Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 июля 2018 г. по делу N 33-30168/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.,

судей Шипиковой А.Г, Дорохиной Е.М,

при секретаре Артемьевой М.С,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгуна А.С. гражданское дело по апелляционной жалобе истца Евсеевой Т.А.на решение Пресненского районного суда г.Москвы от 20 февраля 2018 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Евсеевой Т*А*, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Е* к ДГИ г.Москвы о признании нуждающимися в жилых помещениях, обязании предоставить отдельное жилое помещение,- отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец Евсеева Т.А.обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании нуждающимися в жилых помещениях, обязании предоставить отдельное жилое помещение вне очереди.

Исковые требования мотивированы тем, что истец Евсеева Т.А, её несовершеннолетняя дочь-инвалид Е* и мать истца Е* зарегистрированы и проживают в комнате в квартире коммунального типа, площадью 18,56 кв.м. по адресу: ***. Дочь истца Е* страдает хроническим заболеванием в тяжелой форме и имеет право на предоставление отдельного жилого помещения по договору социального найма. Истец обратилась с заявлением в Департамент городского имущества города Москвы о признании семьи нуждающимися в жилых помещениях и обязании предоставить жилое помещение ей и дочери, в чем ответами Департамента городского имущества города Москвы от 27 апреля 2016 года и 04 мая 2016 года ей было отказано. Отказ Департамента городского имущества города Москвы истец полагает незаконным, нарушающим жилищные права семьи истца.

Истец Евсеева Т.А. и её представитель в судебное заседание суда первой инстанции явились, поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ДГИ г.Москвы по доверенности Корсачева Е.В. в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме, поскольку истцы не подпадают под действие норм закона, позволяющих им получить жилое помещение на основании договора социального найма.

Третьи лица Орган опеки и попечительства "Муниципального образования "Перово" г.Москвы, Правительство Москвы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит истец Евсеева Т.А. по доводам апелляционной жалобы.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения истца Евсеевой Т.А, ее представителя Железняк К.О, представителя ответчика Департамента городского имущества г.Москвы по доверенности Мартыновой А.А, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами.

Материалами дела подтверждается, что истец Евсеева Т.А, её несовершеннолетняя дочь-инвалид Е* и мать истца Е*, зарегистрированы и проживают в комнате, площадью 18,56 кв.м, в квартире коммунального заселения по адресу: ***.

Собственникомданного жилого помещения согласно свидетельству о государственной регистрации права является истец Евсеева Т.А. на основании договора купли-продажи комнаты от 05 сентября 2012 года.

Несовершеннолетняя дочь истцаЕ*является ребенком-инвалидом с диагнозом F -71.04, что подтверждается справкой об инвалидности.

В апреле 2016 года истец обратилась в Департамент городского имущества г.Москвы с заявлениями по вопросу признания ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, постановки на жилищный учет и предоставления жилого помещения во внеочередном порядке.

Ответами Департамента городского имущества г.Москвы от 27 апреля 2016 года и 04 мая 2015 года истцу разъяснен установленный в г.Москве порядок принятия заявлений граждан на жилищный учет, основания, порядок и условия предоставления жилых помещений, а также указано на то, что согласно представленных документов истец и члены ее семьи не проживают на территории г.Москвы не менее 10 лет, на жилищном учете не состоят, в связи с чем основания для предоставления им жилых помещений отсутствуют.

Разрешая заявленные истцом требования, суд руководствовался ст.ст. 13, 49-51, 57 ЖК РФ, ст.ст. 7, 8, 9, 17 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и исходил из того, что жилые помещения в г.Москве предоставляются жителям г.Москвы, признанным нуждающимся в предоставлении жилых помещений, при этом жители г. Москвы на момент обращения в органы исполнительной власти г. Москвы с заявлением о признании их нуждающимися в жилых помещениях должны проживать на территории г.Москвы на законных основаниях не менее 10 лет.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд не нашел оснований для удовлетворения исковых требований, так какистец Евсеева Т.А. в установленном законом порядке нуждающейся в предоставлении жилых помещений не признавалась, на жилищном учете не состояла и не состоит, проживает в г.Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности менее 10 лет, зарегистрирована на территории г.Москвы по месту жительства с 2012 года.

Судебная коллегия с данным выводом суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Так, согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

На основании ч.2 ст. 57 ЖК РФ для отдельных категорий граждан предусмотрена возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, пункт 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ относит граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждаемым Постановлениями Правительства РФ.

В соответствии со ст. 13 ЖК РФ, определение условий и порядка постановки на жилищный учет, порядка ведения жилищного учета и предоставления жилых помещений из жилищного фонда субъекта Российской Федерации отнесено к ведению органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

На территории г.Москвы порядок и условия признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, а также предоставления жилых помещений установлены Законом г. Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей г.Москвы на жилые помещения".

Из содержания ст. ст. 49, 50, 52 ЖК РФ, ст.ст. 3, 4, 7, 8, 9 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" следует, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право жители города Москвы, если они: подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; имеют гражданство Российской Федерации; проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; учетная норма жилой площади на каждого члена семьи менее 10 кв.м, или они не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых город Москва является местом пребывания).

Нормы жилищного законодательства, равно как и Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не предусматривают какого-либо иного порядка принятия инвалидов на жилищный учет, чем это определено Жилищным кодексом РФ и законодательством субъекта РФ, а потому для принятия на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений все члены семьи истца должны проживать на территории г.Москвы не менее 10 лет.

Из представленного в материалы дела единого жилищного документа следует, что на территории г.Москвы истец Евсеева Т.А, а также ее несовершеннолетняя дочь-инвалид Е* зарегистрированы по месту жительства с 2012 года, мать истца Е*зарегистрирована с 2013 года.

Таким образом,суд первой инстанции, установив, что истец и члены ее семьи не проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет, пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку предусмотренные законом основания для принятия семьи истца на жилищный учет как нуждающихся в предоставлении жилых помещений и обеспечения их жилыми помещениями как в очередном, так и внеочередном порядке, у Департамента городского имущества г.Москвы отсутствовали.

Несогласие истца с выводами суда первой инстанции не свидетельствует о незаконности судебного акта.

При разрешении спора судом первой инстанции все значимые обстоятельства по делу судом проверены, изложенные в решении выводы соответствуют собранным по делу доказательствам, они не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которая не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 20 февраля 2018 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Евсеевой Т.А.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: