Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 30 мая 2018 г. по делу N 33а-3768/2018

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего Д.В. Шаповалова,

судей В.В. Лукьянченко, А.В. Тиханской,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Лукьянченко материалы по частной жалобе Г.М. Давыдкиной на определение Пресненского районного суда г. Москвы от 27 марта 2018 года, которым возвращено исковое заявление Г.М. Давыдкиной о признании незаконным распоряжения ДГИ г. Москвы от 8 февраля 2017 года N 3279 "Об отмене распоряжения Управы района Северное Тушино СЗАО г. Москвы от 5 мая 2010 года N 132/ж-РУ",

установила:

Г.М. Давыдкина обратилась в суд с указанным выше исковым заявлением.

Определением судьи Пресненского районного суда города Москвы от 27 апреля 2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 14 июня 2017 года, в принятии административного иска отказано в связи с тем, что требования Г.М. Давыдкиной подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Определением судьи Московского городского суда от 15 августа 2017 года Г.М. Давыдкиной отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 7 ноября 2017 года материал истребован в Верховный Суд Российской Федерации и определением от 18 декабря 2017 года кассационная жалоба с материалом переданы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Кассационным определением Верховного Суда РФ от 26 января 2018 года N 5-КГ17-232 постановлено определение судьи Пресненского районного суда города Москвы от 27 апреля 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 14 июня 2017 года отменить, материал по административному исковому заявлению Давыдкиной Галины Михайловны к Департаменту городского имущества города Москвы об оспаривании распоряжения направить в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

27 марта 2018 года Пресненский районный суд г. Москвы постановилвышеуказанное определение, об отмене которого просит Г.М. Давыдкина, ссылаясь на вынесение его с нарушением норм процессуального права и утверждая, что ее исковое заявление подлежит рассмотрению в порядке рассмотрения заявлений об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Судебная коллегия в соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассматривает частную жалобу по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение судьи по настоящему делу законным и обоснованным.

Возвращая административное исковое заявление, суд исходил из наличия в производстве Пресненского районного суда г. Москвы возбужденного ранее дела по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Судебная коллегия находит указанную позицию суда необоснованной.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление в случае, если в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям

В соответствии с п. 4 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определение суда о прекращении производства по данному административному делу в связи с принятием отказа административного истца от административного иска, утверждением соглашения о примирении сторон или имеется определение суда об отказе в принятии административного искового заявления. Суд отказывает в принятии административного искового заявления об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), нарушающих права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, если имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по административному иску о том же предмете.

Из представленных материалов, усматривается, что решением Пресненского районного суда г. Москвы от 2 ноября 2017 года по гражданскому делу N 2-6879/17 по иску Г.М. Давыдкиной к ДГИ г. Москвы о признании незаконным распоряжения ДГИ г. Москвы от 8 февраля 2017 года N 3279 "Об отмене распоряжения Управы района Северное Тушино СЗАО г. Москвы от 5 мая 2010 года N 132/ж-РУ" в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мосгорсуда от 2 марта 2018 года решение Пресненского районного суда г. Москвы от 2 ноября 2017 года отменено.

Постановлено новое решение, которым признано незаконным распоряжение ДГИ г. Москвы от 8.02.2017 N 3279 об отмене распоряжения Управы района Северное Тушино СЗАО г. Москвы от 6.05.2010 N 132-ж-РУ "О включении Г.М. Давыдкиной в список граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Возложена обязанность на ДГИ г. Москвы восстановить Давыдкину Галину Михайловну в сводном списке участников с сохранением номера очереди в рамках реализации программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы" на получение государственного сертификата.

При таких обстоятельствах, определение суда подлежит отмене с принятием нового определения, об отказе в принятии административного искового заявления Г.М. Давыдкиной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

определила:

определение Пресненского районного суда г. Москвы от 27 марта 2018 года отменить, принять новое определение, которым отказать в принятии искового заявления Г.М. Давыдкиной.

Председательствующий

Судьи