Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 июля 2018 г. по делу N 33-30597/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

В составе председательствующего судьи Владимировой Н.Ю,

судей Нестеровой Е.Б, Лобовой Л.В,

при секретаре Мартынове А.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю. дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 10 по городу Москве и Московской области на решение Басманного районного суда г. Москвы от 20 декабря 2017 года, которым постановлено:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ N 10 по г. Москве и Московской области от 28 июня 2017 года N *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Балабуеву И.В.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление

Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области засчитать работу Балабуева И.В. с 20.07.1982 г. по 26.08.1988 г, с 14.09.1988 г. по 14.08.1991 г. в качестве работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление

Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области назначить Балабуеву И.В. досрочную страховую пенсию по старости с 18 мая 2017 года.

УСТАНОВИЛА:

Балабуев И.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по городу Москве и Московской области (далее - ГУ - ГУ ПФР N 10) об отмене решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ N 10 по г. Москве и Московской области от 28 июня 2017 года N ***, об обязании включить в специальный стаж периоды работы в должности шлифовщика абразивными кругами ЗАО "МАПКФ "Зонт" с 20.07.1982 г. по 26.08.1988 г, с 14.09.1988 г. по 14.08.1991 г, назначить досрочную страховую пенсию с 18 мая 2017 года.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ГУ-ГУ ПФР N10 по г. Москве и Московской области.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ответчика, представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В Списке N 2, утвержденном 26 января 1991 года, указано, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются "шлифовщики, занятые шлифовкой изделий сухим способом" (подраздел 7 раздела "Металлообработка" "Покрытие металла горячим способом" позиция 2150700а-19630); "рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом в производствах металлообработки" (раздел "Металлообработка" подраздел "Прочие профессии металлообработки" позиция 2151200А-1753а).

Списком N 2 от 22 августа 1956 года предусматривалась профессия "рабочие, занятые на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом раздела "Металлообработка" подраздела "Прочие профессии металлообработки".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами пли иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2 утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 25 апреля 2017 года Балабуев И.В, *** года рождения, обратился в Управление назначения, перерасчета, выплаты пенсии, ЕДВ и других социальных выплат Государственного Учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по городу Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.2 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях".

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области от 28 июня 2017 года N *** не приняты в зачет специального стажа периоды работы истца в должности шлифовщика абразивными кругами ЗАО "МАПКФ "Зонт" с 20.07.1982 г. по 26.08.1988 г, с 14.09.1988 г. по 14.08.1991 г, так как данная профессия не предусмотрена Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, специальный стаж пенсионными органами не определен.

Истец претендовал на включение данных периодов в подсчет специального стажа, также просил обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости.

Рассматривая заявленные требования, о ценив представленные доказательства, в том числе, записи в трудовой книжке, льготную справку, по правилам ст.67 ГПК РФ, исходя из того, что по смыслу положений пенсионного законодательства юридически значимым обстоятельством для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости является вид трудовой деятельности, суд пришел к выводу о том, что периоды работы истца в должности шлифовщика абразивными кругами сухим способом в ЗАО "МАПКФ "Зонт" с 20.07.1982 г. по 26.08.1988 г, с 14.09.1988 г. по 14.08.1991 г. ответчика следует обязать включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в спорные периоды истец фактически выполнял работу, предусмотренную Списком N 2, истец работал полный рабочий день в режиме полной рабочей неделе, совмещения профессий не имел, учебными и административными отпусками не пользовался, неправильное указание наименования занимаемой должности в трудовой книжке работника и непредставление организацией документов (должностной инструкции, паспорта на шлифовальные станки, приказа о демонтаже охлаждающей жидкости, приказа о закреплении шлифовщика за станками) не могут являться достаточным основанием для лишения истца права на досрочное пенсионное обеспечение.

За назначением досрочной страховой пенсии по старости Балабуев И.В, *** года рождения, как указал суд, обратился 25 апреля 2017 года, на дату обращения истца за назначением пенсии, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии с учетом включения в него спорного периода, составил 9 лет 8 дней, страховой стаж более 25 лет, к моменту обращения за назначением соответствующей пенсии возраст его составлял 56 лет, следовательно, как указал суд, у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом уменьшения возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда с момента достижения возраста 57 лет, то есть 18.05.2017 г, которую и обязал назначить ответчика с 18.05.2017г, при этом, суд принял во внимание, что наличие у истца необходимого ИПК ответчиком не оспаривается.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они отвечают требованиям действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и ответчиком не опровергнуты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Басманного районного суда г. Москвы от 20 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: