи, совместно с ними проживающими, коммунальных услуг в размере 50% стоимости (без ограничения социальной нормой площади жилья и нормативами потребления коммунальных услуг); взыскании с ТСЖ "Олимп" в пользу потребителя переплату за жилое вмещение и коммунальные услуги за квартиру по адресу адрес в размере 17 524 руб. 80 коп, в том числе:

переплату за коммунальные услуги в размере 15 229 руб. 80 коп, штраф в размере 7 614 руб. 90 коп, переплату за капитальный ремонт в размере 2 295 руб. 00 коп.; выплате в пользу истца в счет компенсации причиненного морального вреда денежные средства в размере 100 000 руб.; понуждении ТСЖ "Олимп" заключить договор на плату за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу адрес; признании требования ТСЖ "Олимп" по оплате дополнительных услуг (целевых взносов), не входящих в обязательные платежи за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу адрес для собственника, не члена ТСЖ, как нарушающие права собственника - потребителя, не являющегося членом ТСЖ, незаконными, и повлекшими причинение значительных убытков; взыскании с ТСЖ "Олимп" в пользу потребителя как незаконно начисленные, оплаченные потребителем и повлекшие неосновательное обогащение ТСЖ "Олимп" в размере 121 209 руб. 84 коп.; предъявленную ТСЖ 17 ноября 2017 года задолженность по адресу: адрес за 2016 - 2017 годы в размере 4 815 руб. 10 коп. за коммунальные услуги незаконной и отменить ее; признать незаконной изменение ТСЖ "Олимп" категории льготы на семью с категории семьи инвалида ВОВ на семью инвалида боевых действий незаконной и отменить его. Исковые требования истец мотивировал тем, что истец проживает совместно с семьей по адресу: адрес, которая находится в собственности и является единственным жильем. В квартире зарегистрированы и постоянно проживают: истец, жена - Савина... и дочь - Савина... Собственником квартиры является Савина... В доме создано ТСЖ " Олимп". Истец и члены его семьи членами ТСЖ не являются. Плату за содержание и ремонт жилого помещения, и коммунальные услуги производят своевременно и в полном объеме, задолженности не имеют. Истец и его семья имеют право на льготы, в том числе и по оплате жилищно-коммунальных услуг. Жена - Савина... - собственник квартиры является пенсионеркой и ветераном труда.

Истец Савин В.П. - пенсионер, ветеран Вооруженных сил, ветеран боевых действий, инвалид второй группы (военная травма). Истец как инвалид 2-ой группы (военная травма) имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Великой Отечественной войны. Все документы, подтверждающие льготы своевременно в установленном порядке поданы в ТСЖ "Олимп". Истец с женой имеет право пользоваться социальной поддержкой или на основании своего права на льготы, или в качестве члена семьи другого льготника. Наибольшее преимущество при оплате жилищно-коммунальных услуг достигается при применении льготы, на которую имеет право истец как инвалид 2-ой группы (военная травма), имеющий право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов ВОВ. При этом льготы распространяются и на членов его семьи, то есть на жену и совместно зарегистрированную, постоянно проживающую и не имеющую другого жилья дочь. ТСЖ "Олимп" изменило категорию льготы на семью. Категория "семьи инвалида ВОВ" заменена на категорию "семьи инвалида боевых действий". Семья истца не может иметь право на льготы семьи инвалида боевых действий, если согласно документов, выданных истцу по военной травме (бессрочно), истец является инвалидом второй группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Отечественной войны". Удостоверение инвалида о праве на льготы выдано управлением социальной защиты 12 ноября 2010 года. Таким образом, льготы по оплате коммунальных услуг на общедомовые нужды истцу его семье должны быть предоставлены ТСЖ "Олимп". Но при начислении платы предоставленные истцу и его семье не учитываются, что является нарушением действующего законодательства и других нормативно-правовых актов.

При начислении платы за отопление, холодную воду, холодную воду для горячей воды, подогрев воды и водоотведение льготы учитываются не в полном объеме, что также является нарушением действующего законодательства. Истец и его семья не получают гарантированные им законом льготы, связанные с инвалидностью при оплате жилого помещения и коммунальные услуги. Истец пытался решить вопрос по начислению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и другие вопросы с ТСЖ "Олимп" в досудебном порядке обратившись к ТСЖ сначала с заявлением от 07.06 2017 года вхд. N 248, затем с претензией от 18.09.2017 года вхд. N 433. Но истцу в очередной раз прислали отписки от 12.07. 2017 г..исх. N 79 и от 19.09.2017 г..исх. N 107, и предложили предъявить исковые требования в суд.

В судебном заседании суда первой инстанции истец и представители истца по устному ходатайству в порядке ст. 53 ч. 6 ГПК РФ Шаров А.А. и Шевяков М.И. на исковых требованиях настаивали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика ТСЖ "Олимп" Муханова Л.В. и Веденкина Н.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо Савина Т.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дне слушания дела.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика по доверенности Муханову Л.В, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Как установлено судом первой инстанции, и подтверждается материалами дела, Савин В.П. зарегистрирован и проживает в квартире, расположенной по адресу: адрес.

Квартира принадлежит на праве собственности супруге истца - Савиной Т.Г. на основании договора передачи квартиры в собственности от 26 января 2011 г. и свидетельства о государственной регистрации права от 22 апреля 2011 г, общая площадь квартиры 120 кв.м.

В соответствии со справкой серии МСЭ-2007 N телефон, выданной 13 октября 2010 г. филиалом N 110 ФГУ "ГБ МСЭ по г. Москве" травмотологический Савину В.П. установлена инвалидность второй группы, причина инвалидности "Военная травма" (копия справки том 1 л.д. 17).

В соответствии с п. 3.1 Порядка и Условий предоставления с 01.01.2005 г. отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг (приложение к постановлению Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. N 850-ПП в ред. постановления Правительства Москвы от 16.06.2009 N 564-ПП), Савин В.П, как инвалид второй группы по причине "военная травма" имеет право на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг в виде освобождения от оплаты занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - жилой площади) независимо от вида жилищного фонда, в пределах социальной нормы площади жилья (33 кв. м); освобождения от оплаты коммунальных услуг (отопления, водоснабжения, канализации, горячего водоснабжения (подогрева воды), электроэнергии, марка автомобиля) в пределах социальной нормы площади жилья (33 кв. м) и нормативов потребления коммунальных услуг независимо от вида занимаемого жилищного фонда; освобождения от платы за вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов независимо от вида жилищного фонда.

Из материалов дела следует, что истец обратился к ответчику с заявлением о возврате незаконно удержанных в период с января 2015 г. денежных средств за оплату жилищно-коммунальных услуг.

Из квитанций об оплате усматривается, что семье Савина В.П. предоставляются меры социальной поддержки на оплату ЖКУ по льготным категориям "Инвалид ВОВ, освобожденный от оплаты; Семья инвалидов ВОВ", а в последующем с июля 2017 г. предоставляются меры социальной поддержки на оплату ЖКУ по льготным категориям "Инвалид ВОВ и БД 2гр.; Семьи инвалидов БД" (том 1 л.д. 19-50).

Далее судом установлено, что управление Жилищным комплексом по адресу: адрес,2,2,4 и подземной стоянки на основании Устава, утвержденного общим собранием собственников, осуществляет ТСЖ "Олимп".

Согласно представленным Савиным В.П. документам, удостоверению серии Р N 057865, выданному Управлением социальной защиты населения района Тропарево-Никулино ЗАО г. Москвы, он является инвалидом второй группы и имеет право на льготы с кодом 82 (инвалиды боевых действий, инвалиды в результате исполнения обязанностей военной службы и служебных обязанностей) и кодом 95 (семьи инвалидов боевых действий, инвалидов в результате исполнения обязанностей военной службы и служебных обязанностей).

Отказывая Савину В.П. в удовлетворении исковых требований об обязании ТСЖ "Олимп" производить начисление за жилое помещение и коммунальные услуги, взносы на капитальный ремонт со скидкой 100% в пределах социальной нормы площади жилья (33 кв.м.) на истца и 50 процентов на членов семьи истца, обязании произвести перерасчет оплаты за ЖКУ за период с января 2015г. по настоящее время, взыскании переплаты в размере 16 293 руб. 77 коп, суд исходил из того, что ТСЖ "Олимп" оплату Савину В.П. за содержание жилого помещения и коммунальные услуги начисляет в строгом соответствии с Постановлением Правительства г. Москвы от 7 декабря 2004 г. за N 850-ПП, с учетом предоставленных Савину В.П. льгот.

Данный факт подтверждается представленными квитанциями за период с января 2015 г. по август 2017 г, выставленными собственнику квартиры - третьему лицу Савиной Т.Г. и справкой - расшифровкой расчетов (том 1 л.д. 19-50).

Из представленных квитанций следует, что расчет за жилищно-коммунальные услуги (содержание и ремонт, отопление, холодную и горячую воду, подогрев воды) произведен за вычетом 100% льготы Савина В.П. и 50% льготы членов его семьи.

Отказывая в удовлетворении требований истца об освобождении его от уплаты целевых взносов, в том числе взноса для обеспечения бесперебойной работы лифтов, установленного решением собрания ТСЖ "Олимп", оформленного протоколом годового общего собрания собственников помещений МКД "Олимп", расположенных по адресу: адрес,2,3,4 от 27 апреля 2017 г, в связи с тем, что он не является членом ТСЖ, суд исходил из следующего.

В соответствии с п. 2 и п. 3 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе определить смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а так же расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели: устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Частью 3 статьи 137 ЖК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме своих обязанностей по участию в общих расходах товарищество собственников жилья в судебном порядке вправе потребовать принудительного возмещения обязательных платежей и взносов.

Таким образом, определение сметы доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, установление размеров платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме, как предусмотрено п. 2 и п. 3. ч.1 ст. 137 ЖК РФ относится к компетенции товарищества собственников жилья и не связывается с членством собственника в ТСЖ.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести бремя расходов по содержанию и ремонту жилого помещения, а так же бремя расходов на коммунальные услуги. При этом не имеет значения, является ли собственник членом товарищества собственников жилья или нет.

Частью 1 статьи 39 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Частью 1 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт (ч.1 ст. 158 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что у истца в квартире установлены индивидуальные приборы учета потребления холодной и горячей воды, поэтому расчет льготы при начислении оплаты за воду (холодную и горячую) производится по фактическому потреблению воды, т.е. по показаниям счетчика, а не исходя из нормативов.

Решением годового общего собрания собственников МКД "Олимп" от 27 апреля 2017 года об оплате фактических затрат на общедомовые нужды (электричество, водоснабжение) принято распределять объем коммунальных услуг на общедомовые нужды с января по декабрь 2017 г. в размере фактического расхода, определяемого исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально общей площади каждого жилого и нежилого помещения, в связи с разъяснениями - информационным письмом Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы, из которого следует, что в связи с тем, что в настоящее время нормативы потребления коммунальных услуг не утверждены, расходы на оплату электрической энергии, используемой на общедомовые нужды, оплачиваются исходя из фактического объема электроэнергии, расходуемой на освещение мест общего пользования и эксплуатацию лифтового оборудования, определяемого на основании показаний соответствующих приборов учета.

Далее судом установлено, что в феврале 2016 г. в программе "Домовладелец" при начислении льгот на ЖКУ по квартире должника произошел сбой программы.

В период с февраля 2016г. по октябрь 2017г. расчет льгот производился не правильно. В ноябре 2017г. был произведен перерасчет: Холодная вода - сделано доначисление на сумму 1006,57 руб, ХВ для ГВ - сделано доначисление 880,00 руб, Подогрев воды - сделано доначисление 2786.00 руб, Водоотведение - сделано доначисление 1470,90 руб, Отопление - сделан возврат 1295,55 руб.

При таких обстоятельствах, у Савиной Т.Г. образовалась задолженность в размере 4 847,92 руб, частично задолженность была погашена в ноябре и декабре 2017г, остаток составил 4 789 руб. 23 коп.

В настоящее время ТСЖ "Олимп" обратился к мировому судье судебного участка N 187 г. Москвы о взыскании данной суммы с собственника квартиры. В связи с чем суд обоснованно отказал в удовлетворении требований истца о признании незаконной и ее отмене предъявленную ТСЖ 17 ноября 2017 года задолженность за 2016-2017 годы в размере 4 815 руб. 10 коп. за коммунальные услуги.

Из материалов дела следует, что ТСЖ "Олимп" ежемесячно направляет в Государственный центр жилищных субсидий отчеты о начисленных льготах для дальнейшего возмещения данных затрат ТСЖ из государственного бюджета. Прежде чем компенсировать ТСЖ данные затраты ГЦЖС проверят законность и полноту начислений льгот.

Отказывая в удовлетворении требований истца о понуждении ТСЖ "Олимп" заключить договор на плату за спорное жилое помещение и коммунальные услуги, суд исходил из того, что понудить к заключению договора по решению суда можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу закона. Савин В.П. просил заключить договор, не указывая условий его заключения, при том, что условия договора должны быть одинаковыми для всех собственников помещений, в том числе и не являющихся членами ТСЖ.

Поскольку при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции не установлено нарушение прав потребителя, вывод суда об отсутствии оснований для компенсации морального вреда, судебная коллегия находит правильным.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в их совокупности.

Довод апелляционной жалобы о том, что в силу вышеуказанного Постановления Правительства Москвы N 77-ПП он освобожден от оплаты коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади и нормативов потребления коммунальных услуг, что свидетельствует о том, что он имеет право единолично распорядиться гарантированными ему государством объемом воды по своему усмотрению в пределах норматива, направлен на неправильное толкование данной нормы.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" норматив потребления коммунальной услуги - это количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета.

Между тем, судом было установлено, что в квартире истца установлены индивидуальные приборы учета потребления воды, а потому расчеты производятся не по нормативам, а по фактическому потреблению воды.

Довод апелляционной жалобы о том, судом необоснованно было отказано в иске о понуждении ответчика к заключению с ним договор, не может служить основанием к отмене решения.

В силу ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В силу данной нормы права, при предъявлении требования о понуждении к заключению договора в письменной форме истец должен указать условия, на которых данный договор должен быть заключен.

Между тем, условия на которых договор должен быть заключен, в исковом заявлении истцом не приведены, в апелляционной жалобе он также не ссылается, на каких условиях надлежит заключить договор.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на несогласие оплаты дополнительных услуг, являются несостоятельными. Из материалов дела усматривается, что расчет коммунальных услуг производится ответчиком по тарифам, установленным Постановлениями Правительства Москвы, а обязанность собственников по оплате дополнительных услуг была установлена решениями общих собраний собственников помещений МКД "Олимп", которыми устанавливались размеры обязательных платежей на управление, содержание и охрану общего имущества в определенной сумме за квадратный метр (т.2, л.д.5- 11, 51-61). Эти решения являются обязательными и для истца в силу ст. 137 ЖК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не применил закон подлежащий применению, неправильно истолковал закон, не изучил объективные доказательства, не учел доводы истца, судебная коллегия находит несостоятельными, основанными на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к названным выводам со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает сомнений у судебной коллегии.

Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения судебного постановления.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия-

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение

Никулинского районного суда г. Москвы от 14 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Савина... - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: