Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 18 мая 2018 г. по делу N 33а-3711/2018

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего Д.В. Шаповалова,

судей В.В. Лукьянченко, А.Н. Пономарева,

при секретаре Л.Р. Зейналян, рассмотрела по докладу судьи В.В. Лукьянченко апелляционную жалобу представителя А.В. Фарбера по доверенности А.З. Окуджавы на решение Щербинского районного суда г. Москвы от 12 сентября 2017 года по делу по административному исковому заявлению А.В. Фарбера о признании незаконным постановлений судебного пристава - исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Москве С.В. Пылаевой о взыскании исполнительского сбора от 2 февраля 2016 года: по исполнительному производству N 14283/15/77011-ИП, по исполнительному производству N 38439/15/77011-ИП, по исполнительному производству N 38443/15/77011-ИП, которым в удовлетворении заявленных требований отказано,

установила:

А.В. Фарбер, будучи должником по исполнительным производствам, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором указал на незаконность оспариваемых постановлений, поскольку должником не были получены постановления о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств, кроме того, полагает, что они вынесены без учета его материального положения, просил освободить его от взыскания исполнительского сбора.

Решением Щербинского районного суда г. Москвы от 12 сентября 2017 года постановлено: в удовлетворении требований А.В. Фарбера - отказать.

В заседании судебной коллегии представители А.В. Фарбера по доверенности А.Л. Янчук, А.З. Окуджава поддержали доводы жалобы.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, предусмотренные п. 1 ч. 2 ст. 310 КАС РФ имеются.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 3.04.2015 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве С.В. Пылаевой на основании исполнительного листа N ФС001734746 от 18.03.2015, выданного Савеловским районным судом г. Москвы по делу N 2-568/2014 (2-7752/2013), вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 14283/15/77011-ИП в отношении должника А.В. Фарбера, взыскатель Ш.Х. Фарбер, предмет исполнения - задолженность в размере 1256455 долларов США в рублях по курсу ЦБ РФ на дату исполнения решения суда в размере 83212243, 49 руб.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства N 14283/15/77011-ИП была направлена А.В. Фарберу по адресу проживания: г. Москва, п. Десеновское, ТИЗ "Чароит", вл. 16, стр. 1, 22.05.2015 и получена адресатом 26.05.2015, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 11951785738922.

2.02.2016 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве С.В. Пылаевой в рамках исполнительного производства N 14283/15/77011-ИП с должника А.В. Фарбера взыскан исполнительский сбор в размере 7253691 руб. 64 коп.

3.02.2016 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве С.В. Пылаевой вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника А.В. Фарбера, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 7253692 руб. 64 коп.

3.02.2016 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве С.В. Пылаевой вынесено постановление об окончании исполнительного производства N 14283/15/77011-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с поступлением заявления от взыскателя Ш.Х. Фарбер об окончании исполнительного производства.

3.07.2015 судебным приставом - исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве А.В. Кутеповым на основании исполнительного листа N ВС 029997198 от 8 сентября 2014 года, выданного Щербинским районным судом г. Москвы по делу N 2-1745/2014, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 38439/15/77011-ИП в отношении должника А.В. Фарбера, взыскатель Завгородний Сергей Григорьевич, предмет исполнения задолженность в размере 31000000 рублей.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства N 38439/15/77011-ИП направлена А.В. Фарберу по адресу проживания: г. Москва, п. Десеновское, ТИЗ "Чароит", вл. 16, стр. 1, получена адресатом 11.08.2015.

2.02.2016 судебным приставом - исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве С.В. Пылаевой в рамках исполнительного производства N 38439/15/77011-ИП с должника А.В. Фарбера взыскан исполнительский сбор в размере 2170000 рублей.

30.05.2016 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве М.А. Яковлевой исполнительное производство N 38439/15/77011-ИП окончено на основании заявления взыскателя С.Г. Завгороднего об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного листа.

11.07.2016 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве М.А. Яковлевой вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника А.В. Фарбера, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 2170000 рублей.

3.07.2015 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве А.В. Кутеповым на основании исполнительного листа N ВС 032340930 от 17 апреля 2014 года, выданного Щербинским районным судом г. Москвы по делу N 2-504/2013, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 38443/15/77011-ИП в отношении должника А.В. Фарбера, взыскатель А.С. Кравцов, предмет исполнения задолженность в размере 32994630 руб.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства N 38443/15/77011-ИП была направлена А.В. Фарберу по адресу проживания: г. Москва, п. Десеновское, ТИЗ "Чароит", вл. 16, стр. 1, получена адресатом 11.08.2015, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 11951788434104.

21.07.2015 копия постановления о возбуждении исполнительного производства N 38443/15/77011-ИП получена на руки представителем должника по доверенности Е.Н. Аркаровой.

2.02.2016 судебным приставом - исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве С.В. Пылаевой в рамках исполнительного производства N 38443/15/77011-ИП с должника А.В. Фарбера взыскан исполнительский сбор в размере 2309624 руб. 10 коп.

30.05.2016 судебным приставом - исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве М.А. Яковлевой исполнительное производство N 38443/15/77011-ИП окончено на основании заявления взыскателя А.С. Кравцова об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного листа.

11.07.2016 судебным приставом - исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве М.А. Яковлевой вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника А.В. Фарбера, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 2309624, 1 рублей.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований, обоснованно исходил из законности вынесения судебным приставом - исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, в связи с неисполнением А.В. Фарбера в установленный законом срок исполнительного документа.

Судебная коллегия считает, что принятое решение в целом соответствует требованиям нижеприведенных законоположений.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона "Об исполнительном производстве" от 2.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав - исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч.ч. 1, 16 ст. 30 Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

После окончания основного исполнительного производства судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом - исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6).

Таким образом, действия судебного пристава - исполнителя, выразившиеся в вынесении оспариваемых постановлений в полной мере соответствуют требованиям вышеприведенных законоположений.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что судом в целом постановлено законное и обоснованное решение, выводы суда первой инстанции в части обоснованности взыскания исполнительского сбора соответствуют собранным по делу доказательствам, они не опровергаются доводами апелляционной жалобы.

Вместе с тем судебная коллегия приходит к выводу о необходимости снижения исполнительского сбора, в связи со следующим.

На основании ч. 7 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, судебная коллегия, принимая во внимание, обстоятельства дела, имущественное положение, а также факт примирения со взыскателями А.В. Фарбера, приходит к выводу об изменении решения суда первой инстанции и снижении суммы исполнительского сбора, подлежащей взысканию, на одну четверть по исполнительным производствам: N 14283/15/77011-ИП - до 5440268,73 рублей; N 38439/15/77011-ИП - до 1627500 рублей; N 38443/15/77011-ИП - до 1732218,08 рублей.

Руководствуясь ч. 2 ст. 309, п. 1 ч. 2 ст. 310 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

определила:

Решение Щербинского районного суда города Москвы от 12 сентября 2017 года изменить в части снижения исполнительского сбора по исполнительному производству N 14283/15/77011-ИП - до 5440268,73 рублей; по исполнительному производству N 38439/15/77011-ИП - до 1627500 рублей; по исполнительному производству N 38443/15/77011-ИП - до 1732218, 08 рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи